-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Трактор "Бєларус-320.4",тракторний самоскидний причіп 2ПТС-6,косарка роторна Z-178-1.65м.
Завершена
1 300 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 502.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 502.50 UAH
Номер:
dc506b171c4143b0bfb4bebde9c5d2ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-19-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2023 00:00
Період моніторингу:
19.09.2023 13:49 - 11.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
19.09.2023 № № 82-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 19.09.2023 № 82-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
1. UA-2023-07-10-009340-a, яку проводить Новомиколаївське селищне комунальне підприємство "Варта";
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами дослідження питання невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техноторг» встановлено порушення підпункту 1 пункту 41 Особливостей.
За результатами дослідження питання надання відповіді на запит встановлено порушення статті 8 Закону, в частині ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «25» вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правомірності обрання та застосування процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомиколаївського селищного комунального підприємства "Варта" (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД) затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2023 № 29; тендерну пропозицію ТОВ "Техноторг"; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.07.2023 № 30; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 21 липня 2023 року, договір про закупівлю від 01.08.2023 № 41/73 221.
Під час дослідження тендерної документації до даної процедури закупівлі встановлено, що Замовником викладено в пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» інформацію про заборону здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Поряд з цим, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Техноторг" укладено договір на постачання тракторів «Бєлорус 320.4», які відповідно інформації офіційних дилерів https://motokosmos.ua/ua/traktora/mtz-belarus вироблені на Мінському тракторному заводі (Республіка Білорусь).
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні відкритих торгів на порушення вимог підпункту 1 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Техноторг», який пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).
В ході моніторингу направлено запит щодо надання пояснень з приводу не відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Техноторг».
Замовником не надано відповіді у терміни, визначені статтею 8 Закону, чим порушено вищезазначену норму.
Період усунення порушень:
26.09.2023 12:38 - 11.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.09.2023 12:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо сканкопії документів
Дата публікації звіту:
02.10.2023 13:18
Запити/Пояснення
Номер:
1e97bea69ec84057ac385889dc3e3aa6
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
19.09.2023 13:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2023-07-10-009340-a, яку проводить Новомиколаївське селищне комунальне підприємство "Варта" (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
Під час дослідження тендерної документації до даної процедури закупівлі встановлено, що Замовником викладено в пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» інформацію про заборону здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Поряд з цим, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Техноторг" укладено договір на постачання тракторів «Бєлорус 320.4», які відповідно інформації офіційних дилерів https://motokosmos.ua/ua/traktora/mtz-belarus вироблені на Мінському тракторному заводі (Республіка Білорусь).
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні відкритих торгів на порушення вимог підпункту 1 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Техноторг», який пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).
Прошу надати пояснення щодо підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг».
Відповідні пояснення (інформацію, документи) щодо зазначених фактів надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ