-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації пільгового одноразового харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Оболонського району м. Києва, заснованих на комунальній власності територіальної громади міста Києва)
Завершена
11 913 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 59 566.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 59 566.50 UAH
Номер:
853f86fd2f55438587d4d691958e64f4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-02-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2023 00:00
Період моніторингу:
02.10.2023 13:53 - 24.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.10.2023 № 290
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
35 UA-2023-08-07-001084-a 07.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення абзацу другого, четвертого пункту 28 Особливостей, принципи закупівель, визначені статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом зменшення ціни договору на суму ПДВ врахованого при оголошенні торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.08.2023 № 213/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Шкільне харчування Оболонського району
м. Києва»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 16.08.2023 № 213/2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.08.2023, договір від 28.08.2023 № 128-П на суму 11 913 300,00 грн, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 06.09.2023 № 1 та від 25.09.2023 № 2, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 09.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом другим пункту 28 Особливостей визначено, що замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. При цьому абзацом четвертим пункту 28 Особливостей визначено, що у разі якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу тринадцятого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.08.2023 № 213 (зі змінами), установлено що Замовник у пункті 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Крім цього відповідно до пункту 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив, що найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Водночас, відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI звільняються від оподаткування операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я. Порядок надання таких послуг затверджується Кабінетом Міністрів України Порядок надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійнотехнічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 (далі – Порядок № 116).
Пунктом 3 Порядку № 116 передбачено, що від обкладення ПДВ звільняються операції з надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах у межах затверджених норм харчування в грамах, а для тих учнів, для яких не встановлено норми харчування в грамах, - у межах визначеної грошової норми.
Однак, Замовник визначив очікувану вартість з урахуванням ПДВ, про що також зазначено й в інформації про процедуру, розміщену в електронній системі закупівель. Тобто вартість послуг без урахування ПДВ
(2 382 660,00 грн – сума ПДВ) становить 9 530 640,00 гривень.
За результатами здійснення моніторингу зазначеної процедури закупівлі установлено, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2023-08-07-001084-a та пояснення Замовника від 09.10.2023 № 213/3, оприлюдненому в електронній системі закупівель 09.10.2023, Замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до розрахунку видатків на харчування пільгових категорій учнів в ЗЗСО з 01.09.2023 по 31.12.2023 в розмірі 11 913 300,00 гривень.
Участь у торгах взяв один учасник КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва», який у своїй ціновій пропозиції файл «Тендерна пропозиція» зазначив суму 11 913 300,00 грн без ПДВ.
З огляду на вищезазначене учасник КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» подав свою цінову пропозицію в сумі 11 913 300,00 грн без ПДВ, яка в свою чергу перевищила очікувану вартість предмета закупівлі без врахування ПДВ на суму 2 382 660,00 грн.
Отже Замовник, враховуючи вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 116 заздалегідь безпідставно завищив очікувану вартість предмета на суму ПДВ 2 382 660,00 грн, чим порушив пункт 28 Особливостей та принципи закупівель, визначені статтею 5 Закону
Період усунення порушень:
25.10.2023 16:40 - 08.11.2023 23:00
Дата публікації висновку:
25.10.2023 16:40
Оскарження висновку в суді
Опис:
У зв’язку з незгодою Замовника з інформацією, викладеною у висновку Державної аудиторської служби України від 25.10.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-08-07-001084-a, 08.11.2023 Замовником було подано до Київського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування вказаного висновку. Після отримання інформації про відкриття провадження у справі, Замовником буде здійснено оприлюднення такої інформації та номер такого провадження (номер справи) в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
09.11.2023 10:34
Дата відкриття провадження:
04.01.2024 00:00
Номер відкриття провадження:
320/41364/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку Держаудитслужби від 25.10.2023 р.
про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-08-07-001084-a
За висновком Держаудитслужби UA-2023-08-07-001084-a від 25.10.2023 (далі – Висновок) Замовник начебто допустив порушення абзаців другого та четвертого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 6 розділу І та пункту 1 розділу V Тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи управління освіти Оболонської РДА від 02.08.2023 р. № 213 (далі – Тендерна документація) Замовником була передбачена умова про те, що він не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Тобто, Замовником було дотримано вимогу абзацу другого пункту 28 Особливостей, що спростовує твердження Держаудитслужби про те, що Тендерна документація нібито не відповідає вимогам закону.
Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-08-07-001084-a не містить відомостей про те чи включає або не включає сума очікуваної вартості предмета закупівлі (11 913 300,00 грн.) податок на додану вартість (далі – ПДВ). Твердження Держаудитслужби про те, що сума очікуваної вартості предмета закупівлі (11 913 300,00 грн.) включає суму ПДВ ґрунтуються лише на інформації про процедуру, розміщеній в електронній системі закупівель.
Наявність слів «з ПДВ» поряд з очікуваною вартістю закупівлі в розділі «Інформація про процедуру» електронної системи закупівель пояснюється допущеною технічною помилкою під час публікації закупівлі та заповнення уповноваженою особою Замовника полів, які визначають «з» чи «без» ПДВ буде зазначено очікувану вартість закупівлі – замість помітки в полі «без ПДВ», було хибно помічено поле «з ПДВ».
На підтвердження того, що слова «з ПДВ» поряд з очікуваною вартістю закупівлі в розділі «Інформація про процедуру» електронної системи закупівель є технічною (механічною, формальною) помилкою та неможливості її усунення після завершення процедури закупівлі, 30.10.2023 Замовником було прийнято протокольне рішення уповноваженої особи № 213/4 (додається).
У питанні застосування ПДВ, Тендерна документація передбачає різні підходи, в тому числі, коли предмет закупівлі не оподатковується ПДВ (пункт 1 розділу V). Крім цього, підпунктом 4.1 пункту 4 Технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) визначено, що послуги з харчування учнів повинні надаватися з дотриманням вимог, встановлених Порядком, надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02.02.2011.
В свою чергу, пункт 3.1 проєкту договору (Додаток 4 до Тендерної документації) та Додаток № 1 до нього (Розрахунок вартості Послуги), якими визначається ціна договору (вартість послуги), містять слова «без ПДВ».
Згідно з підпунктами «а» і «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 Податкового кодексу України.
За своєю правовою сутністю ПДВ є часткою новоствореної вартості та сплачується покупцем /замовником послуг/.
Очікувана вартість предмета закупівлі в розмірі 11 913 300,00 грн. була визначена Замовником виходячи з Розрахунку видатків на харчування пільгових категорій учнів в ЗЗСО з 01.09.2023 по 31.12.2023 (надавався в поясненнях на запит Державної аудиторської служби України від 05.10.2023 у межах проведення моніторингу), у якому відсутні вказівки на ПДВ, оскільки операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах звільняються від обкладання ПДВ. У протилежному випадку, вищезазначений розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, в силу підпунктів "а" і "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, мав би містити вказівку про ПДВ.
Цінова пропозиція єдиного учасника закупівлі – Комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва»), якого було визначено переможцем закупівлі, на рівні 11 913 300,00 грн. зазначена без ПДВ. Тобто, ціна тендерної пропозиції КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» є рівноцінною очікуваній вартості предмета закупівлі, а отже відсутнє її перевищення чим спростовується стверджуване у Висновку порушення абзацу четвертого пункту 28 Особливостей.
До того ж, зазначена у Висновку Держаудитслужби сума надуманого перевищення очікуваної вартості предмета закупівлі (2 382 660,00 грн.) розрахована з застосуванням невірної формули для визначення суми ПДВ (20%). Зокрема, вважаючи, що сума очікуваної вартості предмета закупівлі (11 913 300,00 грн.) містить ПДВ (20%), Держаудитслужба вираховує суму ПДВ (20%) за формулою: 11 913 300,00 грн./100х20=2 382 660,00 грн. Проте, за вказаною формулою сума ПДВ не розраховується, оскільки податок при ставці в 20% базується на ціні без урахування податку на додану вартість, а на думку Держаудитслужби 11 913 300,00 грн. – це сума нібито із врахуванням ПДВ (тому має застосовуватись формула обчислення ПДВ із загальної суми).
За правилами обчислення, ПДВ із загальної суми = Загальна сума / (100 % + Ставка ПДВ, %) * Ставка ПДВ, % (тобто порахувати ПДВ від суми загальної у випадку зі ставкою 20 відсотків – це означає поділити на 6 цю загальну суму). Тому, якби очікувана вартість предмета закупівлі включала ПДВ (20%), то сума ПДВ становила би 1 985 550,00 грн. (11 913 300,00 грн./6).
За результатами закупівлі між Замовником та КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» було укладено договір № 128-П від 28.08.2023 (далі – Договір). Пункт 3.1 Договору та Додаток № 1 до нього (Розрахунок вартості Послуги), якими визначається ціна договору (вартість послуги) на рівні 11 913 300,00 грн., містять слова «без ПДВ».
Потреба для організації гарячого харчування учнів формується на підставі фактичної кількості учнів та днів відвідування. Ціна формується на одного учня на один день з урахуванням норм споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти на ІІ півріччя 2023 року у разі п’ятиденного перебування та вартості продуктів, відповідно до середньоринкових цін за результатами моніторингу укладених договорів на закупівлю продуктів харчування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням вимог примірного чотиритижневого меню, погодженого з головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві, системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT), системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT), або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT), системи ISO 9001, НАССР на системи менеджменту безпечності харчових продуктів PN-EN ISO 22000:2006), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) системи екологічного управління. Норми харчування дітей у загальноосвітніх навчальних закладах району визначені відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість» від 02.02.2011 р. №116.
Отже, виконання Замовником зобов’язання, викладеного у Висновку про зменшення ціни договору на суму 2 382 660,00 грн. (розрахована Держаудитслужбою сума надуманого ПДВ) призведе не лише до скорочення норм споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти, а й до погодження з некоректно здійсненим розрахунком суми ПДВ.
Таким чином, Тендерна документація не передбачає обов’язкове оподаткування предмета закупівлі ПДВ, а навпаки дає зрозуміти, що предмет закупівлі не оподатковується ПДВ. Інформація про те, що вартість закупівлі включає ПДВ, як помилково зазначено, міститься лише в розділі «Інформація про процедуру» електронної системи закупівель, яку неможливо виправити після завершення процедури закупівлі. Проте, вказана обставина (допущена технічна (механічна, формальна) помилка) не вплинула на результат закупівлі та не призводить до змін умов Договору. Тому, просимо Держаудитслужбу скасувати Висновок.
Дата публікації звіту:
31.10.2023 14:54
Запити/Пояснення
Номер:
b09b04a0b4464ec1a3df7e3dc3c2bd4a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.10.2023 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «ДК 021:2015:55320000-9: Послуги з організації харчування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-07-001084-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо:
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуги з організації харчування (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке буде доступне для перегляду.
3. Інформації та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 28.08.2023 № 128-П (далі – Договір) шляхом укладання додаткових угод від 06.09.2023 № 1 та від 25.09.2023 № 2 до Договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3609133b825c415d97be0545462c2746
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
09.10.2023 13:39
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 05.10.2023 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації пільгового одноразового харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Оболонського району м. Києва, заснованих на комунальній власності територіальної громади міста Києва)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2023-08-07-001084-a.
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням вимог примірного чотиритижневого меню, погодженого з головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві, системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT), системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT), або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT), системи ISO 9001, НАССР на системи менеджменту безпечності харчових продуктів PN-EN ISO 22000:2006), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) системи екологічного управління. Норми харчування дітей у загальноосвітніх навчальних закладах району визначені відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість» від 02.02.2011р. №116. Потреба для організації гарячого харчування учнів формується на підставі фактичної кількості учнів та днів відвідування. Ціна формується на одного учня на один день з урахуванням норм харчування та вартості продуктів, відповідно до середньоринкових цін за результатами моніторингу укладених договорів на закупівлю продуктів харчування. Розрахунок видатків на харчування пільгових категорій учнів в ЗЗСО з 01.09.2023 по 31.12.2023 додається.
Щодо посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке буде доступне для перегляду, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/3221EADC9D761592C2258A000042C946 (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок оголошення).
Щодо підтвердження обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 28.08.2023 № 128-П (далі – Договір) шляхом укладання додаткових угод від 06.09.2023 № 1 та від 25.09.2023 № 2 до Договору, повідомляємо наступне
Обставини, що спричинили необхідність внесення змін до Договору шляхом укладання Додаткової угоди № 1:
В зв’язку з клопотанням Навчально-виховного комплексу "Школа I ступеня - дошкільний навчальний заклад "Ластівка" Оболонського району м. Києва №24 від 31.08.2023 (додається) щодо пільгового харчування, виникла додаткова потреба у забезпеченні гарячим харчуванням учнів пільгових категорій 1-4 класів. Таким чином, з метою забезпечення безперебійного, збалансованого, повноцінного харчування дітей, було внесено зміни до дислокації закладів освіти, про що укладено Додаткову угоду № 1. При цьому істотні умови Договору змінено не було.
Обставини, що спричинили необхідність внесення змін до Договору шляхом укладання Додаткової угоди № 2:
У відповідності до вимог п. 7 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою КМУ від 24.03.2021 № 305, абзацу 9 пункту 5 Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженого постановою КМУ від 02.02.2011 № 116 (зі змінами), з урахуванням вимог встановлених Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» кожен учасник освітнього процесу, особливо учні, повинні бути забезпечені гарячим харчуванням. В зв’язку зі зверненням КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (додається) та батьків учнів, з метою дотримання положень законодавства, така можливість була закріплена у Договорі для регулювання такої діяльності. При цьому, такі зміни не впливають на вартість та якість Послуг по Договору.