-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності згідно ДК021:2015 код 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Більш детально викладено в тендерній документації. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу)
Завершена
1 720 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 208.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 208.00 UAH
Номер:
f9d883b1971d4e338c0c685cd5983f9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-27-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.11.2023 00:00
Період моніторингу:
27.11.2023 15:33 - 19.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.11.2023 №54-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України №003100-18/12934-2023 від 08.11.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 27.11.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
27.11.2023 №54-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-07-05-011893-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду пропозицій ТОВ «Торговий Дім «Авіа-Шина»» та ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна», стану виконання рішення Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, відповідності тендерної пропозиції переможця Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
У зв’язку з виявленими порушеннями при внесенні змін до тендерної документації, з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 21.06.2023 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; стану виконання рішення Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Одесміськелектротранс» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.07.2023; тендерні пропозиції учасників ТОВ «Торговий Дім «Авіа-Шина»», ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» та Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 07.08.2023 № №12195-р/пк-пз; протоколи відхилення від 18.07.2023 №2 та №3; вимогу про усунення невідповідностей від 18.07.2023 у тендерній пропозиції Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович; повідомлення про намір укласти договір від 19.07.2023; договір від 17.08.2023 № ВТ-ВМТЗ-П/2023/174; пояснення Замовника надане 01.12.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За наслідками проведеного моніторингу установлено, що на порушення абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, Замовник не оприлюднив перелік змін до тендерної документації, протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення, що внесені у Додаток 2 до тендерної документації.
Період усунення порушень:
06.12.2023 14:44 - 21.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.12.2023 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-05-011893-a (надалі – Висновок) встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник зобов’язаний здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Повідомляємо, що до уповноваженої особи Замовника Орендарчук-Салєєва Лілії Миколаївни здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом проведення роз’яснювальної роботи, здійснено попередження в рамках заходу притягнення до відповідальності та доведено до відома про врахування даних зауважень у майбутньому.
Замовник зобов’язується у майбутньому не допускати порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас вважати порушення, що встановлені Висновком, такими, що усунені та вжиті усі заходи щодо його усунення та підтвердити факт усунення порушення.
Дата публікації звіту:
07.12.2023 15:42
Запити/Пояснення
Номер:
174588e501c24620b99d74324d001b56
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.11.2023 10:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-05-011893-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Прошу надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
df88d6e8f8fe40e3887e4222f2d6aee7
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
01.12.2023 14:29
Опис:
На ваш запит, що надійшов через веб-порталі Уповноваженого органу, від 29.11.2023 року о 10:47 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності згідно ДК021:2015 код 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» з очікуваною вартістю 1 720 800,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-05-011893-a), щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, повідомляємо таке:
1. Щодо надання інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, зазначаємо, що закупівля товарів здійснюється на підставі наявної потреби Замовника відповідно до Річного плану закупівель та змін до нього (у разі наявності).
При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось з урахуванням вимог Замовника.
Очікувана вартість закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності згідно ДК021:2015 код 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» з очікуваною вартістю 1 720 800,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-05-011893-a), сформована відповідно до п.1. «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» розділу «III. Методи визначення очікуваної вартості» наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (надалі – Примірна методика) із застосуванням методу направлення письмових запитів цінових пропозицій учасникам ринку. При цьому зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі 3-х комерційних пропозицій, наданих ТОВ «ТИР ШИНА», ТОВ «ТАЙР ЕКСПЕРТ», ТОВ «ТРЕЙД ТАЙР МАРКЕТ» (додаються).
Щодо надання інформації про здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до Порядку про організацію та здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель на предмет закупівлі товарів, робіт і послуг, що затверджений Замовником закупівлі послуг здійснюються на підставі заявки відповідального структурного підрозділу (ініціатора), встановленої Замовником форми, яка містить інформацію в тому числі про:
техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає доцільність закупівлі товарів, робіт і послуг та містить розрахунок очікуваної вартості товарів, робіт і послуг, яка має вираховуватись на основі не менше трьох комерційних пропозицій від потенційних контрагентів щодо товарів, робіт або послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості предметів закупівлі (витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) тощо), при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій, окрім належним чином обґрунтованих випадків, або як сума витрат за договором минулого періоду (з урахуванням прогнозованого індексу інфляції), а також розрахунок вартості робіт, якщо предмет закупівлі визначений як роботи;
технічні вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація, плани, креслення, малюнки);
умови щодо розрахунків (строки оплати, переліки платіжних та інших документів для оплати).
Технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик товару для забезпечення робочого процесу підрозділів комунального підприємства «Одесміськелектротранс» (додається).
2. Щодо надання інформації про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі
За результатами проведення процедур закупівлі було укладено договір про закупівлю між комунальним підприємством «ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС» (далі – Замовник) та фізичною особою-підприємцем Чайка Богдан Васильович (далі – Постачальник) від 17 серпня 2023 року ВТ-ВМТЗ-П/2023/174 (далі – Договір) на закупівлю «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності згідно ДК021:2015 код 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (далі – Товар).
Відповідно до п. 4.1. Договору, загальна вартість Договору визначається загальною вартістю Товару відповідно до Специфікації та складає 1 403 856,00 грн. (один мільйон чотириста три тисячі вісімсот п’ятдесят шість грн. нуль коп.) без ПДВ.
Відповідно до п.3.1. Договору, постачання в залежності від потреби Замовника на підставі заявки на електронну чи поштову адресу Постачальника чи в інший спосіб, обумовлений Сторонами. Строк поставки Товару 5 (п’ять) календарних дні з дня отримання заявки Замовника на електронну чи поштову адресу.
Відповідно до інформації, яку надала централізована бухгалтерія Замовника Постачальник здійснив поставку Товару 18.08.2023 року на суму 421 156,80 грн., 24.08.2023 року на суму 467 952,00 грн., 04.09.2023 року на суму 514 747,20 грн., що підтверджується видатковими накладними: №39 від 18.08.2023 року, №41 від 24.08.2023 року, №44 від 04.09.2023 року та рахунками фактурами: №39/1 від 18.08.2023 року, №41/1 від 24.08.2023 року, №44/1 від 04.09.2023 року (додаються). Загальна вартість поставки становить 1 403 856,00 грн. (один мільйон чотириста три тисячі вісімсот п’ятдесят шість грн. нуль коп.) без ПДВ.
Згідно п. 5.2. Договору, оплата за Товар здійснюється Замовником в безготівковій формі, згідно виставленого Постачальником рахунку, шляхом оплати вартості поставленого Товару на поточний рахунок Постачальника, що вказаний у цьому Договорі, протягом 180-ти календарних днів з моменту поставки партії Товару.
Станом на час запиту Замовник не оплатив поставку Товару, при цьому не порушив умови Договору щодо виконання своїх обов’язків за Договором. Адже, найближчий період оплати за умовами Договору за поставкою згідно видаткової накладної №39 від 18.08.2023 року закінчується 13.02.2024 року, за поставкою згідно видаткової накладної №41 від 24.08.2023 року закінчується 19.02.2024 року, за поставкою згідно видаткової накладної №44 від 04.09.2023 року закінчується 01.03.2024 року.
Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тобто до 04.12.2023 року включно.