-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт вул. Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську
Завершена
17 399 034.00
UAH з ПДВ
Номер:
00fb8a8d06394f9e9df5106174806233
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-15-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2023 00:00
Період моніторингу:
15.09.2023 15:58 - 07.10.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.09.2023 № 275
Київ
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу закупівель»
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2023-08-15-012167-a 15.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, договір укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-ІФ» від 15.08.2023 № 37-23, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 21.09.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
29.09.2023 16:38 - 05.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2023 16:38
Запити/Пояснення
Номер:
2757c726b5cb4da1bb4374baa4fce7e4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.09.2023 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вул. Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-012167-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно - кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Автомагістраль-ІФ» (код ЄДРПОУ 39053510), з яким укладений договір від 15.08.2023 № 37-23 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a22e2a9bcea34e37a968d4c6c53b1777
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.09.2023 16:01
Опис:
Очікувана вартість предмета закупівлі ID:UA-2023-08-15-012167-a була визначена відповідно до Наказу Мінекономіки від 15.04.2020 року від №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», листа Мінекономрозвитку від 03.09.2020 року №3304-04/53974-06 «Про визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель», з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерством розвитку громад та територій від 01.11.2021 року №281, рішення виконавчого комітету Івано-франківської міської ради №31 від 19.01.2023 р. «Про встановлення на 2023 рік розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва».
Станом на дату укладення договору розмір бюджетних призначень на 2023 рік складав 4 000 000,00 грн. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 22.12.2022 р. №227-32 «Про бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади на 2023 рік» (із мінами):http://www.namvk.if.ua/dt/816258/
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктної документації (робочий проєкт та позитивний експертний звіт).
28.06.2023 року Управлінням капітального будівництва Івано-Франіквської міської ради (Замовником) в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднено оголошенння № UA-2023-06-28-011670-a про проведення публічної закупівлі робіт із застосуванням поцедури відкритих торгів по об’єкту «Капітальний ремонт вул.Надрічна (старої частини) в м.Івано-Франківську» (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) з очікуваною вартістю 17 405 000,00 грн. Кінцевим строком подання тендерної пропозиції було 06.07.2023 року 00:00 год.
У встановлений термін жоден із учасників не подав свої тендерні пропозиції для участі в закупівлі, у зв’язку з чим електронна система закупівлі визначила торги такими, що не відбулися. Водночас існує потреба у виконанні робіт з капітального ремонту вул.Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську.
Керуючись пп.6 п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із усіма змінами та доповненнями, далі - Особливості), Цивільним та Господарським кодексами України, ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник звернувся до кількох суб’єктів господарювання, які продовжують здійснювати свою господарську діяльність в період дії воєнного стану та які, на думку Замовника, можуть відповідати встановленим у тендерній документації закупівлі № UA-2023-06-28-011670-a вимогам до учасників, з пропозицією підтвердити відповідні вимоги замовника, а також запропонувати свою ціну, згідно з якою б вони виконали роботи з капітального ремонту вул.Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську та укласти договір про закупівлю.
За результатами перемовин лише один суб’єкт господарювання погодився виконувати роботи з капітального ремонту вул.Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську, підтвердив встановлені Замовником вимоги, що були оприлюднені в закупівлі №UA-2023-06-28-011670-a, яка не відбулася через не подання жодним учасником тендерних пропозицій, та запропонував свою ціну 17 399 034,00 грн, що є меншою, ніж очікувана вартість закупівлі № UA-2023-06-28-011670-a. Тому, Замовником було прийнято рішення укласти з ТОВ «Автомагістраль-ІФ» договір про закупівлю №37-23 від 15.08.2023 року по об’єкту: «Капітальний ремонт вул.Надрічна (старої частини) в м.Івано-Франківську» на підставі пп.6 п.13 Особливостей без застосування відкритих торгів.