-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Візуалізаційне обладнання для потреб медицини та ветиринарної медицини
Тендер Prozorro UA-2018-01-31-000996-a
флюороскопічна та рентгенографічна система на 3 робочих місця
Завершена
9 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 000.00 UAH
Номер:
2ab2078f5dd64e0ab3f3c0a6f4666df1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-05-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.11.2019 00:00
Період моніторингу:
05.11.2019 16:46 - 27.11.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.11.2019 № 320 Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України 05.11.2019 № 320
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2018-01-31-000996-a 31.01.2018 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійська центральна клінічна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.01.2018 № 408, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «МЕДГАРАНТ» та «ЛІВІН», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.03.2018 № 439, повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2018 № 698, договір від 26.03.2018 № 90 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, додаткову угоду від 29.03.2018 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору.
Під час моніторингу Держаудитслужба, керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону, 06.11.2019 опублікувала через електронну систему закупівель запит про надання пояснень щодо виконання в повному обсязі зобов’язань за Договором, на який Замовник всупереч вимогам Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надав пояснення через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 11.2 Договору строк його дії закінчився 31.12.2018. За даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) Замовник 14.05.2018 здійснив 100% оплату (8 973 000,00 грн) за поставлений товар.
Однак Замовник протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору або його виконання не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Також установлено, що Замовник всупереч вимогам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у пункті 2 розділу V тендерної документації вимагає дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема Указу Президента України від 16.09.2015 № 549/2015 року та рішення Ради національної безпеки і оборони України
від 02.09.2015, які втратили свою чинність17.05.2017 року.
Період усунення порушень:
18.11.2019 20:23 - 03.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2019 20:23
Запити/Пояснення
Номер:
b3bea26a6e2640c497c2a7b3ebe90679
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.11.2019 12:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі візуалізаційного обладнання для потреб медицини та ветеринарної медицини (ДК 021:2015: 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини) очікуваною вартістю 9 000 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-01-31-000996-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з питання: чи виконані в повному обсязі зобов’язання за договором від 26.03.2018 № 90, укладеним за результатами вказаної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.