-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) (кабінет трудового навчання) за адресою вулиця Лесі Українки, 1
Тендер Prozorro UA-2023-07-06-006670-a
Завершена
380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
Номер:
c7f48845d3f64f38b76b8342a5a7cf5c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-31-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2023 00:00
Період моніторингу:
31.07.2023 16:46 - 22.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.07.2023 №29-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління Катерина КОЛОТИЛО
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 31 липня 2023 року № 29-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2023-07-06-006670-а від 06.07.2023 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 розділу І Порядку № 708.
За результатами розгляду питань оприлюднення інформації про закупівлю та дотримання порядку внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10, абзацу другого частини 2 статті 24 Закону, абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення в подальшому встановлених порушень вимог пункту 3 частини першої статті 10, абзацу другого частини 2 статті 24 Закону, абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178, пункту 3 розділу І Порядку № 708 (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернівецького ліцею № 12 «Ювілейний» Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-07-06-003080-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.07.2023, із змінами (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.07.2023; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «РАНТ-1» (далі – ПП «РАНТ-1»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.07.2023 № 116; повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2023; договір від 27.07.2023 № 61; пояснення Замовника з документами, надані через електронну систему закупівель 14.08.2023 та 17.08.2023 (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 15 Особливостей № 1178 предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – Порядок № 708).
Пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Уповноваженим органом – центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель є Міністерство економіки України (Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України) відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 124).
Статтею 9 Закону визначені основні функції Уповноваженого органу, серед яких, зокрема, розроблення і затвердження: нормативно-правових актів, необхідних для виконання цього Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель; порядку визначення предмета закупівлі; порядку розміщення інформації про публічні закупівлі.
Одним із таких нормативно-правових актів є наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 про затвердження Порядку № 708.
Згідно з пунктом 1 розділу І Порядку № 708, цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник, або код ДК 021:2015), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Так, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів в інформації про предмет закупівлі зазначив вид предмета закупівлі – послуги.
Пунктом 3 розділу І Порядку №708 визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Однак, Замовник визначив предмет закупівлі «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) (кабінет трудового навчання) за адресою вулиця Лесі Українки, 1» за показником другої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме за кодом ДК 021:2015:45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт, чим порушив вимоги пункту 3 розділу І Порядку № 708.
На запит про надання пояснень з приводу встановленого порушення Замовник через електронну систему закупівель надав Пояснення наступного змісту:
«Пунктом 3 розділу І Порядку № 708 передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Також, Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 р. № 1082 «Про затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» зобов’язує Замовника під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі щодо будь-якої процедури закупівлі зазначати код предмета закупівлі відповідно до класифікаторів.
При цьому, згідно із пунктом 3 розділу II Порядку № 708 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування.
Як вбачається із вищенаведеного, Порядком № 708 зазначено, що при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту враховується тип об’єкта і даний нормативно-правовий акт не встановлює правила (не зобов’язує) Замовника визначати послуги з поточного ремонту за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника».
Проте, відповідно до Закону, поточний ремонт – це послуги, а Порядком № 708 встановлені чіткі правила визначення предмета закупівлі послуг за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Особливості визначення предмета закупівлі послуг такого як поточний ремонт за кожним окремим об’єктом будівництва відповідно до пункту 3 розділу II Порядку № 708 не скасовує обов’язку Замовника визначати предмет закупівлі послуг із зазначенням коду за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Отже, Замовник визначив предмет закупівлі «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) (кабінет трудового навчання) за адресою вулиця Лесі Українки, 1» з порушенням вимоги пункту 3 розділу І Порядку № 708.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Абзац п’ятий частини 2 статті 24 Закону передбачає оприлюднення замовником зазначеної в цій частині інформації відповідно до статті 10 Закону.
Пунктом 3 частини першої статті 10 Закону та абзацом четвертим пункту 54 Особливостей № 1178 визначено, що зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Так, Замовник в електронній системі закупівель 11.07.2023 оприлюднив тендерну документацію із змінами у вигляді нової редакції додатково до початкової. Однак, разом із змінами Замовник в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що вносяться, чим порушив вимоги пункту 3 частини першої статті 10, абзацу другого частини 2 статті 24 Закону, абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
18.08.2023 16:53 - 02.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2023 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про здійснення заходів
із усунення порушень
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та у відповідь на Висновок від 18 серпня 2023р. надаємо інформацію щодо здійснених заходів, направлених на недопущення в подальшому встановлених порушень:
1. На виконання висунутих Держаудитслужбою зобов’язань, головним бухгалтером ліцею Чорненькою Валентиною Георгіївною (як безпосереднім керівником фахівця з державних закупівель) було проведено роз’яснювальну роботу із уповноваженою особою - фахівцем з державних закупівель Стрекачовим Д.Г. щодо недопущення в подальшому вимог законодавства на всіх етапах проведення тендерних закупівель. Крім того, у подальшому
2. Закладом укладено Договір про навчання спеціалістів з питань здійснення публічних закупівель із наданням відповідного сертифікату (за №398/М від 23.08.2023р., додаток 1) з метою підвищення квалфікації уповноваженої особи – фахівця з державних закупівель Стрекачова Д.Г. шляхом проходження економічних навчань із отриманням відповідного сертифіката (вересень 2023 року, одразу після проходження навчань).
Директор Руслана БАБУХ
Чорненька 522711
Дата публікації звіту:
24.08.2023 14:44
Запити/Пояснення
Номер:
eb5596eb46424d79ab53e2c959b2df3e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2023 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) (кабінет трудового навчання) за адресою вулиця Лесі Українки, 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-06-006670-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чому Вами разом із новою редакцією тендерної документації не оприлюднено перелік змін, внесених до тендерної документації, в окремому документі?
4. З яких причин Вами невірно визначено предмет закупівлі, а саме: за показником 2-ої цифри (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»? Якщо предметом даної закупівлі є послуги, то відповідно до вимог пункту 3 Наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4cacebf5b0f949e589217d4f6663b441
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2023 09:18
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 10 серпня 2023р. надаємо наступні пояснення та інформацію:
1. Обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було обумовлено зносом приміщення (кабінету трудового навчання) в цілому, фізичним зносом покриття підлоги, завершення терміну корисної експлуатації дверей, пошкодження покрівельних матеріалів стін та оздоблення, дефектний акт, у якому визначено об’єми, склад та зміст робіт розроблено на підставі Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 (електронний ресурс: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1046-04#Text), також на формування мог до якості та технічних характеристик вплинуло те, що при проведенні поточних ремонтних робіт виконавець повинен виконувати заходи, що забезпечують дотримання правил техніки безпеки у відповідності із Законом України «Про охорону праці» (електронний ресурс: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12#Text) , інших чинних нормативних документів та актів з охорони праці та забезпечити обов‘язкове виконання вимог чинного законодавства України по охороні навколишнього середовища, пожежній безпеці та додержуватись вимог державних будівельних норм і державних стандартів України, гігієнічних нормативів, санітарних правил і норм тощо; будівельні матеріали та вироби, які будуть використані виконавцем під час надання послуг з поточного ремонту мають відповідати основним вимогам, визначеним національним стандартам ДСТУ і будівельним нормам та повинні бути промарковані національним знаком відповідності. Очікувану вартість визначено виходячи із бюджетних призначень та вартості поточного ремонту, відповідно до Дефектного акту. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена (розрахована) методом порівняння ринкових цін (для визначення середньоринкових цін звернулися до організацій, що надають подібні послуги із запитом щодо виготовлення кошторисних розрахунків на необхідний об’єм послуг (зведені і локальні кошториси, на підставі яких виконано порівняння – додаток 1). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до кошторисних призначень за: КПКВК 0611021 "Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти" та виходячи із потреби поточного ремонту по інших споріднених об’єктах. Варто зазначити, що розрахунок очікуваної вартості здійснений з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 №275 (електронний ресурс: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text) .
2. Надаємо посилання на сторінку вебсайту ліцею, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://licey12.chernivtsy.com.ua/obgruntuvannia .
3. Разом із новою редакцією тендерної документації не оприлюднено перелік змін, внесених до тендерної документації, в окремому документі через технічний збій (несправність) комп’ютерної техніки, що стався по незалежним від уповноваженої особи замовника причинам.
4. Пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі Порядок № 708) передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 12 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 р. № 1082 «Про затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі - Наказ 1082), під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета купівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, і їх назви.
Отже, Наказ №1082 зобовязує Замовника під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі щодо будь-якої процедури закупівлі зазначати код предмета закупівлі відповідно до класифікаторів.
Національний класифікатор «Єдиний закупівельний словник» (ЄЗС) призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних субєктів господарювання у торгах за межами України.
Основний словник ЄЗС установлює коди та назви продукції та послуг, що можуть бути предметом закупівель.
Основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з девяти цифр; групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту.
Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ XX000000-Y); перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y); перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y); перші пять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
При цьому згідно із пунктом 3 розділу II Порядку № 708 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування.
Як вбачається із вищенаведеного, Порядком № 708 зазначено, що при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту враховується тип обєкта і даний нормативно-правовий акт не встановлює правила (не зобовязує) Замовника визначати послуги з поточного ремонту за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предмет закупівлі визначено уповноваженою особою замовника за показником 2-ої цифри, а не 4-ої цифри (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» враховуючи судову практику, а саме на підставі Постанови Третього апеляційного суду від 07 лютого 2023 року № 160/3429/22 (електронний ресурс: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108855180) , яким скасовано висновок Східного офісу Держаудитслужби від 28.01.2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-30-008147-а щодо закупівлі послуг «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г. Шевченка», а також суд постановив що законодавчо передбачено, що деякі послуги є винятком із загального правила зазначення предмету закупівлі (за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника), одним із таких винятків є послуги з поточного ремонту, далі цитуємо постанову суду:
«Порядком № 708 зазначено, що при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту враховується тип об`єкта і даний нормативно-правовий акт не встановлює правила (не зобов`язує) Замовника визначати послуги з поточного ремонту за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Порядок № 708 виділяє ще деякі окремі види послуг на які не розповсюджується загальне правило пункту 3 розділу І Порядку №708 (визначення предмету закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника), а саме:
1. Визначення предмета закупівлі послуг, необхідних для проведення Всеукраїнською громадською організацією щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю заходів, передбачених Конвенцією ООН про права осіб з інвалідністю, здійснюється за обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг окремо для кожного заходу;
2. Визначення предмета закупівлі послуг безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб`єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу;
3. Визначення предмета закупівлі послуг з професійної підготовки або перепідготовки, с завищення кваліфікації для безробітних громадян, що надаються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, здійснюється за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), які зазначаються відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327.
Отже, законодавчо передбачено, що деякі послуги є винятком із загального правила зазначення предмету закупівлі (за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника).»
Директор Руслана БАБУХ
Стрекачов 522711
Номер:
6919c5e6c50d4069bd3ba19e31082d2b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2023 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) (кабінет трудового навчання) за адресою вулиця Лесі Українки, 1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-06-006670-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «РАНТ-1» (а визначено його переможцем) з огляду на те, що на вимогу пункту 2 розділу ІІ тендерної документації учасником не надано лист, яким він підтверджує повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення закупівлі, визначеними в цій тендерній документації?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6d4a3bcb46284b7e9cf126ddddfef096
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2023 18:14
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 14 серпня 2023р. надаємо наступні пояснення та інформацію:
учасник (і переможець) закупівлі «Послуги поточного ремонту споруди цивільного захисту (укриття) (кабінет трудового навчання) за адресою вулиця Лесі Українки, 1 (індентифікатор: UA-2023-07-06-006670-a) ПП «РАНТ-1» надав у складі пропозиції документи, що формально підтверджує повну, безумовну і беззаперечну згоду учасника з усіма умовами проведення закупівлі, визначеними в тендерній документації до вищевказаної закупівлі, а саме:
додаток 1- згода з технічними, якісними та кількісним характеристиками предмета закупівлі за вих. № 114 від 15.07.2023р.
додаток 2 – лист –згода з істотними умовами проєкту договору за вих. №116/1 від 15.07.2023 р. У зв’язку із наявністю таких документів, уповноважена особа прийняв рішення про визнання ПП «РАНТ-1» переможцем закупівлі.
Директор Руслана БАБУХ
Стрекачов 522711