• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Кaпiтaльний peмoнт пpимiщeнь клiнiкo-дiaгнocтичнoї лaбopaтopiї будiвлi лiтepa «A-2» кoмунaльнoгo нeкoмepцiйнoгo пiдпpиємcтвa «Мicькa клiнiчнa бaгaтoпpoфiльнa лiкapня №25» Хapкiвcькoї мicькoї paди зa aдpecoю: 61115, м. Хapкiв, пpocпeкт Oлeкcaндpiвcький, 122»

Завершена

8 693 020.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 43 465.10 UAH
Номер: 17fc31fca974482786e8785101631519
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-10-24-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.10.2023 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 25.10.2023 18:11 - 15.11.2023 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: 24.10.2023 № 207 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/11797-2023 від 13.10.2023, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 24.10.2023 № 207 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 16 UA-2023-07-25-003972-a 25.07.2023 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 25" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 56) 722-22-72, urchstas@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції учасника наявні невідповідності в документах, які надано учасником торгів для підтвердження кваліфікаційного критерію, пороте Замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим недотримано вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ФАРМСЕРВІС ГРУП", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: Керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах учасника торгів, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому таких порушень законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерних пропозицій учасників та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2023 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам Закону №922 та тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 25" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою Протоколом від 25.07.2023 №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.08.2023, протокол розгляду тендерної пропозиції від 09.08.2023 №09082023-2/УО, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРМСЕРВІС ГРУП" (далі - ТОВ "ФАРМСЕРВІС ГРУП"), повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 09.08.2023, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 15.08.2023, договір від 15.08.2023 №КР-5, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 01.11.2023 на запит Східного офісу від 30.10.2023. Відповідно до пункту 43 Особливостей - якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, моніторингом установлено невідповідність в документах, які надано учасником торгів для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо визначення дати виконання обов’язків директора, а саме: учасником ТОВ "ФАРМСЕРВІС ГРУП", для підтвердження кваліфікаційного критерію на вимогу пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано Наказ від 17.03.2023 №17-03/23к в якому зазначено про виконання Беспаловим В.О. обов’язків директора з 17 вересня 2023 року (файл: 4.Квалфі п.2.pdf - 04 серпня 2023 13:47). Однак, відповідно до рішення учасника ТОВ "ФАРМСЕРВІС ГРУП" від 16.03.2023, яке нотаріально зареєстровано в реєстрі №700, призначено директором товариства Беспалова В.О. з 17.03.2023 року надавши відповідні повноваження (файл: 2.Уставні.pdf - 04 серпня 2023 13:47). Таким чином, у документах які подані учасником процедури закупівлі наявна невідповідність щодо дати призначення директора з відповідними повноваженнями. Однак, замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах учасника торгів у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, чим недотримано вимог пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 15.11.2023 10:54 - 30.11.2023 00:00
Дата публікації висновку: 15.11.2023 10:54

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У відповідь на висновок, щодо моніторингу закупівлі за оголошенням UA-2023-07-25-003972-a «Кaпiтaльний peмoнт пpимiщeнь клiнiкo-дiaгнocтичнoї лaбopaтopiї будiвлi лiтepa «A-2» кoмунaльнoгo нeкoмepцiйнoгo пiдпpиємcтвa «Мicькa клiнiчнa бaгaтoпpoфiльнa лiкapня №25» Хapкiвcькoї мicькoї paди зa aдpecoю: 61115, м. Хapкiв, пpocпeкт Oлeкcaндpiвcький, 122», та на виконання зобов'язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником проведенно роз’яснювальну роботу, та економічні навчання для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому таких порушень законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерних пропозицій учасників. З метою підвищення рівня професіоналізації замовників Мінекономіки спільно з Проектом ЄС «Підтримка реформи публічних закупівель в Україні» підготовлено та розміщено на освітній платформі Prometheus онлайн-курси “Публічні закупівлі: від теорії до практики” та “Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності”. Уповноваженою особою Глущенко І.О. пройдено це навчання та отримано сертіфікати про успішне проходження цих курсів. (Сертифікати додаються).
Дата публікації звіту: 21.11.2023 10:12

Запити/Пояснення