-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
"Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області" (коригування)
Завершена
5 254 380.00
UAH з ПДВ
Номер:
3829b49347b248159a6c7fbbae04cf80
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-13-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2023 00:00
Період моніторингу:
13.11.2023 17:11 - 05.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.11.2023 №41-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 13.10.2023 № 003100-18/11797-2023 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 13 листопада 2023 року № 41-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2023-08-09-008701-а від 09.08.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відображення в електронній системі закупівель змін до договору встановлено порушення вимог підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, правомірності внесення змін до договору, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей № 1178 (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, правомірності внесення змін до договору, їх відображення в електронній системі закупівель, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-08-09-004559-b); звіт від 09.08.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір підряду від 08.08.2023 № 8 (далі – Договір № 8); додаткова угода від 23.11.2023 № 1 до Договору № 8; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 24.11.2023; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.11.2023, від 28.11.2023; звіт про виконання договору про закупівлю від 28.11.2023; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 22.11.2023 та 04.12.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в електронній системі закупівель 24.11.2023 оприлюднив Додаткову угоду від 23.11.2023 № 1 до Договору підряду від 08.08.2023 № 8 (далі – Додаткова угода № 1) та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Відповідно до вимог підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити інформацію про випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до цього пункту та опис змін, що внесені до істотних умов договору.
Так, згідно з Додатковою угодою № 1 ціну договору зменшено, а також викладено в новій редакції додатки № 1 «Договірна ціна» і № 4 «Календарний план фінансування» до Договору № 8.
Варто зазначити, що в додатку № 1 «Договірна ціна» (як в новій редакції, так і в попередній) наведений перелік робіт в розрізі локальних кошторисів, зазначені їх обсяги (кількість, одиниці виміру), а також ціну одиниці виміру робіт, загальну вартість по кожній з найменувань робіт.
При цьому, в новій редакції додатку № 1 «Договірна ціна» до Договору № 8 виключено окремі позиції робіт відносно попередньої редакції цього додатку та зменшено обсяги окремих робіт, водночас вартість за одиницю цих робіт не змінилась.
Однак, у повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю випадком для внесення змін до істотних умов договору Замовник зазначив «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (Закон)». В описі змін, що внесені до істотних умов договору зазначив, що в процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виникло питання щодо зміни ціни договору у бік зменшення за узгодженням сторін без зміни кількості (обсягу) та якості робіт і послуг, що не відповідає внесеним Додатковою угодою № 1 змінам (зменшено обсяги робіт).
З огляду на зазначене, Замовник у повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю не вірно вказав випадок для внесення змін та опис змін в частині «без зміни кількості (обсягу) та якості робіт і послуг», що порушує вимоги підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей № 1178.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про надання пояснень з цього приводу Замовник зазначив наступне: «…договір (або інший документ) який передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не є договором про закупівлю у розумінні Закону,…».
«Законом, Особливостями № 1178 та Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020р. № 1082, не визначено механізму внесення змін, що стосується внесення змін щодо зменшення договірної ціни у бік зменшення та календарного плану фінансування без зміни істотних умов Договору передбачених п. 20 Особливостей та ст. 41 Законом.
Виходячи із вищевикладеного, зазначаємо, що Департаментом прийнято рішення, щодо укладення додаткової угоди та оприлюднення її на сервісі інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro для прозорого та ефективного використання бюджетних коштів. Однак, функціонал майданчиків не передбачає оприлюднення інформації, яка не передбачена ч. 5 ст. 41 Закону».
Проте, зазначене вище пояснення не спростовує порушення Замовником вимог підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей № 1178 виходячи з наступного.
Згідно даних електронної системи закупівель Договір № 8 укладено без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей № 1178.
Пункт 19 Особливостей № 1178 визначає випадки зміни істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, в тому числі:
зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (підпункт 1);
покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (підпункт 3);
погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (підпункт 5).
З огляду на те, що Додатковою угодою № 1 ціну Договору № 8 зменшено за рахунок зменшення обсягів робіт, зазначений Замовником випадок для внесення змін (підпункт 5 пункту 19 Особливостей № 1178) та опис про те, що обсяги робіт не змінились, не відповідають дійсності, чим порушено вимоги підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
05.12.2023 12:47 - 20.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2023 12:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваш висновок у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з "Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області" (коригування) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-09-008701-a) пояснюємо слідуюче.
Враховуючи висновок моніторингу закупівлі, щодо зобов’язання Замовника здійснити здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог підпунктів 8 і 9 пункту 20 Особливостей № 1178 (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо).
Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, як Замовником, з огляду на позицію викладену у висновку за результатом моніторингу UA-M-2023-11-13-000007 у закупівлі UA-2023-08-09-008701-a, буде враховано позицію органу Державного фінансового контролю у майбутньому, а також повідомляємо, що з відповідальною особою буде проведено навчання.
Дата публікації звіту:
08.12.2023 16:04
Запити/Пояснення
Номер:
85d126aee46a4ef29e041e8599972919
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.11.2023 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-09-008701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Після якого укладеного із ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» договору про закупівлю (далі – основний договір) виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг без застосування відкритих торгів? Зазначте ID номер закупівлі, за результатами якої укладено основний договір, його дату, номер і ціну, а також обсяги і види робіт, передбачені основним договором.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ad7eca3536e444198dd8fa8fa50001f6
Назва:
Інформація на запит
Дата опублікування:
22.11.2023 15:47
Опис:
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області" (коригування) (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-09-008701-a) повідомляємо наступне.
Стосовно першого питання надаємо документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Стосовно другого питання повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. В розумінні п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Закупівля здійснювалась відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак пп. 8 п. 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Виходячи із вищезазначеного оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель не здійснюється.
Стосовно третього питання повідомляємо, нами як замовником проведено закупівлю за процедурою закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги О 181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області Current average repair of the highway O 181313 Batkiv-Druzhba on the section km 0 + 000 - km 1 + 400 in Rivne region код згідно ДК 021:2015 - 45233142-6 — Ремонт доріг – ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005187-c, та укладено договір із Товариством з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" (код ЄДРПОУ 42844920) – договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту № 20 від 24.09.2021р. на суму 14406918,00 грн. (з ПДВ). Обсяги та види робіт, передбачені договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту № 20 від 24.09.2021р. опубліковані в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за вищевказаним ідентифікатором закупівлі.
Номер:
7fe8b9e8d330475f8df780c2ba952446
Назва:
Виправлена інформація на запит
Дата опублікування:
22.11.2023 15:51
Опис:
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області" (коригування) (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-09-008701-a) повідомляємо наступне.
Стосовно першого питання надаємо документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Стосовно другого питання повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. В розумінні п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Закупівля здійснювалась відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак пп. 8 п. 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Виходячи із вищезазначеного оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель не здійснюється.
Стосовно третього питання повідомляємо, нами як замовником проведено закупівлю за процедурою закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги О 181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області Current average repair of the highway O 181313 Batkiv-Druzhba on the section km 0 + 000 - km 1 + 400 in Rivne region код згідно ДК 021:2015 - 45233142-6 — Ремонт доріг – ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-22-003657-c, та укладено договір із Товариством з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" (код ЄДРПОУ 42844920) – договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту № 20 від 24.09.2021р. на суму 14406918,00 грн. (з ПДВ). Обсяги та види робіт, передбачені договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту № 20 від 24.09.2021р. опубліковані в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за вищевказаним ідентифікатором закупівлі.
Номер:
62d63bf9149e4bfa8f95680e021dd9bb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2023 11:39
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-09-008701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Чому у повідомленні про внесення змін до договору від 24.11.2023 Вами зазначено, що погоджено зміну ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), в той час коли Додатковою угодою від 23.11.2023 №1 до договору підряду від 08.08.2023 №8 (далі – Договір №8) внесено зміни до Додатку №1 «Договірна ціна» до Договору №8, а саме зменшено обсяги робіт?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ca0aefc470044d17992db22288a52414
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.11.2023 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-09-008701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Чому у повідомленні про внесення змін до договору від 24.11.2023 Вами зазначено, що погоджено зміну ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), в той час коли Додатковою угодою від 23.11.2023 №1 до договору підряду від 08.08.2023 №8 (далі – Договір №8) внесено зміни до Додатку №1 «Договірна ціна» до Договору №8, а саме зменшено обсяги робіт?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5817fa2b7ec34e11bbcf9a6aa0ea8c1c
Назва:
Інформація на запит
Дата опублікування:
04.12.2023 12:28
Опис:
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги О181313 Батьків-Дружба на ділянці км 0+000 - км 1+400 в Рівненській області" (коригування) (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-09-008701-a) повідомляємо наступне.
Пункт 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що договір про закупівлю – це господарський договір, що укладається між замовником та постачальником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Отже договір без застосування електронної системи закупівель не є договором про закупівлю у трактуванні Закону. Відповідно, звітування про виконання договору про закупівлю стосується проведення конкурентної процедури закупівлі / спрощеної закупівлі виключно.
Таким чином, договір, укладений за результатами процедури закупівлі/спрощеної процедури закупівлі, є договором про закупівлю в розумінні Закону.
Водночас договір (або інший документ) який передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не є договором про закупівлю у розумінні Закону, згідно роз’яснення Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №1364/2021.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019р. № 114-ІХ, Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178 та Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020р. № 1082 не визначено механізму внесення змін, що стосується внесення змін щодо зменшення договірної ціни у бік зменшення та календарного плану фінансування без зміни істотних умов Договору передбачених п. 20 Особливостей та ст. 41 Законом України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019р. № 114-ІХ.
Виходячи із вищевикладеного, зазначаємо, що Департаментом прийнято рішення, щодо укладення додаткової угоди та оприлюднення її на сервісі інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro для прозорого та ефективного використання бюджетних коштів. Однак, функціонал майданчиків не передбачає оприлюднення інформації, яка не передбачена ч. 5 ст 41 Закону України «Про публічні закупівлі».