-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дороги по вул. Нова від буд. №1 до буд. №52 в с. Любинці Стрийського району Львівської області
Завершена
4 335 488.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 677.44 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 677.44 UAH
Номер:
9b60cdd5b1594a3ea0443ee70e356141
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-17-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2023 00:00
Період моніторингу:
17.10.2023 16:05 - 07.11.2023 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.10.2023 № 270
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Лесю ПИШНИК.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.10.2023 № 270.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-08-11-007743-a, 11.08.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22, частини першої статті 23 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» встановлено порушення вимог пункту 3 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення підпункту 2 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178 вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» щодо розірвання договору.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22, частини першої статті 23 Закону, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-08-11-002661-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Агрошляхбудсервіс-Стрий» (далі – ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий»); опубліковане повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.08.2023; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» як переможцем тендеру документи та інформацію; договір від 07.09.2023 №23.29; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону від 16.08.2022 №2526-IX) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
У пункті 6 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) розділу 3 тендерної документації Замовника вказано, що виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, а також зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначено у розділі V (Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281).
Так, відповідно до норм пункту 5.1 розділу V Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
При цьому, у пункті 5.1 розділу V Настанови №281 визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Проведеним моніторингом встановлено, що у Додатку 2 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника міститься відомість об’ємів робіт (у якій наведено найменування видів робіт та їх об’єми). Проте, відомість ресурсів до вказаної відомості об’ємів робіт або затверджену проектну документацію Замовником не надано.
Таким чином, наведена у складі тендерної документації технічна специфікація (Технічне завдання, Додаток 2 до тендерної документації) не містить повної інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опису усіх необхідних характеристик робіт, що закуповуються), чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 22, частини першої статті 23 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Умовами тендерної документації Замовника (пункт 1 розділу 3) визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом необхідних документів, що вимагаються у тендерній документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
У пункті 5 розділу 3 тендерної документації вказано, що визначені Замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Зокрема, відповідно до вимог пункту 1 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у табличній формі, у якій вказані назва, марка і кількість обладнання, власне, орендоване, інше, найменування орендодавця (надавача послуг); копії чинних договорів оренди орендованого обладнання, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, які орендуються (у випадку відсутності в учасника власного необхідного обладнання); копії чинних договорів з іншими організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних та допоміжних робіт (у випадку відсутності в учасника окремих видів власної або орендованої техніки чи обладнання) та скан-копії свідоцтв про реєстрацію всіх транспортних засобів, які зазначені у довідці.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 18.08.2023 №98 про наявність учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази (файл «Дод 1 Довідка про наявність обладнання.pdf»), яка містить перелік машин та механізмів, що перебувають у власності учасника, серед яких вказано: асфальтоукладчики ДС 126А, MARINI P251 – 2 одиниці.
Однак, проведеним моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію свідоцтва про реєстрацію лише щодо одного асфальтоукладчика (ДС 126А, реєстр.№06084ЕА, свідоцтво про реєстрацію серії АБ №005407), свідоцтва про реєстрацію асфальтоукладчика MARINI P251 (про який зазначено у наданій учасником Довідці від 18.08.2023 №98) не надано, чим недотримано вимог пункту 1 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасник повинен надати, зокрема, звіт з праці (форма №1-ПВ) або лист про те, що учасник не звітує за даною формою.
Однак, проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» звіту з праці (форма №1-ПВ) або листа про те, що учасник не звітує за даною формою, не надано, чим недотримано вимог пункту 2 таблиці розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 6 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) розділу 3 тендерної документації Замовника учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме кошторисну документацію у складі: Договірна ціна; Розрахунок договірної відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281; Калькуляція (локальні кошториси); Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва з пояснювальною запискою; Розрахунок коштів на відрядження працівників; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; Розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни); Розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторису; Розрахунок адміністративних витрат.
При цьому у примітках у пункті 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути визначена та розрахована відповідно КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень.
Проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції (з урахуванням усунення невідповідностей, виявлених Замовником) учасником ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» надано Договірну ціну за предметом закупівлі на 2023-2025 роки, Пояснювальну записку до договірної ціни та відповідні розрахунки до договірної ціни.
У наданій ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» Пояснювальній записці (файли «записка.pdf», «пояснювальна записка.pdf») та кошторисних розрахунках (файл «кошторис.pdf») вказано, що сума адміністративних витрат у договірній ціні визначена з розрахунку розміру адміністративних витрат – 5,66 грн/люд.-год. (з посиланням на п.4.39 Настанови №281) та сума прибутку – з розрахунку розміру кошторисного прибутку – 22,50 грн/люд.-год. (з посиланням на п.4.38 Настанови №281).
Відповідно до норм пункту 4.39 Настанови №281 в інвесторській кошторисній документації кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначаються на підставі рекомендованих показників, виражених у гривнях в розрахунку на одну людино-годину загальної кошторисної трудомісткості, які наведені в додатку 27 цієї Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 таблиці додатку 27 цієї Настанови, для яких адміністративні витрати визначаються на підставі відповідних показників).
Також, відповідно до норм пункту 4.38 Настанови №281 розмір прибутку залежить від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, що входять до складу комплексу (будови), складності виконання будівельних робіт, строків будівництва, умов його фінансування, кон’юнктури ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати будівельні роботи на об’єкті будівництва тощо. Розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 Настанови №281, і зазначається в графах 4 та 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці додатку 25 цієї Настанови, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників).
У Технічному завданні на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Нова від буд. № 1 до буд. № 52 в с. Любинці Стрийського району Львівської області» (ДК 021:2015 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), який міститься у Додатку 2 до тендерної документації Замовника, вказано клас наслідків таких робіт – СС2.
Водночас, застосовані учасником ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» у розрахунках договірної ціни за предметом досліджуваної закупівлі розміри адміністративних витрат – 5,66 грн/люд.-год. (Додаток 27 Настанови №281) та кошторисного прибутку – 22,50 грн/люд.-год. (Додаток 25 Настанови №281) відповідають об’єктам, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3).
За Додатком 27 Настанови №281 розмір адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості будівельних робіт для об’єктів що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) становить 5,06 грн/люд.-год., а за Додатком 25 Настанови №281 розмір кошторисного прибутку для об’єктів що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) становить 18,11 грн/люд.-год.
Окрім того, відповідно до норм пункту 5.17 розділу V Настанови №281 (у якому визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)) адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатку 26 цієї Настанови.
Проте, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» адміністративні витрати у складі договірної ціни розраховані відповідно до показників Додатку 27 Настанови №281 (показники слугують виключно для інвесторської кошторисної документації), а не на підставі показників визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу або за показниками, наведеними в Додатку 26 Настанови №281, що не відповідає вимогам пункту 5.17 Настанови №281, а відтак не відповідає умовам пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника.
З врахуванням вищенаведеного, учасником ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий» розрахунок договірної ціни, поданої у складі тендерної пропозиції, здійснено з недотриманням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджени наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, чим недотримано вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Слід зазначити, що за нормою пункту 5.2 Настанови №281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Відповідно до пункту 6.1 Настанови №281 у вартості виконаних робіт враховуються прямі витрати, загальновиробничі витрати, кошти на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий (літній) період, інші супутні витрати (на відрядження, перевезення працівників, доплати працівникам у зв’язку з втратою часу в дорозі тощо), а також прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість.
Також, відповідно до пункту 6.2 Настанови №281 за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.
Таким чином, врахування адміністративних витрат та прибутку за розмірами, що не відповідають класу наслідків (відповідальності) об’єкту будівництва за предметом досліджуваної процедури закупівлі (СС2) у актах приймання виконаних будівельних робіт та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат призведе до завищення вартості таких робіт.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а також не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Агрошляхбудсервіс-Стрий», а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
06.11.2023 16:55 - 21.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2023 16:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник здійснив усі необхідні дії для усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема дії щодо приведення договірної ціни у відповідність до вимог Настанови №281 та припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, звернувшись до Підрядника з проханням привести договірну ціну у відповідність та розірвати Договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України листом від 13.11.2023 року №739-вх, а отже усунув порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку.
Дата публікації звіту:
13.11.2023 17:27
Запити/Пояснення
Номер:
548208f9bf994497ae83ef4c6742f4f6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.10.2023 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-08-11-007743-a, яка проводилась Грабовецько-Дулібівською сільською радою Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7f47dc7958b24b4eb6ce4ce3f4ea1cd9
Назва:
Відповідь - пояснення
Дата опублікування:
23.10.2023 16:51
Опис:
У відповідь на Запит замовнику на пояснення повідомляємо наступне: 1. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням "Настанови з визначення вартості будівництва, затверджена Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування відповідно до Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. При визначенні очікуваної вартості використовувався зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника», глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд. 2. Надаємо посилання на сторінку вебсайту Грабовецько-Дулібівської сільської ради, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Нова від буд. №1 до буд. №52 в с. Любинці Стрийського району Львівської області (UA-2023-08-11-007743-a)», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://gromada.org.ua/gromada/grabovecka/news/1698067151/