-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Труби сталеві
Завершена
9 951 936.85
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 99 519.37 UAH
мін. крок: 1% або 99 519.37 UAH
Номер:
5d67675cbc024a5993ff2c9793fb9166
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-05-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.09.2023 00:00
Період моніторингу:
05.09.2023 16:59 - 27.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
05.09.2023 № 28 -з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 05.09.2023
№ 28 -з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ UA-2023-07-10-008878-a 10.07.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасністі укладання договору про закупівлю та його оприлюднення– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного та Господарського кодексів, забезпечити недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального підприємства «ДОБРО» Добропільської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тендерну документацію з додатками, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.07.2023 б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ТОРГ ПРО» (далі – ТОВ «БІЛДІНГ ТОРГ ПРО»), звіт про результати проведення процедури закупівлі, протокол уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника від 27.07.2023 б/н щодо прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 10.08.2023 №01-08/2023 на суму 9 769 801,06 грн. з ПДВ.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час розгляду тендерної пропозиції учасника та визначення переможця процедури закупівлі встановлено:
Пунктом 3.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника визначено перелік документів, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ торгів (юридичною особою):
- інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини від дати подання документа.
Відповідно до п. 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 27 липня 2023 року.
Переможець закупівлі ТОВ «БІЛДІНГ ТОРГ ПРО» у визначений строк не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 47 Особливостей.
Крім того, переможцем процедури закупівлі 31.07.2023 оприлюднено Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо керівника учасника процедури закупівлі станом на 27.06.2023 (більше тридцяти денної давнини від дати подання документа), що не відповідає п.3.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Натомість, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, а уклав з ним договір від 10.08.2023 №01-08/2023 на суму 9 769 801,06 грн. з ПДВ.
Період усунення порушень:
06.09.2023 15:26 - 21.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2023 15:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором №UA-2023-07-10-008878-a, було прийнято рішення здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного та Господарського кодексів, Договір №01-08/2023 від 10.08.2023 року укладений між Комунальним підприємством «Добро» Добропільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «БІЛДІНГ ТОРГ ПРО» розірвано.
Дата публікації звіту:
12.09.2023 09:00