-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Щебінь гранітний фракції 20-40 мм, щебінь гранітний фракції 40-70 мм
Завершена
1 333 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
f918118ff6d746f2b4f171d9e40a1809
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-09-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2023 00:00
Період моніторингу:
09.10.2023 12:09 - 30.10.2023 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.10.2023 № 273
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-08-03-006412-a 03.08.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Харківводоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
01.11.2023 18:33 - 07.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.11.2023 18:33
Запити/Пояснення
Номер:
7f23f327c0a8428ca7faf439e9fc8023
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.10.2023 09:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі щебня гранітного фракції 20-40 мм, щебня гранітного фракції 40-70 мм (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-03-006412-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1da434d149a6493db0493b45397221e0
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.10.2023 17:37
Опис:
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне.
Процедура закупівлі щебня гранітного фракції 20-40 мм, щебня гранітного фракції 40-70 мм (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-03-006412-a) було здійснено у відповідності до пп. 4) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником).
Так, 12.05.2023 близько 17 години було виявлено руйнування Північного колектору Глибокого Яру від проспекту Гагаріна до вулиці Комунальної на ділянці в районі пр. Гагаріна, 201, внаслідок якого утворилися воронки діаметром 3-5 метрів і глибиною до 5 метрів на ділянці 300 п.м. Залізобетонний каналізаційний колектор діаметром 1500 мм, на якому сталося руйнування, був введений в експлуатацію в 1962 році та розташований вздовж проїжджої частини пр. Гагаріна (протяжність аварійної ділянки на теперішній час складає 600 метрів). Вказаний колектор перекачував стоки від житлових будинків та інших об’єктів інфраструктури частини Слобідського та Немишлянського районів (понад 63 тис. споживачів). Попередньо руйнування виникло в результаті активного газового обміну (виділення сірководню), в даному середовищі утворилася сірчана кислота, що зруйнувала бетонні конструкції (враховуючи термін їх експлуатації). Аварійна ситуація на зазначеній ділянці могла призвести до порушення (зупинки) безперервного процесу відведення стоків від споживачів, і, як наслідок, призвести до затоплення прилеглих території каналізаційними стоками з усіма наслідками екологічного та санітарного характеру.
Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено методом порівняння ринкових цін, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій/прайс-листів на момент вивчення ринку.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було сформовано на підставі існуючої виробничої необхідності замовника, минулого досвіду замовника щодо ліквідації подібних/аналогічних аварій та з урахуванням вимог ДСТУ Б В.2.7-75-98 Щебінь і гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови.
Бюджетне призначення для ліквідації аварії визначалось згідно з рішенням виконавчого комітету Харківської міської Ради від 31.05.2023 № 247 «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Харківської міської територіальної громади».
Таким чином, з метою здійснення термінових заходів щодо усунення аварійної ситуації на каналізаційному колекторі та запобіганню виникнення екологічної катастрофи, з нагальною потребою у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин (аварія на Північному колекторі Глибокого Яру від проспекту Гагаріна до вулиці Комунальної (інв. № 13046) на ділянці в районі проспекту Гагаріна, 201, в м. Харків), що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка документально підтверджена замовником (протокол № 4 від 15 травня 2023 позачергового засідання міської комісії, рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 31.05.2023 № 247 «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Харківської міської територіальної громади».), було здійснено закупівлю щебня гранітного фракції 20-40 мм, щебня гранітного фракції 40-70 мм (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-03-006412-a).
Номер:
cc1d439a8f5d474eaecc153ecae46f79
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2023 10:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2023 00:00
Опис:
1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД» ?
2. Чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
01c6388099394452ad6ee942ecb29be9
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
20.10.2023 12:52
Опис:
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне.
Оцінка можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі була здійснена методом порівняння ринкових цін, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій/прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема цінових пропозицій постачальників у тому числі ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД». За результатами оцінки яких за критерієм - ціна за одиницю товару (з урахуванням умов поставки товару до місця аварії, оплати на умовах відстрочки платежу) постачальником було обрано ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД».
З метою здійснення термінових заходів щодо усунення аварійної ситуації на каналізаційному колекторі та запобіганню виникнення екологічної катастрофи, з нагальною потребою у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин (аварія на Північному колекторі Глибокого Яру від проспекту Гагаріна до вулиці Комунальної (інв. № 13046) на ділянці в районі проспекту Гагаріна, 201, в м. Харків), що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка документально підтверджена замовником (протокол № 4 від 15 травня 2023 позачергового засідання міської комісії, рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 31.05.2023 № 247 «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Харківської міської територіальної громади».), було здійснено закупівлю щебня гранітного фракції 20-40 мм, щебня гранітного фракції 40-70 мм (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-03-006412-a) у відповідності до пп. 4) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) .