-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Світильник операційний двокупольний (НК 024-2023 – 12282 Операційний світильник))
Тендер Prozorro UA-2023-07-07-010227-a
Торги відмінено
2 516 640.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 583.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 583.20 UAH
Номер:
59784de041e646129f18a228bdce03a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-24-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2023 00:00
Період моніторингу:
24.07.2023 16:48 - 15.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.07.2023 № 40-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10. UA-2023-07-07-010227-a 07.07.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі - Особливості), своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.07.2023 б/н (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ТОВ «Сівер-МЕД», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.07.2023 № 223, від 21.07.2023 № 231 та від 28.07.2023 № 243, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.07.2023.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 07.07.2023 о 15:19 год. оприлюднено тендерну документацію (попередню версію тендерної документації оприлюднено 07.07.2023 о 15:17 год.). Проте, Замовником, в порушення вимоги абзацу 4 пункту 54 Особливостей, разом із змінами в тендерній документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 28.07.2023 прийнято рішення щодо відміни процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
01.08.2023 16:27 - 16.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.08.2023 16:27
Запити/Пояснення
Номер:
5c15942bfaf64be8bc305e08c8776725
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.07.2023 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 - 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Світильник операційний двокупольний (НК 024-2023 – 12282 Операційний світильник))», очікуваною вартістю 2 516 640,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-07-010227-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 07.07.2023 о 15:19 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 07.07.2023 о 15:17 год.?
3. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносились до тендерної документації?
Пояснення (інформацію та підтверджуючі документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
684f677612a34a009098155a4b892b3a
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
28.07.2023 10:25
Опис:
1. Для забезпечення діяльності нашої лікарні в умовах воєнного стану, виникла необхідність у закупівлі світильника операційного двокупольного. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наших потреб та з урахуванням запланованих поточних завдань.
Нами здійснено аналіз ринку під час якого використовувалася, зокрема, загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах.
Тендерна документація сформована відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості здійснення публічних закупівель), у тому числі і медико-технічні вимоги до предмету закупівлі.
Так, з урахуванням медичної практики лікарні, мети застосування медичного обладнання, що закуповується, а також вищевказаних вимог законодавства у сфері публічних закупівель, нами сформовано медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, що містять детальний опис товару, у тому числі його технічні та якісні характеристики, а також вимоги щодо його технічних і функціональних характеристик.
Слід зазначити, що операційний світильник входить у Перелік медичного обладнання для забезпечення потреб сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09 травня 2022 року № 761 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 11 листопада 2022 року № 2263), а отже може закуповуватися в умовах воєнного стану для забезпечення потреб лікарні.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із застосуванням методів, встановлених в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Замовником з урахуванням зазначеної Примірної методики здійснено аналіз ринку під час якого використовувалася, зокрема, загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах.
Виходячи із зазначеного, Замовником здійснено заходи із розрахунку та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням Примірної методики, затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України наказом від 18.02.2020 № 275.
2. Тендерна документація, оприлюднена 07.07.2023 о 15:17 год. помилково, оскільки містить зовсім інший предмет закупівлі, а саме: «ДК 021:2015 «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2023 - 37646 Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна, цифрова) (Пересувна рентгенодіагностична хірургічна система типу С-дуга для цифрової флюороскопії та рентгенографії в хірургії)». Замовником, виявивши цю технічну помилку, в той самий день впродовж 2 хв. о 15:19 год. завантажено тендерну документацію на закупівлю: «ДК 021:2015 - 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Світильник операційний двокупольний (НК 024-2023 – 12282 Операційний світильник))», предмет якої відповідає річному плану та оголошенню про проведення відкритих торгів.
3. Замовником допущено технічну помилку при завантажені файлу з тендерною документацією, що містила інший предмет закупівлі, яку усунено шляхом завантаження файлу з тендерною документацією, предмет якої відповідає річному плану та оголошенню про проведення відкритих торгів (UA-2023-07-07-010227-a). Закупівлю буде скасовано.