-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний)
Завершена
977 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 776.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 776.00 UAH
Номер:
2528117e6e644706ba72db5ccd36e245
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-16-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2023 00:00
Період моніторингу:
16.08.2023 16:42 - 07.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.08.2023 № 35-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 16.08.2023 № 35-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-06-23-009991-a від 23.06.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з врахуванням пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на те, що під час проведення моніторингу даної процедури закупівлі, Замовником оприлюднено документальне підтвердження виконання пункту 5.1 Договору про закупівлю від 14.07.2023 №14/07 щодо постачання товару, запропонованого у тендерній пропозиції учасником-переможцем процедури закупівлі ФОП «Растворцев Артем Валерійович», а саме видаткову накладну від 15.08.2023 № 15/08-23-2, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та повноти відображення інформації в оголошенні, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік комунального підприємства «Берестечківська міська лікарня» Берестечківської міської ради Волинської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.06.2023 № 183 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію ФОП «Растворцев Артем Валерійович» (далі – Учасник); повідомлення про намір укласти договір від 05.07.2023 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.07.2023 № 188, договір на постачання товару від 14.07.2023 № 22 на суму 974 000,00 грн, пояснення Замовника від 21.08.2023 та від 25.08.2023, надане через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника-переможця встановлено, що згідно до вимог пункту 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори» Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника або нотаріально завірену копію (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Проте, Учасник в своїй тендерній пропозиції у файлі «11.ГЛ представника виробника.pdf» надав сканкопії гарантійних листів TOB «ЛАБІКС» від 29.06.2023 № 48/Ф та від 29.06.2023 №49/Ф та копію листа HORIBA ABX SAS від 22.11.2022 щодо повноважень TOB «ЛАБІКС», в обов’язки якого входить продаж та імпорт продукції HORIBA ABX SAS (інструменти, реагенти, витратні матеріали аксесуари, інші аксесуари), виконання гарантійних зобов'язань, післягарантійне обслуговування, ремонт, підтримка клієнтів та навчання обладнання нашого виробництва в Україні.
Також, вище вказаним листом «HORIBA ABX SAS уповноважує ТОВ «ЛАБІКС» представляти нашу продукцію на тендерах об’явлених державними та іншими установами в Україні.».
Тобто, в тендерній пропозиції Учасника відсутній документ чи нотаріально завірена копія документу, де TOB «ЛАБІКС» надано права передоручення повноважень щодо представляти продукцію HORIBA ABX SAS на тендерах у Україні учаснику-переможцю ФОП «Растворцев Артем Валерійович».
Замовник своїми поясненнями від 25.08.2023 на запит Управління підтвердив факт відсутності у тендерній пропозиції учасника-переможця ФОП «Растворцев Артем Валерійович» оригіналу листа виробника або нотаріально завіреної копії листа представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, як того вимагалось тендерною документацією.
Водночас, Замовником разом з поясненнями від 25.08.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель Доручення/повноваження виробника HORIBA ABX SAS, де ТОВ «ЛАБІКС» надані «права делегування своїх повноважень щодо участі в закупівлях з продукцією виробництва HORIBA ABX SAS третім особам.».
Відповідно до вимог частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Отже, під час проведення процедури закупівлі у тендерній пропозиції учасника-переможця ФОП «Растворцев Артем Валерійович», яка була подана в електронному вигляді через електронну систему закупівель 29.06.2023 вищезазначене Доручення/повноваження виробника HORIBA ABX SAS відсутнє.
Крім того, за інформацією, розміщеною у вільному доступі на сайті ТОВ «ЛАБІКС» (https://www.labix.com.ua/about): компанія ЛАБІКС з березня 2007 року та до теперішнього часу є ексклюзивним представником в Україні компаній-виробників медичного лабораторного обладнання: «HORIBA ABX» (Франція) - гематологічні аналізатори серій Micros, Pentra і Yumizen, біохімічні аналізатори серії Pentra, реагенти, контрольні матеріали, комплектуючі; «EKF-diagnostic GmbH» (Німеччина) - аналізатори глюкози, лактату, гемоглобіну і гліколізірованного гемоглобіну; «SC- Sanguis Counting GmbH» (Німеччина) - системи для забору капілярної крові. «Kova International, Inc» (США) - Контрольні матеріали для аналізаторів сечі.
Тобто, ТОВ «ЛАБІКС» має виключне право, яке надається тільки одній організації і не надається нікому іншому, представляти в Україні вище вказані компанії-виробники.
Отож, Учасник не надавши в тендерній пропозиції оригіналу листа виробника або нотаріально завіреної копії листа представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки ФОП «Растворцев Артем Валерійович» товару, який є предметом даної процедури закупівлі, не виконав вимоги пункту 3 Додатку 2 тендерної документації Замовником щодо підтвердження можливості поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та тендерною пропозицією.
Таким чином, в порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «Растворцев Артем Валерійович», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, визначив його переможцем та уклав з ним договір на постачання товару від 14.07.2023 № 22.
Період усунення порушень:
30.08.2023 15:08 - 14.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.08.2023 15:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» нами здійснено заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, а саме ознайомлення відповідальної особи з порушеннями, нормативними документами та вимогами Закону, та оголошення догани для відповідальної особи, якою допущені порушення (документ додається).
Також в майбутньому Уповноважена особа буде відправлена на відповідне фахове (економічне) навчання та врахує надану інформацію в подальшій роботі, зокрема при формуванні Тендерної документації.
Дата публікації звіту:
02.09.2023 10:53
Запити/Пояснення
Номер:
700303b02223428183f79e05e92f8aa4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.08.2023 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі" Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-23-009991-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено визначено очікувану вартість, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9dda2525d0e44396a37ab52fef5fc3d1
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2023 12:26
Опис:
На Ваш запит від 16.08.2023 щодо закупівлі: Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний) надаємо наступні пояснення.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом ринку із застосуванням ринкових консультацій, запитів ціни, а також використанням загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, зокрема інформації, що міститься в електронній системі закупівель “Prozorro” та інших загальнодоступних сайтах у мережі інтернет, на сайтах постачальників відповідної продукції на підставі методів встановлених Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців лабораторії замовника, які відповідають за подальше використання лабораторного обладнання. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги хворим, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України. Замовник здійснив закупівлю даного виду товару, що за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей надання медичної допомоги, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі із врахуванням таких параметрів:
• ступеню автоматизації;
• наявності та переліку додаткових опцій;
• аналітичних характеристик;
• продуктивності;
• кількості реагентів
Основним критерієм вибору біохімічного аналізатора стали закладені в ньому аналітичні можливості. Велика частина приладів, що пропонується на сьогодні різними компаніями, може робити тести по кінцевій точці, реєструвати кінетику фермент-субстратної взаємодії, а також визначати інші, специфічні параметри по каліброваним кривим, які можуть бути закладені в його програмі спочатку або введені в процесі визначення.
Тому Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю за кошти від господарської діяльності підприємства (власний бюджет) автоматичного біохімічного аналізатора, оскільки саме автоматичні біохімічні аналізатори мають цілу низку незаперечних переваг. Спілкуючись з спеціалістами лабораторій ми отримали інформацію, що автоматичні біохімічні аналізатори мають високу продуктивність і швидкість обробки проб і результатів аналізу, а також мінімальні витрати реагентів за рахунок автоматизованого змішування і подачі реагентів. Завданням лікарні стало купити сучасну модель автоматичного біохімічного аналізатора який буде зручним з точки зору повсякденної експлуатації і щоб робота з ним вимагала мінімальної участі лаборанта. Також не менш важливим чинником була можливість гарантійного обслуговування, доставки обладнання та введення його в експлуатацію.
Тому зазначені в тендерній документації на закупівлю товару за ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори (код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний) технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є такими, що відповідають вимогам сучасної лабораторії і поєднують в собі найвищу ступінь автоматизації, якості та технологічності, характерну для великих систем.
Пошук Інформації про предмет закупівлі було здійснено за наступними посиланнями:
https://www.dialogd.com/biohimiya/analizator-cobas-c-111/
https://medshop.com.ua/ua/laboratorna-diagnostika/biohimichni-analizatori/avtomaticheskiy-biohimicheskiy-analizator-abx-pentra-200-abx-pentra-c200.html
https://empiricahealthcare.com/product/avtomatichnij-biohimichnij-analizator-respons-910/
https://www.labix.com.ua/avtomaticheskiy-biohimicheskiy-analizator-abx-pentra-200-abx-pentra-c200
https://redmedua.com/uk/product/623-analizator-biohimichnyy-PENTRA-C200
http://yuvis.com.ua/uk/content/avtomaticheskie-biohimicheskie-analizatory-easyra
https://foramed.com.ua/laboratorna-diagnostika/biohimichni-analizatori.html
Комерційні пропозиції (файл прикріплюю) які були отримані від декількох постачальників на ринку: ТОВ "Біомедінвест", ТОВ "Лабікс", ТОВ "Редмед" та ТОВ "Ювіс".
Номер:
2998983e97b74b5cbc10ba9e0ce29e1c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.08.2023 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі" Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-23-009991-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пунктом 3 Додатку 2 тендерної документації Замовник встановив вимогу, що Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника або нотаріально завірену копію (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Учасник в своїй тендерній пропозиції у файлі «11.ГЛ представника виробника.pdf» надав сканкопії гарантійних листів TOB «JIAБІKC» від 29.06.2023 № 48/Ф та від 29.06.2023 №49/Ф та копію листа HORIBA ABX SAS від 22.11.2022 щодо повноваження TOB «JIAБІKC», в обов’язки якого входить продаж та імпорт продукції HORIBA ABX SAS (інструменти, реагенти, витратні матеріали аксесуари, інші аксесуари), виконання гарантійних зобов'язань, післягарантійне обслуговування, ремонт, підтримка клієнтів та навчання обладнання нашого виробництва в Україні. Цим листом «HORIBA ABX SAS уповноважує LABIX Ltd представляти нашу продукцію на тендерах, що розміщуються урядом та інших установ в Україні.»
Однак, HORIBA ABX SAS не надано TOB «JIAБІKC» права передоручення цих повноважень та обов’язків.
Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо наявності в тендерній пропозиції учасника-переможця оригіналу листа виробника або нотаріально завіреної копії, яким підтверджується можливість поставки ФОП «Растворцев Артем Валерійович» товару, який є предметом даної процедури закупівлі. Лист повинен відповідати вимогам, встановленим Замовником у пункті 3 Додатку 2 тендерної документації.
2. Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження виконання Продавцем пункту 5.1 Договору про закупівлю від 14.07.2023 №14/07 щодо постачання товару, запропонованого у тендерній пропозиції учасником-переможцем процедури закупівлі ФОП «Растворцев Артем Валерійович», а саме: Аналізатор біохімічний автоматичний Pentra C200 Option I.S.E. (код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c2163105a6f44ad38982b54d6f3dbc3d
Назва:
Про надання пояснень на запит
Дата опублікування:
25.08.2023 12:16
Опис:
На Ваш запит від 22.08.2023 щодо закупівлі: Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний) надаємо наступні пояснення.
В пункті 3 додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника або нотаріально завірену копію (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Тобто для підтвердження даної вимоги наданий скан з оригіналу гарантійного листа офіційного представника № 48/ф від 29.06.2023 р. повністю відповідає зазначеній вище вимозі. Згідно змісту вимоги п. 3 додатку 2 до тендерної документації допускалось надання оригіналу гарантійного листа офіційного представника. Також даний лист містить назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі та іншу необхідну інформацію, що вимагалась в пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації.
З огляду на Ваш запит надати пояснення та документальне підтвердження щодо наявності в тендерній пропозиції учасника-переможця оригіналу листа виробника або нотаріально завіреної копії, яким підтверджується можливість поставки ФОП «Растворцев Артем Валерійович» товару, який є предметом даної процедури закупівлі, в Замовника склалось враження, що спеціалісти Державної аудиторської служби України не вірно зрозуміли суть вимоги пункту 3 додатку 2 до тендерної документації. Навіть якщо б в тендерній документації була вимога надати виключно нотаріально завірену копію гарантійного листа Замовник не мав би підстав відхилити Учасника за надання оригіналу такого документу, оскільки така помилка відноситься до формальних помилок та не впливає на зміст самої пропозиції, а також передбачена в переліку формальних помилок затверджених наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 710 і пункті 8 (с.7 ТД). Відповідно до зазначеного пункту Замовник не відхиляє пропозицію Учасника за допущення такої формальної помилки, як подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Усі документи, які подав учасник у складі тендерної пропозиції, завантажені в електронну систему закупівель у вигляді сканованих копій, тому принципової різниці немає, надано учасником скан з оригіналу документа чи нотаріально завірену копію. Рішення АМКУ показують, що важливою є суть документа, його читабельність та відповідність його змістовної складової вимогам тендерної документації. Нотаріально завірена копія, має менш значущу цінність і відповідно юридичну силу, ніж оригінал. Оригінал документа - це власне сам документ, створений першоджерелом для похідних від нього документів, копія- це точне відтворення оригіналу документу. Спільним у оригіналу та копії є їхній зміст, який визначається за текстом оригіналу, а потім повторюється в копії. Засвідчення вірності копії є нотаріальною дією, що спрямована на підтвердження факту відповідності копії оригіналу документа. При вчиненні нотаріальної дії нотаріус звіряє копію із зазначеним документом, проте це не надає відповіді на питання, чи має нотаріально посвідчена копія силу оригіналу, а лише підтверджує, що станом на день її засвідчення такий документ існував фізично.
Не існує нормативно-правових актів, які б ставили юридичну силу нотаріально посвідченої копії вище оригіналу!
Також в складі пропозиції наданий гарантійний лист № 49/ф від 29.06.2023 р. наданий на вимогу п.6 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до цього пункту Учасник повинен був надати гарантійний лист від виробника або його офіційного представника (представництва, філії) в Україні про можливість післягарантійного обслуговування як мінімум 3 років. Отже наданий лист офіційного представника за № 49/ф від 29.06.2023 повністю відповідає вимогам п.6 Додатку 2 до ТД, так, як містить інформацію про можливість післягарантійного обслуговування як мінімум 3 роки.
Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 2 до тендерної документації відсутня вимога щодо надання Учасниками в складі пропозицій авторизаційних листів. Замовник не вимагав надавати підтвердження повноважень представника, дистрибютора чи дилера. ФОП Растворцев Артем Валерійович надав авторизаційний лист, як додатковий документ на власний розсуд. Подання учасником додаткових відомостей не забороняється законодавством у сфері закупівель та не може бути підставою для відхилення.
З свого боку ми все ж таки попросили офіційного представника надати документ, що підтверджує можливість передоручення повноважень.
На даний час Аналізатор біохімічний автоматичний Pentra C200 Option I.S.E. поставлений та пройшов інсталяцію в лабораторії Замовника, отже Постачальник виконав вимоги пункту 5.1 Договору про закупівлю від 14.07.2023 №14/07, що підтверджується видатковою накладною № 15/08-23-2 від 15.08.2023р.
Виходячи з наведено вище запевняємо Вас, що пропозиція ФОП Растворцева Артема Валерійовича повністю відповідає всім вимогам тендерної документації Замовника на закупівлю: Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний).
Замовник провів закупівлю дотримуючись всіх принципів передбачених в Законі України «Про публічні закупівлі» та Особливостях 1178, тому щиро віримо на чесний та неупереджений моніторинг з боку Державної аудиторської служби України.
Додатки:
1. Гарантійний лист представника виробника 49/ф від 29.06.2023;
2. Скан копія з оригіналу видаткової накладної № 15/08-23-2;
3. Скан копія Довіреності щодо повноважень.
З повагою,
Уповноважена особа Анатолій ПЕТРОВ
Номер:
1bd74194b1f74f7b8a83de70953370c4
Назва:
Технічна помилка в запиті на пояснення
Дата опублікування:
22.08.2023 10:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2023 00:00
Опис:
В зв'язку із технічною помилкою, у запиті від 2023-08-22 10:11:40 Замовнику треба читати ТОВ ЛАБІКС замість TOB «JIAБІKC».
Номер:
9f40fde979f9414ab91ab1568f50bb60
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.08.2023 10:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі" Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-23-009991-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог пункт 6 Додатку 2 тендерної документації Учасник у тендерній пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника або його офіційного представника (представництва, філії) в Україні про можливість після гарантійного обслуговування як мінімум 3 років.
Учасник в своїй тендерній пропозиції у файлі «10.ГЛ гарантійний термін.pdf» надав гарантійний лист ФОП «Растворцев Артем Валерійович» від 29.06.2023 №07/06/03 яким гарантує, що гарантійний термін обслуговування буде становити не менше 12 місяців з дати інсталяції приладів в лабораторії Замовника.
Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо наявності в тендерній пропозиції учасника-переможця гарантійного листа від виробника або його офіційного представника (представництва, філії) в Україні про можливість після гарантійного обслуговування як мінімум 3 років, як вимагалось тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
178b52e2cec041fdb4ca496d416b0dac
Назва:
Про надання пояснень на запит
Дата опублікування:
25.08.2023 12:13
Опис:
На Ваш запит від 22.08.2023 щодо закупівлі: Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro ) стаціонарний) надаємо наступні пояснення.
В пункті 3 додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника або нотаріально завірену копію (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Тобто для підтвердження даної вимоги наданий скан з оригіналу гарантійного листа офіційного представника № 48/ф від 29.06.2023 р. повністю відповідає зазначеній вище вимозі. Згідно змісту вимоги п. 3 додатку 2 до тендерної документації допускалось надання оригіналу гарантійного листа офіційного представника. Також даний лист містить назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі та іншу необхідну інформацію, що вимагалась в пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації.
З огляду на Ваш запит надати пояснення та документальне підтвердження щодо наявності в тендерній пропозиції учасника-переможця оригіналу листа виробника або нотаріально завіреної копії, яким підтверджується можливість поставки ФОП «Растворцев Артем Валерійович» товару, який є предметом даної процедури закупівлі, в Замовника склалось враження, що спеціалісти Державної аудиторської служби України не вірно зрозуміли суть вимоги пункту 3 додатку 2 до тендерної документації. Навіть якщо б в тендерній документації була вимога надати виключно нотаріально завірену копію гарантійного листа Замовник не мав би підстав відхилити Учасника за надання оригіналу такого документу, оскільки така помилка відноситься до формальних помилок та не впливає на зміст самої пропозиції, а також передбачена в переліку формальних помилок затверджених наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 710 і пункті 8 (с.7 ТД). Відповідно до зазначеного пункту Замовник не відхиляє пропозицію Учасника за допущення такої формальної помилки, як подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Усі документи, які подав учасник у складі тендерної пропозиції, завантажені в електронну систему закупівель у вигляді сканованих копій, тому принципової різниці немає, надано учасником скан з оригіналу документа чи нотаріально завірену копію. Рішення АМКУ показують, що важливою є суть документа, його читабельність та відповідність його змістовної складової вимогам тендерної документації. Нотаріально завірена копія, має менш значущу цінність і відповідно юридичну силу, ніж оригінал. Оригінал документа - це власне сам документ, створений першоджерелом для похідних від нього документів, копія- це точне відтворення оригіналу документу. Спільним у оригіналу та копії є їхній зміст, який визначається за текстом оригіналу, а потім повторюється в копії. Засвідчення вірності копії є нотаріальною дією, що спрямована на підтвердження факту відповідності копії оригіналу документа. При вчиненні нотаріальної дії нотаріус звіряє копію із зазначеним документом, проте це не надає відповіді на питання, чи має нотаріально посвідчена копія силу оригіналу, а лише підтверджує, що станом на день її засвідчення такий документ існував фізично.
Не існує нормативно-правових актів, які б ставили юридичну силу нотаріально посвідченої копії вище оригіналу!
Також в складі пропозиції наданий гарантійний лист № 49/ф від 29.06.2023 р. наданий на вимогу п.6 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до цього пункту Учасник повинен був надати гарантійний лист від виробника або його офіційного представника (представництва, філії) в Україні про можливість післягарантійного обслуговування як мінімум 3 років. Отже наданий лист офіційного представника за № 49/ф від 29.06.2023 повністю відповідає вимогам п.6 Додатку 2 до ТД, так, як містить інформацію про можливість післягарантійного обслуговування як мінімум 3 роки.
Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 2 до тендерної документації відсутня вимога щодо надання Учасниками в складі пропозицій авторизаційних листів. Замовник не вимагав надавати підтвердження повноважень представника, дистрибютора чи дилера. ФОП Растворцев Артем Валерійович надав авторизаційний лист, як додатковий документ на власний розсуд. Подання учасником додаткових відомостей не забороняється законодавством у сфері закупівель та не може бути підставою для відхилення.
З свого боку ми все ж таки попросили офіційного представника надати документ, що підтверджує можливість передоручення повноважень.
На даний час Аналізатор біохімічний автоматичний Pentra C200 Option I.S.E. поставлений та пройшов інсталяцію в лабораторії Замовника, отже Постачальник виконав вимоги пункту 5.1 Договору про закупівлю від 14.07.2023 №14/07, що підтверджується видатковою накладною № 15/08-23-2 від 15.08.2023р.
Виходячи з наведено вище запевняємо Вас, що пропозиція ФОП Растворцева Артема Валерійовича повністю відповідає всім вимогам тендерної документації Замовника на закупівлю: Біохімічний аналізатор (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2023 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний).
Замовник провів закупівлю дотримуючись всіх принципів передбачених в Законі України «Про публічні закупівлі» та Особливостях 1178, тому щиро віримо на чесний та неупереджений моніторинг з боку Державної аудиторської служби України.
Додатки:
1. Гарантійний лист представника виробника 49/ф від 29.06.2023;
2. Скан копія з оригіналу видаткової накладної № 15/08-23-2;
3. Скан копія Довіреності щодо повноважень.
З повагою,
Уповноважена особа Анатолій ПЕТРОВ