-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція (МНН: Dexamethasone, Ampicillin and beta-lactamase inhibitor, Ondansetron, Glucose, Potassium chloride, Levofloxacin, Bupivacaine, Metronidazole, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Tranexamic acid, Amikacin, Oxytocin, Platyphylline, Calcium gluconate, Lidocaine, Neostigmine, Papaverine, Nalbuphine, Dexketoprofen, Decamethoxine, Vancomycin, Diclofenac, Ibuprofen, Diphenhydramine, Metamizole sodium, Atropine, Phenylephrine, Ceftriaxone, Cefazolin, Nikethamide)
Кошти за програмою медичних гарантій від НСЗУ
Завершена
428 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 144.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 144.00 UAH
Номер:
94963a9799f346a59d698fcfc8c823f2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-01-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2023 00:00
Період моніторингу:
01.08.2023 09:30 - 23.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
31.07.2023 № 56-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 31.07.2023 № 56-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
4. UA-2023-07-12-010982-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами дослідження питання правомірності обрання та застосування процедури закупівлі встановлено порушення пункту 11-1 Особливостей.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «02» серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правомірності обрання та застосування процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємствоа «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД) затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.07.2023 № 84; тендерну пропозицію ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 20.07.2023 № 89; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20 липня 2023 року, договір про закупівлю від 31.07.2023 № 11М.
Моніторингом встановлено, що Замовником обрано та застосовано процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями, з порушенням вимог Особливостей.
Відповідно до пункту 11-1 Особливостей, у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту ціни пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням цих особливостей.
Так, предмет даної закупівлі містить лікарські засоби, які віднесені до Переліку лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу, а саме: МНН: Dexamethasone, Ampicillin and beta-lactamase inhibitor, Ondansetron, Glucose, Potassium chloride, Levofloxacin, Bupivacaine, Metronidazole, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Tranexamic acid, Amikacin, Lidocaine, Neostigmine, Vancomycin, Diclofenac, Ibuprofen, Metamizole sodium, Atropine, Phenylephrine, Ceftriaxone, Cefazolin (позиції 1-13, 17-18, 23-25 та 27-31 Технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток № 2 до ТД)).
Згідно даних електронної системи закупівель, до проведення даної процедури відкритих торгів з особливостями, закупівля зазначених лікарських засобів з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників Замовником не проводилась.
Враховуючи вище викладене, а також той факт, що вартість лікарських засобів перевищує 50 тис. гривень, Замовником неправомірно обрано та застосовано процедуру закупівлі лікарських засобів - відкриті торги з особливостями, чим порушено вимоги пункту 11-1 Особливостей.
Період усунення порушень:
02.08.2023 15:55 - 17.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.08.2023 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення виявлених порушень, в установленому законодавством порядку, вжито заходи, щодо припинення договірних відносин та розірвання договору від 31.07.2023 року №11М між КНП "Обласний перинатальний центр" ЗОР та ТОВ "МОДЕРН-ФАРМ". Керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та пункту, затверджених постановою КМУ від 19.10.2022 № 1178 (зі змінами), статтею 188 Господарського кодексу України, статтями 651, 654 Цивільного кодексу України, п. 11.5 Договору, укладено додаткову угоду № 1 від 04.08.2023 р. щодо розірвання Договору № 11М від 31.07.2023 року із 04 серпня 2023 року.
Дата публікації звіту:
07.08.2023 14:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору від 31.07.2023 року №11.
Дата публікації:
07.08.2023 15:27