-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
капітальний ремонт даху громадського будинку "Бобровицька школа мистецтв" за адресою м.Бобровиця, вул. Франка, 42 Ніжинського району, Чернігівської області
Завершена
650 218.13
UAH без ПДВ
Номер:
81b0ee0404bd4df787bb8c1ae305dbb6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-11-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.10.2023 00:00
Період моніторингу:
11.10.2023 17:08 - 01.11.2023 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.10.2023 № 43-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 26.09.2023 №003100-18/11032-2023 з урахуванням внесених до переліку змін листом №003100-18/11139-2023 від 28.09.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 11.10.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
11.10.2023 №43-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-07-20-009185-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу культури та туризму Бобровицької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-07-20-009185-a, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.07.2023; договір про закупівлю від 20.07.2023 №7 на суму 650 218,13 гривень з додатками та додатковою угодою до договору від 15.08.2023 №1; пояснення та документи Замовника надані 19.10.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
20.10.2023 10:10 - 26.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.10.2023 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
969b35259b63410799b539408ba1f84c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.10.2023 13:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт Капітальний ремонт даху громадського будинку «Бобровицька школа мистецтв» за адресою м.Бобровиця, вул.Франка, 42, Ніжинського району, Чернігівської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-20-009185-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043), з яким укладений договір від 20.07.2023 №7 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ccb02a097fbd40c5bae1111adef05162
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 16 жовтня 2023 року.
Дата опублікування:
19.10.2023 09:44
Опис:
Відділ культури та туризму Бобровицької міської ради ( код ЄДРПОУ 43989827 ) відповідно до запиту про надання пояснень від Державної аудиторської служби України щодо закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-20-009185-a повідомляє про наступне.
Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Громадський будинок «Бобровицька школа мистецтв», що знаходиться на балансі відділу культури та туризму Бобровицької міської ради потребував капітального ремонту даху для забезпечення сприятливих умов для здійснення своєї діяльності. Для визначення вартості капітального ремонту та обсягів робіт, балансоутримувачем приміщення була проведена закупівля у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування» зі змінами та доповненнями, за якою укладено з фізичною особою-підприємцем Коржем Віктором Івановичем прямий договір № 02-23 від 05 травня 2023 року на розробку проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « на суму 40 000,00 тис. грн. (Додаток 1 ). Посилання на зареєстрований договір укладений без використання електронної системи закупівель: https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2023-05-05-004173-a. Робочий проєкт по даному об’єкту розроблено –фізичною особою-підприємцем Коржем Віктором Івановичем, який містить всі кошторисні розрахунки та переліки робіт, які необхідно виконати. ( Додаток 2 ).
Загальна кошторисна вартість об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « по поточним цінам станом на 24 квітня 2023 року складає 719 802,00 грн. (Додаток 3).
Рішенням 26 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 25 травня 2023 року № 1414-26/VIII було затверджено проєктно-кошторисну документацію на об’єкт «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « в сумі 719 802,00 грн. на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва. (Додаток 4).
Програмою економічного і соціального розвитку Бобровицької територіальної громади на 2021-2023 роки, зі змінами затвердженими рішенням 27 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 22 червня 2023 року № 1449-27/VIII передбачено капітальні видатки в частині проведення капітального ремонту. (Додаток 5).
Рішенням 27 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 22 червня 2023 року № 1453-27/VIII було доведено розподіл асигнувань у 2023 році на фінансування капітального ремонту, зокрема на проведення Капітального ремонту даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області в сумі 719 802,00 грн. (Додаток 6, 7 )
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « відповідають проєктній документації на даний об’єкт згідно «Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова КМУ від 11 травня 2011 року № 560 із змінами) , закону України « Про архітектурну діяльність» , закону України » Про регулювання містобудівної діяльності».
Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18 лютого 2020 року № 275. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 « Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.
Враховуючи зазначене, Відділ культури та туризму Бобровицької міської ради під час обгрунтування розміру витрат (бюджетних призначень), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі керувався проєктно-кошторисною документацією, а для визначення його очікуваної вартості – кошторисною документацією.
Питання 2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043 ), з яким укладений договір від 20.07.2023 № 7 без використання електронної системи закупівель?
Замовником було проаналізовано наявність потенційних виконавців робіт, що за територіальними ознаками та кваліфікаційними критеріями відповідають умовам даної закупівлі. Після чого було направлено відповідні звернення щодо комерційних пропозицій потенційних виконавців. ( Додаток 8, 9 ,10 ).
Було отримано комерційні пропозиції:
ТОВ «ФАКЕЛ *» - 650 218,13 грн.
ПП «ПроектТеплоПлюс» - 653 312,42 грн.
ТОВ»Чернігівградбуд» - 668 699,93 грн.
Враховуючи, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043 ) було надано найбільш економічно вигідну пропозицію, саме з ним було вирішено укласти відповідну угоду. Між Відділом культури та туризму Бобровицької міської ради ( код ЄДРПОУ 43989827) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043 ) укладено договір від 20 липня 2023 року №7 на суму 650 218,13 грн. без використання електронної системи закупівель відповідно до пункту 11 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування» зі змінами та доповненнями.
Додатки:
1. Договір № 02-23 від 05 травня 2023 р. про розробку проєктно-кошторисної документації
2. Робочий проєкт
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва
4. Рішення сесії про затвердження проєктно-кошторисної документації
5. Рішення сесії про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку Бобровицької міської територіальної громади на 2021-2023 роки
6. Рішення сесії про фінансування капітального ремонту
7. Довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2023 рік
8. Комерційна пропозиція ТОВ «ФАКЕЛ *»
9. Комерційна пропозиція ПП «ПроектТеплоПлюс»
10. Комерційна пропозиція ТОВ»Чернігівградбуд»