-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт електропідстанцій метрополітену з заміною автоматизованої системи контролю та обліку електричної енергії
Детальний опис закупівлі зазначено в тендерній документації. Мова, якою повинна готуватися тендерна пропозиція та умови надання забезпечення тендерної пропозиції (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації.
Завершена
62 762 739.30
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 313 813.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 313 813.70 UAH
Номер:
92fdb4abf76140bf974ffc42b0aa1f2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-04-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.09.2023 00:00
Період моніторингу:
04.09.2023 19:45 - 26.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
04.09.2023 № 263
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2023-07-28-002912-a 28.07.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕКО ТЕХ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального підприємства «Київський метрополітен», на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи 13.07.2023 № 940-П, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕКО ТЕХ» (далі – ТОВ «ЕНЕКО ТЕХ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 09.08.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.08.2023 № 1015-П, повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2023, договір від 23.08.2023 № 342-Е-23 на суму 42 917 741,54 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.09.2023.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону у пункті 6.1.17 частини шостої розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 5.16 розділу 5. (Інші вимоги) додатку 4 установив вимогу до переможця торгів щодо надання гарантійного листа про те, що у разі визнання учасника переможцем процедури закупівлі, він у строк, що не перевищує 3-х (трьох) робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, направить на електронну адресу Замовника (E-mail: S.zhuchko@metro.kyiv.ua): Договірну ціну (динамічну), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного електронного аукціону (у разі його проведення), визначену на підставі кошторисної вартості будівництва (капітального ремонту), розрахованої відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), та складену за формою Додатку 30 до Настанови, або, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт, за формою Додатку 31 до Настанови, та підтверджену відповідними кошторисами, складеними у програмному комплексі АВК-5, а також розрахунок кошторисної заробітної плати та кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, що склав кошторис(и).
Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду України від 02.03.2023 у справі 640/26603/21 (далі – Постанова) суд виснував, що публічна закупівля здійснюється поетапно, завершальним етапом якого є укладення та виконання договору.
Враховуючи те, що принцип прозорості повинен застосовуватись на усіх етапах закупівель, а електронна система закупівель забезпечує, зокрема обмін інформацією і документами саме в електронному вигляді, виключним способом взаємодії між учасниками закупівлі та Замовником є електронна система закупівель. Окрім цього, в цій же Постанові наголошено, що дана правова норма стосується як учасників так і переможця/ів торгів.
Період усунення порушень:
25.09.2023 17:09 - 10.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.09.2023 17:09
Оскарження висновку в суді
Опис:
КП «Київський метрополітен» подано адміністративний позов від 05.10.2023 №76-А до Київського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-28-002912-a.
Дата публікації:
06.10.2023 10:11
Дата відкриття провадження:
13.11.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
320/34864/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку викладено в листі від 29.09.2023 №42/03-26
Дата публікації звіту:
29.09.2023 16:27
Запити/Пояснення
Номер:
043afd54cc524449b351ba6072386133
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2023 09:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту електропідстанцій метрополітену з заміною автоматизованої системи контролю та обліку електричної енергії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-28-002912-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c1430ed6c7da4f219d412912dcc9b5cf
Назва:
Надання пояснення (інформації та документів) на запит від 11.09.2023
Дата опублікування:
14.09.2023 10:51
Опис:
Інформацію та документи щодо запиту викладено в листі від 14.09.2023 №42/03-23