-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Розроблення науково-проєктної документації на об’єкт будівництва «Реставрація (ремонт реставраційний) будівлі Ратуші на площі Центральній, 1 в м. Чернівці з пристосуванням до сучасних умов використання та впровадженням заходів з енергоефективності (пам’ятка архітектури національного значення, охоронний №1738)»
Завершена
1 499 247.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 496.24 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 496.24 UAH
Номер:
d33944bd3c394392b0cf09cf5675a8bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-08-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2024 00:00
Період моніторингу:
08.04.2024 12:33 - 30.04.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.04.2024 №15-З
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Виконувач обов’язків начальника Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 08.04.2024 №15-З
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2023-08-15-010215-a 15.08.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
доручення Держаудитслужби від 18.03.2024 №003100-18/3653-2024.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Глігана Віталія Степановича, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.08.2023, повідомлення про намір укласти договір від 30.08.2023, договір від 11.09.2023 №471, додаткові угоди від 24.11.2023 №1, від 27.12.2023 №2, від 27.02.2024 №3, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.04.2024.
Період усунення порушень:
15.04.2024 17:02 - 19.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2024 17:02
Запити/Пояснення
Номер:
d47518b1570d4b089511ae14f605eb99
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.04.2024 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Розроблення науково-проєктної документації на об’єкт будівництва «Реставрація (ремонт реставраційний) будівлі Ратуші на площі Центральній, 1 в м. Чернівці з пристосуванням до сучасних умов використання та впровадженням заходів з енергоефективності (пам’ятка архітектури національного значення, охоронний №1738)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-010215-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
3. Просимо надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт за договором про закупівлю додатковою угодою №3.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
50207527c890412aa198f5a5ecc0fa5c
Назва:
Відповідь на зпит
Дата опублікування:
10.04.2024 14:13
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі за предметом «Розроблення науково-проєктної документації на об’єкт будівництва «Реставрація (ремонт реставраційний) будівлі Ратуші на площі Центральній, 1 в м. Чернівці з пристосуванням до сучасних умов використання та впровадженням заходів з енергоефективності (пам’ятка архітектури національного значення, охоронний №1738)» (номер закупівлі - UA-2023-08-15-010215-a) повідомляємо про наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі завдання на проектування, керуючись вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
2. Відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Згідно абзацу третього пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (зі змінами), адміністратор електронної системи закупівель (далі - адміністратор) - юридична особа, визначена Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Уповноваженого органу) від 07.04.2020 № 648 відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу визначено державне підприємство «ПРОЗОРРО».
Наказом державного підприємства «ПРОЗОРРО» № 25 від 20.10.2022 р. затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 12.10.2022 № 1178 (далі - Інструкція).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції замовники у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, а також незамовники в розумінні цього ж Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.
Оскільки очікувана вартість предмета закупівлі становила 1 499 247,00 грн, замовником прийнято рішення провести дану закупівлю з використанням електронної системи закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель.
Під час здійснення даної закупівлі замовником чітко дотримано умови, визначені адміністратором електронної системи закупівель, а також алгоритм, передбачений функціоналом авторизованого електронного майданчика https://zakupivli.pro/ (посилання на перегляд інструкції для проведення такого роду закупівель додається: https://blog.zakupivli.pro/yak-provesti-sproshhenu-zakupivlyu/).
Враховуючи наведене вище повідомляємо, що замовником не застосовувалась спрощена закупівля в розумінні Закону, а здійснювалась закупівля відповідно до умов, визначених наказом державного підприємства «ПРОЗОРРО» № 25 від 20.10.2022 р.
3. Додаткову угоду № 3 до договору від 11.09.2023 № 471 щодо продовження строку виконання робіт укладено на підставі відповідного листа виконавця (скан-копія додається).
Додаток: на 1 арк. в 1 прим.