-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт захисних споруд цивільного захисту (тимчасового укриття) Броварського ліцею № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області
Завершена
1 928 323.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 641.62 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 641.62 UAH
Номер:
efdf13060f87441ab1a281941af88544
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-28-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2023 00:00
Період моніторингу:
28.07.2023 16:26 - 19.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.07.2023 № 208
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальника Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2023-06-28-011324-a 28.06.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення ТОВ «ГАРМІШ» пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції від 19.06.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами затверджену протоколом уповноваженої особи від 28.06.2023 №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.07.2023, протокол розкриття від 12.07.2023, вимогу про усунення невідповідностей, тендерну пропозицію ТОВ «ГАРМІШ» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 12.07.2023, договір від 18.07.2023 №85, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 03.08.2023 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Відповідно до пункту 2.6 додатку 1 до ТД учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження (посвідчення) наявності в учасника фахівця з групою з електробезпеки не нижче 4-ої та допущеного до роботи на електроустановках напругою до 1000 В.
На виконання вищевказаної вимоги Переможцем в складі тендерної пропозиції було надано вищезазначене посвідчення на ім’я Вончула М.П., термін дії якого закінчився 15.06.2022 року, тобто не дійсне на момент розкриття тендерної пропозиції, чим не дотримано умови пункту 2.6 додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 цього Закону № 922-VIII.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАРМІШ» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Період усунення порушень:
23.08.2023 17:02 - 07.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
23.08.2023 17:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку
Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Броварський ліцей № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області надсилає заперечення до висновку Північного офісу Держаудитслужби за результатами проведеного моніторингу, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2023-07-28-000007 стосовно закупівлі: Поточний ремонт захисних споруд цивільного захисту (тимчасового укриття) Броварського ліцею № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-28-011324-a. Зокрема, у висновку Північного офісу Держаудитслужби від 23.08.2023 відсутні законні підстави визнання договору нікчемним чи недійним, а тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі не суперечить тендерній документації. Крім того, згідно з укладеним договором № 80 від 18.07.2023 за результатами проведеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-28-011324-a) строк надання послуг встановлено до 31.08.2023 і станом на момент оприлюднення Висновку зобов’язання Виконавця щодо надання послуг за Договором виконані належним чином та в повному обсязі. Не погоджуючись із зазначеним висновком і керуючись п. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до суду для оскарження висновку Північного офісу Держаудитслужби від 23.08.2023.
Договірні відносини із ТОВ «Гарміш» припинені та договір № 85 від 18.07.20203 розірваний від 29.08.2023.
Дата публікації звіту:
29.08.2023 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
c5958f1d941446e0836609783fe11049
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.07.2023 10:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2023 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
30566528d3a04a20b6afe777033b98a9
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.08.2023 16:29
Опис:
БРОВАРСЬКИЙ ЛІЦЕЙ № 5 ІМ. ВАСИЛЯ СТУСА БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Північного офісу Держаудитслужби, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт захисних споруд цивільного захисту (тимчасового укриття) Броварського ліцею № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-28-011324-a). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі проєктно-кошторисної документації, розробленої проектною організацією ТОВ «ВУДІТЕК», яка отримала позитивний експертний звіт від ТОВ «Експерт Проект Груп», яким надано експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за дефектним актом по поточному ремонту захисних споруд цивільного захисту (тимчасового укриття) Броварського ліцею № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області від 21 червня 2023 року № 227-06-23/КО. Обсяги робіт кошторисної документації складені згідно з вимогами Кошторисних норм України, затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Розмір бюджетного призначення визначається на підставі рішення сесії Броварської міської ради Броварського району Київської області від 25.05.2023 № 1169-49-08 «Про внесення змін до Програми розвитку системи освіти Броварської міської територіальної громади на 2019-2023 роки».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 з урахуванням КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва".
На веб-сайті Броварського ліцею № 5 ім. Василя Стуса висвітлена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням:
http://www.brovary-school5.com/finansova-prozorist.
Додатки:
1. Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Номер:
8c70593dc774409c8465f427ded785da
Назва:
Заперечення до висновку
Дата опублікування:
28.08.2023 14:23
Опис:
Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Броварський ліцей № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області надсилає заперечення до висновку Північного офісу Держаудитслужби за результатами проведеного моніторингу, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2023-07-28-000007 стосовно закупівлі: Поточний ремонт захисних споруд цивільного захисту (тимчасового укриття) Броварського ліцею № 5 ім. Василя Стуса Броварської міської ради Броварського району Київської області, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-28-011324-a. Зокрема, у висновку Північного офісу Держаудитслужби від 23.08.2023 відсутні законні підстави визнання договору нікчемним чи недійним, а тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі не суперечить тендерній документації. Крім того, згідно з укладеним договором № 80 від 18.07.2023 за результатами проведеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-28-011324-a) строк надання послуг встановлено до 31.08.2023 і станом на момент оприлюднення Висновку зобов’язання Виконавця щодо надання послуг за Договором виконані належним чином та в повному обсязі. Не погоджуючись із зазначеним висновком і керуючись п. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до суду для оскарження висновку Північного офісу Держаудитслужби від 23.08.2023.