-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Закупівля будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень та обладнання головного лікувального корпусу (інв. № 10310002) Головного військово-медичного клінічного центру, (VII черга – капітальний ремонт внутрішніх мереж, водо-, теплопостачання та каналізації) за адресою: м. Київ, вул. Ягідна,58»
Завершена
13 451 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 67 255.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 67 255.00 UAH
Номер:
4053ac2fa2d44d898d2d007c4fb7f9de
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-02-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2023 00:00
Період моніторингу:
02.10.2023 13:41 - 24.10.2023 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.10.2023 № 290
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2023-07-28-005195-a 28.07.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в повному обсязі додаток 1 до договору від 15.09.2023 № 32-23 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на момент проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.07.2023 № 20, тендерну пропозицію ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» (далі – ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 15.09.2023, договір від 15.09.2023 № 32-23 на суму 12 783 465,65 гривень, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 02.10.2023 №01-23, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 06.10.2023 та 18.10.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте, додаток 1 до договору від 15.09.2023 № 32-23 Замовник оприлюднив не в повному обсязі (відсутні 64 сторінки), чим не дотримався вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
25.10.2023 16:53 - 08.11.2023 23:00
Дата публікації висновку:
25.10.2023 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, а саме оприлюднити, через електронну систему закупівель, в повному обсязі додаток 1 до договору від 15.09.2023 № 32-23 (додаток 1). Виявлені порушення будуть враховані та не допущені в подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
27.10.2023 13:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
06.11.2023 09:47
Запити/Пояснення
Номер:
e96a93bc36d545d0beefc40aca57dfe6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.10.2023 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень та обладнання головного лікувального корпусу (інв. № 10310002) Головного військово-медичного клінічного центру, (VII черга – капітальний ремонт внутрішніх мереж, водо-, теплопостачання та каналізації) за адресою: м. Київ, вул. Ягідна,58» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-28-005195-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформації та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-БУД» забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
66739141f957473ab158adea2a362748
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо Закупівлі будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень та обладнання головного лікувального корпусу (ін. № 10310002) Головного військово-медичного клінічного центру, (VII черга – капітальний ремонт внутрішніх мереж, водо-, теплопостачання та каналізації) за адресою: м. Київ, вул. Ягідна,58», код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Дата опублікування:
06.10.2023 13:32
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Закупівля обумовлена заходами з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів за програмою КПКВК 102030 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовки кадрів Державної прикордонної служби України». Загальна сума бюджетного призначення для проведення закупівель по об’єкту в 2023 році становить 10 024 100,00 грн., КЕКВ 3132 з джерелом фінансування - кошти державного бюджету України. Розмір бюджетного призначення на 2023 рік був розрахований з урахуванням кількості обсягу виконання робіт.
Кошторисна вартість, в цілому, по об’єкту відповідно до отриманого позитивного експертного звіту від 30.06.2023 № 453/е/23 (додається) (затверджено наказом Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 12.07.2023 № 64 «Про затвердження проектної документації») становить 14 765,208 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 13 451 000,00 грн. з ПДВ визначена виходячи із загального кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва (додається) за виключенням з нього вартості проєктних робіт, вартості експертизи проекту, коштів на здійснення авторського нагляду тощо. Загальна сума виключення з загального кошторисного розрахунку становить 1 314, тис. грн. (додається).
Обсяги виконання робіт (технічне завдання) визначені у Додатку 2 «Відомості обсягів робіт» до тендерної документації Закупівлі (додається).
2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті Державної прикордонної служби України (07.08.2023 року о 10:17 було розміщено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Ознайомитись з Обґрунтуванням технічних та якісних характеристик, розміром бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі можна за посиланням: https://dpsu.gov.ua/ua/Obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-Kapitalniy-remont-primishchen-ta-obladnannya-golovnogo-likuvalnogo-korpusu-Golovnogo-viyskovo-medichnogo-klinichnogo-centru/
3.На забезпечення виконання договору Товариством з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-БУД», переможцем відкритих торгів з особливостями, отримано банківську гарантію від АТ «АБ «РАДАБАНК» від «11» вересня 2023 за № 12423/15Г-ВЗ/0. Розмір забезпечення виконання договору відповідно до п. 6 розділу 6 тендерної документації становить 5 відсотків та становить 639 173,28 грн (шістсот тридцять дев’ять тисяч сто сімдесят три гривні 28 копійок). Строк дії гарантії з «11» вересня 2023 року по «01» лютого 2025 року (включно). Банківська гарантія додається.
Номер:
99ccafc6c521483abc59f62816461a36
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2023 10:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень та обладнання головного лікувального корпусу (інв. № 10310002) Головного військово-медичного клінічного центру, (VII черга – капітальний ремонт внутрішніх мереж, водо-, теплопостачання та каналізації) за адресою: м. Київ, вул. Ягідна,58» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-28-005195-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. На підставі яких документів вами визначено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД»:
1.1. вимогам підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в частині досвіду з прокладання кабельних ліній.
1.2. вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності працівників за спеціальністю/кваліфікацією - будівельник – у кількості не менше 4 осіб.
1.3. вимогам підпунктів 2.2 та 2.3 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності трудових відносин з працівником - електрогазозварювальником Сереженко Сергієм Павловичєм та Фокшик Павлом Васильовичем, які зазначено у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 23.08.2023 № 08-04 та копії відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку Токарєва О.С., Глушко А.А., Сереженко С.П., Фокшик П.В. (надати посилання на файл тендерної пропозиції учасника).
1.4. вимогам пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, в частинні підтвердження останнім наявності: агрегату зварювального пересувного з бензиновим двигуном до 250 А, технологічних підмостків зі змінною висотою підйому і бічними відкидними площадками у кількості 2 шт, ящика - ларя для зберігання матеріалів, які учасник планує залучити для виконання робіт відповідно до наданої довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 23.08.2023 № 08-02, що міститься у файлі «02 довідка МТБ.pdf».
2. На підставі яких документів вами обґрунтована необхідність продовження строку для укладення договору, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8fe5fee92f4c405ba0e4ca2be4e67677
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо Закупівлі будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень та обладнання головного лікувального корпусу (ін. № 10310002) Головного військово-медичного клінічного центру, (VII черга – капітальний ремонт внутрішніх мереж, водо-, теплопостачання та каналізації) за адресою: м. Київ, вул. Ягідна,58», код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Дата опублікування:
18.10.2023 13:17
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Підстав щодо визначення відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» (далі – Товариство):
1.1. Підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору – будівництво, капітальний ремонт або реконструкція, в тому числі досвід з прокладання кабельних ліній.
Довідкою, наданою Товариством, від 03.08.2023 № 08-21 про виконання аналогічного договору надано інформацію щодо виконання будівельно-монтажних робіт з влаштування систем водовідведення при проведенні робіт з реконструкції комплексу будівель ТОВ «Придніпровський ОЕЗ» (договір від 28.04.2021 № 28-04/21. Зазначеним договором визначено, що Субпідрядник зобов’язується за замовленням Підрядника виконати та здати йому загальнобудівельні та будівельно-монтажні роботи з влаштування систем водовідведення. Враховуючи, що досвід влаштування систем водовідведення є складовою предмета закупівлі (закупівлею № UA-2023-07-28-005195-a), мною прийнято рішення вважати зазначений договір аналогічним договором предмету закупівлі (виконання робіт з проведення капітального ремонту внутрішніх мереж, водо-, теплопостачання та каналізації).
1.2. Підпунктом 2.1 пункту 2 додатку 1 до тендерної Документації щодо наявності працівників за спеціальністю/класифікацією- будівельник – у кількості 4 осіб.
Довідкою від 23.08.2023 № 08-04 Товариством надано інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт згідно предмету закупівлі відповідної кваліфікації, а саме зазначено наявність працівників за професіями штукатур – 1 особа, маляр – 2 особи та муляр – 1 особа. Відповідно до випуску 64 Державного класифікатора характеристик посад та відповідно до розділу 4.7 «Кваліфіковані робітники з інструментом» Національного класифікатора професій ДК 003:2010 професії штукатур, маляр, муляр передбачають знання, необхідні для проведення робочих процесів пов’язаних з будівництвом та є будівельними професіями (будівельниками).
1.3. Підпунктами 2.2 та 2.3 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності трудових відносин з працівником.
У Довідках щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, наданих Товариством, 04.08.2023 № 08-15 та від 23.08.2023 № 08-04 зазначені прізвища електрогазозварювальника - Сереженка Сергія Павловича та монтажника санітарно-технічних систем і устаткування Фокшик Павла Васильовича.
Водночас у наказах про прийняття на роботу зазначені відповідно: Серьоженко Сергій Павлович (наказ від 31.07.2023 № 37-к) та Фокшек Павло Васильович (наказ від 31.07.2023 № 46-к). Зазначені накази про призначення наявні в додатку 04.1 Документи працівників від 23.08.2023 на сторінках 11 та 17.
Щодо вищезазначеної розбіжності інформую, що така розбіжність є технічною помилкою, допущеною внаслідок автоматичного редагування тексту редактором Word.
Копії відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку Серьоженко С.П., Фокшек П.В. розміщені в додатку 04.1 Документи працівників від 23.08.2023 на сторінках: Фокшек П.В. – сторінка 2, Серьоженко С.П. – сторінка 24; Токарева О.С. на сторінці 4 додатку 04.2 документи ІТР. Копії документів, що підтверджують освіту Глушко А.А. розміщено у додатку 16. Трудові відносини від 04.08.2023 на сторінці 15.
1.4. Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання документів щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Довідкою від 23.08.2023 № 08-02 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт, за результатами опрацювання працівники виробничо-технічного відділу прийшли до висновку, що:
- зварювальний генератор FOGO FH 8220W – відповідає за технічними характеристиками пересувному зварювальному агрегату з бензиновим двигуном до 250 А;
- драбина-поміст універсальна Техпром багатоцільова 2х6 щаблів (SM 4006) та сходи-поміст (2х6) INTERTOOL- LT-0027 за технічними характеристиками є аналогом технічним підмосткам із змінною висотою підйому і бічними відкидними площадками;
- експедиційний ящик ORPRO Cargo 50 літрів та ящик для інструментів Dnipro-M S-Box DC500 є аналогами та за технічними характеристиками відповідають вимогам ящикам –ларям для зберігання інструментів та матеріалів.
2. У зв’язку з необхідністю погодження Договорів з відповідними структурними підрозділами за напрямком їх діяльності відповідно до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 14.09.2023 року № 99, протоколом від 12.09.2023 № 32, уповноваженою особою 12.09.2023 було прийнято рішення про подовження терміну укладання Договору з переможцем процедури закупівлі.
Оскільки на SmartTender.biz – офіційному майданчику державних тендерів Prozorro відсутня технічна можливість (інформацію отримано під час консультації з операторами майданчику в телефонному режимі), опублікування протокольного рішення щодо подовження терміну укладання договору не є можливим