-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування
Завершена
7 581 087.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 75 810.87 UAH
мін. крок: 1% або 75 810.87 UAH
Номер:
7e1f9f770db24b3682f4561c71599345
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-17-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2023 00:00
Період моніторингу:
18.10.2023 10:41 - 08.11.2023 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.10.2023 №46-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 13.10.2023 № 003100-18/11797-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 17.10.2023 №46-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2023-07-18-006700-a 18.07.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 11.07.2023), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 11.07.2023 (далі – Особливості (в редакції від 11.07.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Господар» Богодухівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.07.2023 (протокол № 109), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.07.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МІШЕМ», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 01.08.2023 №120, від 03.08.2023 № 125, від 30.08.2023 № 153, повідомлення про намір укласти договір від 30.08.2023, договір від 08.09.2023 № 241-Б, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 21.08.2023 №13075-р/пк-пз, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 20.10.2023 та від 25.10.2023 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
01.11.2023 10:44 - 07.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.11.2023 10:44
Запити/Пояснення
Номер:
f8361875d9394e699a139e77a86fb20e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.10.2023 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-006700-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
632d5303b1a645eeb04af4ffb8768e17
Назва:
Щодо надання відповіді
Дата опублікування:
20.10.2023 10:52
Опис:
Відповідь на запит щодо закупівлі : «Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування
Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-18-006700-a
Закупівля UA-2023-07-18-006700-a проведена із застосуванням норм Закону України "Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року No922 з усіма внесеними змінами та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року N° 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі"', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування Код ДК 021:2015 (CPV): 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
1 Відповідно до Програми благоустрою території населених пунктів Богодухівської міської територіальної громади на 2023 рік, затвердженої рішенням Богодухівської міської ради від 21.12.2022 №5860-VIII та рішенням від 06.07.2023 р. №6371-VIII вказано захід: («Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування) на суму 7 581 087 грн (Сім мільйонів п’ятсот вісімдесят одна тисяча вісімдесят сім гривень 00 копійок) з ПДВ. Посилання на сторінку веб-сайту: https://bogoduhivska-gromada.gov.ua/programi-16-25-45-06-04-2021/.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався на підставі нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, зокрема, кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів, Богодухівського району, Харківської області. Коригування.» № 42642 від 16.06.2023 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до кошторисної частини проєктної документації та з урахуванням вимог нормативних документів
Технічна специфікація:
Відомість матеріалів та відомість об’ємів робіт визначені на підставі проектно-кошторисної документації.
Роботи мають бути виконані з дотриманням державних стандартів, норм, правил у сфері безпеки та охорони дозвілля і безпеки дорожнього руху, учасник має надати атестат виробництва асфальтобетонних сумішей про відповідність виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та/або ДСТУ Б В.2.7-127:2015 (чинний на дату розкриття тендерних пропозицій), учасник має надати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами асфальтобетонного заводу, з яким/якими Учасник підписав договір на поставку асфальтобетону та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону, учасник має надати кошторисну документацію, розраховану відповідно до технічної специфікації, а саме: договірна ціна, пояснювальна записка, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок адміністративних витрат, розрахунок прибутку, розрахунок заробітної плати, дефектний акт, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, розрахунок інших витрат (розрахунок на відрядження або розрахунок на перевезення робітників будiвельних органiзацiй автомобiльним транспортом або інші розрахунки у разі їх включення в договірній ціні) тощо.
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://bogoduhivska-gromada.gov.ua/news/1692076074/
Додаються скан копії :
1. Робочий проект.
2. Кошторис.
3. Кошторисна документація.
4. Експертний звіт.
5. Наказ про затвердження проектів.
Номер:
4d5487bbab4641d78fa044b37d4c575d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.10.2023 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-006700-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. На підставі яких нормативних документів у додатку 3 до тендерної документації на підтвердження відсутності підстав для відхилення, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей (в редакції від 11.07.2023), Замовником зазначено, що він буде приймати/переглядати довідку, що сформована системою автоматично завдяки інтеграції між Прозорро та Реєстром осіб, що вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення?
2. Яким чином вами перевірено відсутність підстави для відхилення, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, (в редакції від 11.07.2023), а саме, що керівника ТОВ «МІШЕМ» не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
3. Яким документом переможець торгів ТОВ «МІШЕМ» підтвердив відсутність підстави для відхилення, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей (в редакції від 11.07.2023)?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
41088381c02842edaa4a925d9af5781c
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
25.10.2023 16:22
Опис:
У відповідь на запит пояснень, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт дороги з твердим покриттям по вул. Набережна в м. Богодухів Харківської області. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-006700-a) надаємо свої пояснення:
Перше питання:
1. На підставі яких нормативних документів у додатку 3 до тендерної документації на підтвердження відсутності підстав для відхилення, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей (в редакції від 11.07.2023), Замовником зазначено, що він буде приймати/переглядати довідку, що сформована системою автоматично завдяки інтеграції між Прозорро та Реєстром осіб, що вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення?
Відповідь
З 16 червня 2023 року ДП “Прозорро” інтегрувалось з реєстром корупціонерів, що адмініструється Національним агентством з питань запобігання корупції. Інтеграція з реєстром була реалізована за підтримки проєкту USAID/UKaid TAPAS Project/Прозорість та підзвітність у держуправлінні та послугах, що реалізується Фондом Євразія.
Ця інтеграція реалізована на підставі спільного Наказу Національного агентства з питань запобігання корупції та Міністерства економіки України №13/23/395 від 18.01.2023 року “Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, та електронною системою закупівель”.
Друге питання:
2. Яким чином вами перевірено відсутність підстави для відхилення, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, (в редакції від 11.07.2023), а саме, що керівника ТОВ «МІШЕМ» не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Відповідь
Перевірка підстав про відсутність підстави для відхилення, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, (в редакції від 11.07.2023), а саме, що керівника ТОВ «МІШЕМ» не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, здійснювалося за допомогою відкритих реєстрів даних а саме, за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/#search
Де інформації про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією не знайдено.
Трете питання:
3. Яким документом переможець торгів ТОВ «МІШЕМ» підтвердив відсутність підстави для відхилення, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей (в редакції від 11.07.2023)?
Відповідь
Перевірка відсутності підстави для відхилення, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, а саме, що керівника ТОВ «МІШЕМ» не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, відбувалося наступним чином. Підрядна організація ТОВ «МІШЕМ» одночасно з завантаженням документів переможця через електронну систему закупівель, надали нам пакет документів довідки в довільній формі та завірені у відповідності до законодавства копії довідок сформованих з реєстрів https://vytiah.mvs.gov.ua/app/userAccount та https://corruptinfo.nazk.gov.ua/., документи, які підтверджують право підпису уповноваженої особи договору та копію дозвільних документів, кошторисні розрахунки та проект договору. У вище перерахованому пакеті документів була копія, завірена відповідно до законодавства, інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на уповноважену особу ТОВ «Мішем» - Директора Арсентьєва Артема Вікторовича(3230306370) від 23.08.2023 року номер запиту 725503.
Звертаємо Вашу увагу, що Харківська область, та зокрема Богодухівський район, з початку повномасштабного вторгнення російської федерації, знаходиться під постійними обстрілами, кількість сигналів повітряної тривоги та безпосередньої загрози для нашого населеного пункту інколи перевищує 12 (дванадцять ) годин на добу. В таких надскладних та небезпечних умовах, враховуючи людський фактор, ми докладаємо максимум зусиль щодо дотримання норм Закону України "Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року No922 з усіма внесеними змінами та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року N° 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі"', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Тому на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією , зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей ,переможцем процедури ТОВ «МІШЕМ» , ми перевірили, наявністю копії, завіреної відповідно до законодавства, інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на уповноважену особу ТОВ «Мішем» - Директора Арсентьєва Артема Вікторовича(3230306370) від 23.08.2023 року номер запиту 725503 , яка була надана нам у паперовому вигляді.
Копія довідки додається.