-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
«Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)»
Завершена
5 005 631.00
UAH без ПДВ
Номер:
2716496b9b624f9c844c77524898ea29
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-18-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2023 00:00
Період моніторингу:
18.10.2023 16:21 - 08.11.2023 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.10.2023 № 281
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2023-08-16-009917-a 16.08.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Замовника на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-08-16-009917-a, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір від 14.08.2023 №37 на суму 5 005 631,00 грн., додаткову угоду від 27.09.2023 №1, пояснення та документи Замовника надані 24.10.2023 на запит Північного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
09.11.2023 18:46 - 15.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.11.2023 18:46
Запити/Пояснення
Номер:
1513329f22ef4d3b9c5db58d804bef50
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.10.2023 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-16-009917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме фізичну особу підприємця Бучака Владислава Сергійовича (ІПН 3382016951), з яким укладений договір від 14.08.2023 № 37 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4759906863804e9b816d5916d3e88c4a
Назва:
Відповідь на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)»
Дата опублікування:
24.10.2023 15:49
Опис:
На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт закупівлі «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)» подаємо наступну інформацію:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснювалось на основі рішення сесії Ставненської сільської рад «Про бюджет Ставненської сільської територіальної громади на 2023 рік» від 20 грудня 2022 року №452 та «Про внесення змін до рішення ХІІ сесії сільської ради VII скликання від 20 грудня 2022 року №452 «Про бюджет Ставненської сільської територіальної громади на 2023 рік» зі змінами від 23.02.2023 №488, 25.03.2023 №516)» від 06 липня 2023 року №558 (Додаються)
Технічні та якісні характеристики та очікувана вартість формувались на основі проектно-кошторисної документації № 21.07-590К – ЗК Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради в с. Волосянка,301А,Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування. , затверденої розпорядженням Ставненського сільського голови від 01.06,2023 №47 «Про затвердження проектно-кошторисної документації (додаються)
2. У замовника виникла необхідність провести закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Замовник оголосив відкриті торги за предметом закупівлі «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-07-31-003698-a. Електронна система закупівель 9 серпня 2023 року автоматично відмінила цю закупівлю через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-07-31-003698-a Дата формування звіту: 09 серпня 2023 року (додається).
Відповідно до пункту 51 Особливостей електронною системою закупівель автоматично протягом одного робочого дня з дати настання підстав для відміни відкритих торгів, визначених цим пунктом, оприлюднюється інформація про відміну відкритих торгів. Неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах як підставу для відміну відкритих торгів підтверджує звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-07-31-003698-a, оприлюднений в електронній системі закупівель.
У зв’язку з тим, що у замовника залишалась наявна потреба провести закупівлю товарів/робіт/послуг за предметом закупівлі «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)», очікувана вартість якого перевищує 100 тис. грн, замовник відповідно до пункту 13 Особливостей мав право провести Закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей — коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
3.Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей — коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом, при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі) було запропоновано потенційним учасникам у сфері будівельної діяльності розглянути можливість щодо Реконструкції будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область з відповідними технічними, якісними та кількісними характеристиками на умовах закупівлі UA-2023-07-31-003698-a «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)»
За результатами пропозицій від суб’єктів підприємницької діяльності було вибрано пропозицію ФОП Бучак Владислав Сергійович ІПН 3382016951 за застосуванням критерію «ціна» та можливістю виконувати відповідні роботи.
Додатки :
1. Рішення сесії сільської ради- 9 арк.
2. Кошторис – 48 арк.
3. Розпорядження голови сільської ради про затвердження Проектно-кошторисної документації -1 арк.
4. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-07-31-003698-a від 09.08.2023 – 2 арк.
5. Інформація про план закупівлі- 2 арк.
Номер:
c3b6a59050d24e37ae2e98f6300e1f91
Назва:
На проведення моніторингу процедури закупівлі робіт закупівлі «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)»
Дата опублікування:
31.10.2023 14:49
Опис:
На проведення моніторингу процедури закупівлі робіт закупівлі «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)» додатково надаємо наступну інформацію:
Замовник оголосив відкриті торги за предметом закупівлі «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-07-31-003698-a. Електронна система закупівель 9 серпня 2023 року автоматично відмінила цю закупівлю через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями у зв’язку з тим дана закупівля, що є предметом моніторингу, здійснювалась на підставі пп.6 п.13 Особливостей, а саме: «предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів (з особливостями)» за ідентифікатором закупівлі UA-2023-07-31-003698-a. Очікувана вартість предмета даної закупівлі (сума договору) не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі відкритих торгів з особливостями. Підстави та обґрунтування проведення такої закупівлі подано шляхом оприлюднення протоколу уповноваженої особи.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі не відрізняються від тих, що у повному обсязі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації (додається) по закупівлі, що була автоматично відмінена електронною системою закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2023-07-31-003698-a
Також інформуємо, що в плані фінансування об’єкту: Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування (додається) крім виконання ремонтно-будівельних робіт також передбачено видатки на здійснення технічного та авторського нагляду .
Замовником було отримано відповіді (додаються) від потенційних учасників у сфері будівельної діяльності розглянути можливість щодо Реконструкції будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область з відповідними технічними, якісними та кількісними характеристиками на умовах закупівлі UA-2023-07-31-003698-a «Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування згідно коду ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)», згідно з яких лише ФОП Бучак Владислав Сергійович ІПН 3382016951 виявив намір укласти договір на умовах закупівлі з ідентифікатором UA-2023-07-31-003698-a , інші із заявлених ними причин не виявили бажання здійснювати відповідні будівельно –ремонтні роботи на умовах закупівлі з ідентифікатором UA-2023-07-31-003698-a
Додатки :
1. План фінансування об’єкту: Реконструкція будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки Ставненської сільської ради: с. Волосянка, 301-«А», Ставненська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область. Коригування -1 арк.
2. Додаток 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) -11 арк.
3. Відповіді від потенційних учасників у сфері будівельної діяльності - 4 арк.