-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (поточний ремонт приміщень, що розташовані в будівлі Вінницького НДЕКЦ МВС, а саме, службових кабінетів і лабораторій відділу товарознавчих та гемологічних досліджень (С 102, С 105), відділу автотехнічних досліджень (С 104), сектору трасологічних досліджень (С 103), коридорів (С 1-1, С 1-0) та санвузла)
Тендер Prozorro UA-2023-07-04-004653-a
Завершена
305 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 525.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 525.00 UAH
Номер:
214361bda9e849c5af5e50506857d422
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-15-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.08.2023 00:00
Період моніторингу:
15.08.2023 15:14 - 06.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.08.2023 №64-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 03 серпня 2023 року №003100-18/8714-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.08.2023 №64-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2023-07-04-004653-a 04.07.2023 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу 15 пункту 47 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Олішинська Олена Іванівна» установлено порушення вимог абзаців 2 та 5 підпункту 2 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 47 Постанови №1178 та абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 04 липня 2023 року №54), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Олішинська Олена Іванівна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 14 липня 2023 року №57, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21 липня 2023 року №277 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21 липня 2023 року, звіт про виконання договору від 23 серпня 2023 року, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 23 серпня 2023 року через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності із вимогами Постанови №1178.
Так, в пунктах 3.1. та 3.2. частини 3 додатку 2 тендерної документації Замовником зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає документи що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги абзацу 15 пункту 47 Постанови №1178, яким визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178.
Також моніторингом установлено, що відповідно до вимог пункту 6 розділу 1 «Загальні положення», пункту 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпункту 1.12. пункту 1. розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції», підпункту 3.1. частини 1 та підпункту 3 частини 4 додатку 2, додатку 3 тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що у складі тендерної пропозиції учасник надає:
- письмове погодження із вимогою, що розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України згідно із умовами укладеного договору;
- довідку довільної форми про погодження з продовженням строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії у разі отримання відповідної вимоги від замовника;
- лист-згоду про те, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію;
- фінансову звітність за 2021 рік згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» від 07 лютого 2013 року №73 або лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти щодо не складання фінансової звітності, довідку довільної форми з даними про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або чинну ліцензію або документ дозвільного характеру;
- гарантійний лист про те, що учасник зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не буде штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) своїх цін; гарантійний лист із посиланням на нормативні статті законодавства України про компенсування шкоди, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище; договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення перероблених побутових відходів; технічне завдання на фірмовому бланку учасника з написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці технічного завдання; кошторисну документацію (договірну ціну з пояснювальною запискою, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, інше згідно ДСТУ), яка повинна бути розроблені в програмному комплексі АВК-5 або в сумісному із даним програмним комплексом; електронний варіант кошторисної документації в форматі word та інформаційному модулі .imd / .bsdu та скан-копію ліцензії на використання ПК АВК-5 у власній господарській діяльності, без права передачі третім особам.
Однак, у складі тендерної пропозиції переможця ФОП «Олішинська Олена Іванівна» відсутні вище перелічені документи, чим порушено вимоги пункту 6 розділу 1 «Загальні положення», пункту 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпункту 1.12. пункту 1. розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції», підпункту 3.1. частини 1 та підпункту 3 частини 4 додатку 2, додатку 3 тендерної документації.
Крім того, моніторингом установлено, що в пункті 3.2. частини 3 додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію, а саме:
- довідку або довідку у формі електронного документа або копію нотаріально завіреної довідки про те, що фізична особа, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває;
- довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним з замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було або довідку з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Постанови №178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178.
Водночас, переможець торгів ФОП «Олішинська Олена Іванівна» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178, чим порушив вимоги пункту 3.2. частини 3 додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до абзаців 2 та 5 підпункту 2 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови №1178; невідповідності вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону, а також тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у зв’язку ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178.
Відповідно до пункту 3 Постанови №1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови №1178.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзаців 2 та 5 підпункту 2 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «Олішинська Олена Іванівна» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та у зв’язку ненаданням переможцем у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178, а уклав з ним Договір на суму 302 010,72 грн.
Період усунення порушень:
05.09.2023 16:05 - 20.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.09.2023 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель зазначеному у висновку від 05.09.2023 за результатами проведення моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області відповідно до наказу 15.08.2023 №64-з по закупівлі UA-2023-07-04-004653-a, відповідальну особу за здійснення закупівлі попереджено щодо недопущення в подальшому встановлених порушень і дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Зобов’язано уповноважену особу замовника пройти додаткове навчання з публічних закупівель для уникнення допущення нею порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
07.09.2023 15:42
Запити/Пояснення
Номер:
8ba9cbd32e8a4415a4cc8338cbd40aed
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2023 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі поточного ремонту приміщень, що розташовані в будівлі Вінницького НДЕКЦ МВС, а саме, службових кабінетів і лабораторій відділу товарознавчих та гемологічних досліджень (С 102, С 105), відділу автотехнічних досліджень (С 104), сектору трасологічних досліджень (С 103), коридорів (С 1-1, С 1-0) та санвузла) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-04-004653-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04 липня 2023 року (протокол №54), складена не у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 в редакції чинній на момент проведення процедури закупівлі (далі – Постанова №1178), а саме: підпунктів 3, 6, 12 та абзацу 15 пункту 47 Постанови №1178?
4. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Олішинська Олена Іванівна», оскільки у її складі не подано:
- погодження із вимогою, що розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України згідно із умовами укладеного договору (пункт 6 розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації);
- довідку довільної форми про погодження з продовженням строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії у разі отримання відповідної вимоги від замовника (пункт 3 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації);
- лист-згоду про те, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію (підпункт 1.12. пункту 1.розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для постачання товару, з зазначенням відомостей про наявні складські та/або офісні приміщення, адрес їх розташування, наявні транспортні засоби та фінансову звітність за 2021 рік згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» №73 від 07.02.2013 (пункти 1.1. та 3.1. частини 1 додатку 2 тендерної документації);
- довідку довільної форми з даними про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або чинну ліцензію або документ дозвільного характеру (пункт 3 частини 4 додатку 2 тендерної документації);
- гарантійний лист про те, що учасник зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не буде штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) своїх цін (додаток 3 тендерної документації);
- гарантійний лист із посиланням на нормативні статті законодавства України про компенсування шкоди, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище та договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення перероблених побутових відходів («Заходи щодо захисту довкілля» додаток 3 тендерної документації);
- технічне завдання на фірмовому бланку учасника з написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці технічного завдання («Технічні вимоги до виконання оздоблювальних робіт» додаток 3 тендерної документації);
- кошторисну документацію (договірну ціну з пояснювальною запискою; зведений кошторисний розрахунок; локальні кошториси; відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; інше згідно ДСТУ), які повинні бути розроблені в програмному комплексі АВК-5 або в сумісному із даним програмним комплексом та електронного варіанту в форматі word та інформаційному модулі .imd / .bsdu («Технічні вимоги до виконання оздоблювальних робіт» додаток 3 тендерної документації);
- скан-копію ліцензії на використання ПК АВК-5 у власній господарській діяльності, без права передачі третім особам («Технічні вимоги до виконання оздоблювальних робіт» додаток 3 тендерної документації)?
6. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП «Олішинська Олена Іванівна» у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови №1178 (частина 3.2. додатку 2 тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
935ca010fea7421093165bd7a473e42d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.08.2023 10:25
Опис:
Щодо питання 1. повідомляємо наступне: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до дефектного акту та доповідної записки.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням підпункту 2 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме шляхом направлення запиту надавачам послуг, на основі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі. Вартість послуги складає 305 000,00 тис. грн., з урахуванням ПДВ.
Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://ndekc.vn.ua/sites/default/files/2023/obgruntuvannya_tehnichnih_ta_yakisnih_hrakteristik_budivelni_roboti_04.07.2023_0.pdf
Щодо питання 2. повідомляємо: у п.3 Розділу 5 тендерної документації зазначені підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені п. 47 Особливостей, однак допущено технічну помилку, а саме зазначено п. 44 Особливостей, хоча у тендерній документації передбачено конкретно підпункти п. 47 Особливостей.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. погодження із вимогою, що розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України згідно із умовами укладеного договору (пункт 6 розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації) повідомляємо: у пункті 5.10 проєкту договору (додаток 4 до тендерної документації) зазначено, що валютою платежу є гривня.
Відповідно до підпункту 8 пункту 2 розділу 5 тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згоден з проектом договору, викладеним у додатку 4 тендерної документації.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. довідки довільної форми про погодження з продовженням строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії у разі отримання відповідної вимоги від замовника (пункт 3 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації) повідомляємо: враховуючи те, що замовник не скористався своїм правом вимагати від учасників продовження строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії, а наявність довідки про погодження з продовження строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії у разі отримання відповідної вимоги від замовника не передбачено законодавством України.
Відповідно підпункту 4 пункту 2 Розділу 5 тендерної документації відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. листа-згоди про те, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію (підпункт 1.12. пункту 1.розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) повідомляємо: відповідно підпункту 4 пункту 2 Розділу 5 тендерної документації відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Поряд з цим зазначаємо, що при подані тендерної пропозиції учасником через систему електронних закупівель підтверджено відсутність підстав зазначених у статті 17 Закону.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для постачання товару, з зазначенням відомостей про наявні складські та/або офісні приміщення, адрес їх розташування, наявні транспортні засоби та фінансову звітність за 2021 рік згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» №73 від 07.02.2013 (пункти 1.1. та 3.1. частини 1 додатку 2 тендерної документації) повідомляємо: довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази учасником була надана. Заява про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів ( обов’язкових платежів ) учасником надана.
У тендерній документації зазначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднено у формі відкритих даних, згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною у електронній системі закупівель. Так, замовником було здійснено перевірку ФОП Олішинська О. І. через відкриті публічні джерела інформації (YouControl та OpenData), та встановлено, що учасник станом на 19.12.2021 немає податкового боргу та в свою чергу підтверджує фінансову спроможність учасника та його відповідність нормі зазначеній у пункті 4 частини 2 статті 16 Закону.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. довідки довільної форми з даними про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або чинну ліцензію або документ дозвільного характеру (пункт 3 частини 4 додатку 2 тендерної документації) повідомляємо, учасником надано у тендерній пропозиції копію витягу з реєстру платників єдиного податку на провадження необхідного виду господарської діяльності.
Так, при перевірці ФОП Олішинська О. І. через відкриті публічні джерела інформації (YouControl та OpenData), було встановлено наявність у учасника чинної ліцензії на провадження господарської діяльності, що підтверджує відповідність учасника вимогам тендерної документації.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. гарантійного листа про те, що учасник зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не буде штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) своїх цін та гарантійний лист із посиланням на нормативні статті законодавства України про компенсування шкоди, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище та договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення перероблених побутових відходів («Заходи щодо захисту довкілля» додаток 3 тендерної документації) повідомляємо: відповідно до пункту 2 Розділу 5 тендерної документації, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Враховуючи те, що учасником будь – які запитання або уточнення стосовно змісту та вимог тендерної документації, а саме додатку 3 до тендерної документації не надходили, а подальше подання учасником тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах з особливостями є погодженням з вимогами зазначеними у тендерній документації з додатками.
Також, відповідно підпункту 4 пункту 2 Розділу 5 тендерної документації відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
У пункті 7.4.6 проєкту договору ( додаток 4 до тендерної документації ) зазначено, що підрядник зобов’язаний у процесі надання робіт забезпечити систематичне, а після завершення надання робіт остаточне прибирання об’єкту від бруду та сміття.
Відповідно до підпункту 8 пункту 2 розділу 5 тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згоден з проектом договору, викладеним у додатку 4 тендерної документації.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. технічного завдання на фірмовому бланку учасника з написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці технічного завдання («Технічні вимоги до виконання оздоблювальних робіт» додаток 3 тендерної документації) повідомляємо: Відповідно до акту обстеження (огляду) об’єкту від 11.07.2023 фізична особа – підприємець Олена Олішинська та заступник директора Вінницького НДЕКЦ МВС Карплюк Микола, особисто оглянули об’єкт, оцінили можливості виконання робіт, їх види, переліки та обсяги.
Щодо ненадання ФОП Олішинською О. І. кошторисної документації (договірну ціну з пояснювальною запискою; зведений кошторисний розрахунок; локальні кошториси; відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; інше згідно ДСТУ), які повинні бути розроблені в програмному комплексі АВК-5 або в сумісному із даним програмним комплексом та електронного варіанту в форматі word та інформаційному модулі .imd / .bsdu та скан-копію ліцензії на використання ПК АВК-5 у власній господарській діяльності, без права передачі третім особам («Технічні вимоги до виконання оздоблювальних робіт» додаток 3 тендерної документації) пояснюємо, що у зв`язку з нагальною необхідністю (забезпечення належних та безпечних умов для виконання обов’язків судових експертів Вінницького НДЕКЦ МВС), а також з метою раціонального та економного використання бюджетних коштів, беручи до уваги інформацію зазначену в акті обстеження (огляду) об’єкту від 11.07.2023 та відповідно підпункту 4 пункту 2 Розділу 5 тендерної документації, уповноваженою особою прийнято рішення про відповідність учасника технічним вимогам зазначеним у додатку 3 тендерної документації. В свою чергу зазначаємо, що на момент укладання договору, ФОП Олішинська О. І. надала кошторисну документацію у повному обсязі.
Щодо не відхилення тендерної пропозицію переможця ФОП «Олішинська Олена Іванівна» у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови №1178 (частина 3.2. додатку 2 тендерної документації): Учасником надано у встановленому порядку документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови №1178 (витяг з інформаційно – аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей, заява про не притягнення до відповідальності за вчинення правопорушення пов’язаної з використанням дитячої праці чи будь – якими формами торгівлі людьми, заява про не притягнення до відповідальності за кримінальне правопорушення вчинене з корисливих мотивів ).
Також слід зазначити, що на момент надання пояснень, всі умови договору виконані, про що ФОП Олішинською О. І. надано акт виконаних робіт від 18.08.2023 та здійснено оплату на підставі платіжного доручення № 977 від 18.08.2023.