-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: (14410000-8) КАМ’ЯНА СІЛЬ (СІЛЬ ТЕХНІЧНА)
Мова, якою повинні готуватись тендерні пропозиції: українська та з урахуванням вимог тендерної документації. категорія замовника: комунальне підприємство. ДК 021:2015: (14410000-8) КАМ’ЯНА СІЛЬ (СІЛЬ ТЕХНІЧНА) Джерело фінансування - місцевий бюджет та/або власні кошти підприємства
Завершена
5 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 50 000.00 UAH
Номер:
a6034cea7d6c43289104d2ffc811eeb3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-24-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2023 00:00
Період моніторингу:
25.10.2023 18:18 - 15.11.2023 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
24.10.2023 № 207
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/11797-2023 від 13.10.2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 24.10.2023 № 207
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2023-08-08-005059-a 08.08.2023 Комунальне підприємство "Експлуатаційне лінійне управління автодоріг" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 19, пункту 21, підпункту 12 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.08.2023 б/н, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+» (далі – ТОВ «НАНОЕКСПО+»), два протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.08.2023 б/н, вимогу про усунення невідповідностей (повідомлення), повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 24.08.2023, договір про закупівлю товару від 05.09.2023 № 030/298/0923, додаткову угоду від 30.10.2023 №1.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником проведено Відкриті торги з особливостями.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Моніторингом установлено невідповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, а саме:
- у розділі 4 тендерної документації Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, чим порушено підпункт 12 пункту 47 Особливостей, де зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3,5,6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту;
- у пункті 4.3 розділу 7 тендерної документації визначено випадки нікчемності договору без врахування вимог пункту 21 Особливостей;
- підпунктом 2) пункту 4.2 розділу 7 тендерної документації Замовником визначено випадок зміни істотних умов договору щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Вказаний випадок зміни істотних умов договору суперечить підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
Період усунення порушень:
20.11.2023 09:50 - 05.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.11.2023 09:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені зобов’язання Східним офісом Держаудитслужби, щодо недопущення в подальшому порушення вимог підпункту 2 пункту 19, пункту 21, підпункту 12 пункту 47 Особливостей при складанні тендерної документації.
Повідомляємо Вам наступне, уповноважена особа – відповідальна за закупівлю UA-2023-08-08-005059-a прослухала роз’яснювальну роботу, щодо недопущення в подальшому порушення при складанні тендерної документації та буде направлена на додаткові навчання з підвищення кваліфікації.
Дата публікації звіту:
24.11.2023 08:44