-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Саджанці дерев та кущів
Саджанці дерев та кущів - Розсадницька продукція код 03450000-9 за ДК 021:2015 (Дерева код 03452000-3 за ДК 021:2015; Кущі код 03451300-9 за ДК 021:2015)
Завершена
6 025 569.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 90 383.54 UAH
мін. крок: 1.5% або 90 383.54 UAH
Номер:
ecd2f0aed32a4154bf56f2c69bd029da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-18-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2023 00:00
Період моніторингу:
18.08.2023 11:58 - 09.09.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2023 № 249
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
8 UA-2023-07-05-002728-a 05.07.2023
повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості
про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері
публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Стратій Руслан Дмитрович», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.06.2023 № 40 із змінами від 12.07.2023 № 43, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Стратій Руслан Дмитрович» (далі – ФОП «Стратій Руслан Дмитрович»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.07.2023, повідомлення про намір укласти договір від 26.07.2023, договір про закупівлю від 04.08.2023 № 0408/1 на суму 5 995 070,00 грн, пояснення Замовника надані 28.08.2023 на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
12.09.2023 14:25 - 16.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2023 14:25
Запити/Пояснення
Номер:
897843d6f593462aaa4c6916e0f6b29f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.08.2023 10:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі саджанців дерев та кущів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-05-002728-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f12c90ff09e940f88db92d7e6634415b
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
28.08.2023 13:48
Опис:
Відповідь замовника та пояснення
Щодо першого питання – щодо документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень:
Відповідно до Розпорядження Київської міської військової адміністрації № 21 від 16.01.2023 «Про затвердження заходів з оновлення зеленої зони м. Києва на 2023 рік» комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва на заходи з оновлення зеленої зони в Деснянському районі м. Києва виділено: на закупівлю саджанців дерев – 600000 грн.00 коп., на закупівлю саджанців кущів – 400000 грн. 00 коп. Також відповідно до листа Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) від 10.03.2023 року № 077-1151 «Про граничні обсяги додаткових видатків по внесенню змін до бюджету м. Києва на 2023 рік» передбачено виділення додаткових коштів в обсязі 3600000 грн. 00 коп. Дані кошти призначені для оновлення зеленої зони в Деснянському районі м. Києва, виконання виробничої програми на 2023 рік, програми соціально-економічного розвитку на 2023 рік та програми забезпечення природоохоронних заходів на 2023 рік.
Щодо другого питання – щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі Саджанці дерев та кущів - Розсадницька продукція код 03450000-9 за ДК 021:2015 (Дерева код 03452000-3 за ДК 021:2015; Кущі код 03451300-9 за ДК 021:2015) здійснювалось згідно п. 8.2. Підбір і підготовка посадкового матеріалу. Розділу 8. Створення зелених насаджень «Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України» затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово – комунального господарства України 10.04.2006 N 105 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 р. за N 880/12754.
Вимоги до якості саджанців дерев і чагарників викладені в державних стандартах. Саджанці мають бути здоровими, без зовнішніх ознак пошкоджень - механічних чи хворобами, а також мати цілком визрілі бруньки і здерев'янілі пагони. Коренева система рослин має бути розвинутою, особливо її мичкувата частина з усмоктувальними корінчиками.
Стандартами для листяних дерев повинні бути такі параметри саджанців:
висота і діаметр штамба;
діаметр штамба;
кількість скелетних гілок;
діаметр і довжина кореневої системи.
Саджанці залежно від розмірів і віку можуть бути з оголеною кореневою системою, із глибою ґрунту різної величини, які також регламентує стандарт.
Стандартами для саджанців чагарників визначаються такі параметри:
висота;
кількість скелетних гілок;
довжина кореневої системи;
симетричність крони;
симетричний штамб.
Чагарники мають бути здорові, без видимих пошкоджень і захворювань.
Посадковий матеріал дерев та чагарників, який висаджується на озеленювальних територіях населених пунктів, повинен відповідати державним стандартам.
Разом з тим враховуючи специфіку створення, розташування Деснянського району (створений на намивних пісках), враховуючи проблематику у догляді за деревами та кущами та переслідуючи мету максимальної приживлюваності саджанців перевага надається посадковому матеріалу з глибою ґрунту (контейнер).
Щодо обґрунтування кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.
Обґрунтування кількісних характеристик предмета закупівлі Саджанці дерев та кущів - Розсадницька продукція код 03450000-9 за ДК 021:2015 (Дерева код 03452000-3 за ДК 021:2015; Кущі код 03451300-9 за ДК 021:2015) здійснювалось відповідно службової записки головного агронома підприємства №256(в) від 26.06.2023р., виходячи з потреби та необхідних обсягів виконання виробничих завдань з озеленення – висаджування дерев та кущів, виконання потенційних робіт з озеленення в підрядній діяльності, участі в озеленювальних роботах при будівництві, проведенні капітальних ремонтів парків, скверів, враховуючи середньо ринкові ціни (моніторинг) на посадковий матеріал.
Щодо третього питання – визначення очікуваної вартості закупівлі:
Повідомляємо, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Правильне визначення очікуваної вартості предмета закупівлі є важливим етапом проведення закупівель. Очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Основним методом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, що використовується Підприємством, є метод порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості товару, який використовує дані ринку, а саме загальнодоступну відкриту цінову інформацію та інформацію з отриманих і прайс-листів і комерційних пропозицій на момент дослідження ринку.
Основними джерелами інформації для визначення очікуваної вартості закупівлі є:
1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції.
2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників.
3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси.
Проведений аналіз ринку з отриманими матеріалами з ціновою інформацією систематизується та оформлюються у вигляді моніторингу цін та обов’язково зберігатись разом з іншою документацією до тендера. Додаємо моніторинг цін на дерева та кущі станом на червень 2023р.
Також, з метою дотримання принципів прозорості в сфері публічних закупівель та відповідно до розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 р. №1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю» моніторинг цін обов’язково розміщується, до проведення відкритих торгів, на офіційному веб-порталі «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/15F8D1D57C468F48C22589DC003C2C04).
Додатки на 8 арк. в 1 прим:
1. Копія службової записки головного агронома підприємства №256(в) від 26.06.2023р. на 2 арк. в 1 прим.;
2. Копія моніторингу цін на дерева та кущі станом на червень 2023 року на 2 арк. в 1 прим.;
3. Копія Розпорядження Київської міської військової адміністрації № 21 від 16.01.2023 «Про затвердження заходів з оновлення зеленої зони м. Києва на 2023 рік» на 3 арк. в 1 прим.;
4. Копія листа Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) від 10.03.2023 року № 077-1151 «Про граничні обсяги додаткових видатків по внесенню змін до бюджету м. Києва на 2023 рік» на 1 арк. в 1 прим..