-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Вільного козацтва ( від вулиці Небесної Сотні до вулиці Олега Коваля) та вулиці Олега Коваля (від вулиці Вільного козацтва до провулку Козацький) (коригування) в смт.Лисянка Звенигородського району Черкаської області»
Завершена
2 557 907.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 789.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 789.54 UAH
Номер:
7919eeb81a9b4a95b8d0a1708902f5ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-18-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.09.2023 00:00
Період моніторингу:
18.09.2023 17:42 - 10.10.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.09.2023 № 75-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 18.09.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.09.2023 № 75-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 3 UA-2023-06-22-014628-a 22.06.2023
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ», ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та МП «Прометей, укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на час проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Виконавчого комітету Лисянської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 22.06.2023; звернення за роз’ясненнями до процедури та відповіді Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» (далі - ТОВ «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ») та Малого підприємства «Прометей» (далі- МП «Прометей»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та МП «Прометей»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.07.2023 № 46, від 11.07.2023 № 48, від 13.07.2023 № 50; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 19.07.2023 № 56/23 (далі - Договір); додаткові угоди до Договору від 26.07.2023 № 1, від 22.08.2023 № 2, від 03.10.2023 № 3; повідомлення про внесення змін до Договору, оприлюднені 26.07.2023, 22.08.2023, 04.10.2023; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
05.10.2023 16:28 - 11.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.10.2023 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
0b2317a54fef4144bb729feb068cdbb3
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
25.09.2023 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Вільного козацтва (від вулиці Небесної Сотні до вулиці Олега Коваля) та вулиці Олега Коваля (від вулиці Вільного козацтва до провулку Козацький) (коригування) в смт. Лисянка Звенигородського району Черкаської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
834333ea728740f9a956d9ad25414c53
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
28.09.2023 09:58
Опис:
За результатами розгляду запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Вільного козацтва ( від вулиці Небесної Сотні до вулиці Олега Коваля) та вулиці Олега Коваля (від вулиці Вільного козацтва до провулку Козацький) (коригування) в смт.Лисянка Звенигородського району Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером: UA-2023-06-22-014628-a) пояснюю наступне:
1). Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі робочого проекту (реєстраційний номер проектної документації: PD01:0068-2583-5967-4364) розробленого ФОП Багацький П.І. (Кваліфікаційний сертифікат АР №014927). (Дефектний акт додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (реєстраційний номер кошторисної документації: EM01:0092-0610-5165-1113), що є в складі робочого проекту, розробленого ФОП Багацький П.І. відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. (Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва додається).
Кошторисна вартість будівництва підтверджена Експертним звітом (позитивним) ТОВ «Перша будівельна експертиза» щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 18 травня 2023 р. № 230405-05/В, реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:0553-5005-9388-2123. (Експертний звіт додається).
2).https://lysianka-otg.gov.ua/index.php/rozvytok/elektronni-zakupivli/4842-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli-vidpovidno-do-punktu-41-postanovi-kmu-vid-11-10-2016-710-pro-efektivne-vikoristannya-derzhavnikh-koshtiv-3
Примітка: Відповідно до підпункту 1 пункту 4 та абзацу третього пункту 4(1) Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а ОРГАНАМ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ РЕКОМЕНДОВАНО забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті у разі оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Про рекомендаційний характер Постанови №710 для органів місцевого самоврядування також зазначено в листі Державної аудиторська служба України від 09.06.2021р. N 003100-14/7175-2021 «Щодо застосування постанови КМУ від 16.12.2020 р. N 1266» (додається).
Для органів місцевого самоврядування Постанова КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) носить рекомендаційний характер, а не обов’язковий.
Номер:
b489763ace76486cbdf6744071c32e5f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.09.2023 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Вільного козацтва (від вулиці Небесної Сотні до вулиці Олега Коваля) та вулиці Олега Коваля (від вулиці Вільного козацтва до провулку Козацький) (коригування) в смт. Лисянка Звенигородського району Черкаської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Згідно з умовами пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовник не вимагає забезпечення виконання договору про закупівлю. Разом з тим, до проєкту договору та Договору підряду від 19.07.2023 № 56/23 включений пункт 13 «Забезпечення виконання зобов'язань за договором», в підпункті 13.1 якого зазначено, що «Замовник вимагає від Підрядника надання ним забезпечення виконання Договору відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевказане, прошу пояснити невідповідність умов пункту 6 розділу VI тендерної документації умовам підпункту 13.1 проєкту договору та Договору підряду від 19.07.2023 № 56/23.
Також прошу пояснити, яким чином Підрядником реалізовано надання забезпечення виконання договору, передбаченого підпунктом 13.1 Договору підряду від 19.07.2023 № 56/23?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bc65d1ffd5d3428592c3e5196db18853
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
04.10.2023 10:00
Опис:
За результатами розгляду запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Вільного козацтва ( від вулиці Небесної Сотні до вулиці Олега Коваля) та вулиці Олега Коваля (від вулиці Вільного козацтва до провулку Козацький) (коригування) в смт.Лисянка Звенигородського району Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером: UA-2023-06-22-014628-a) пояснюю наступне:
Невідповідність умов пункту 6 розділу VI тендерної документації умовам підпункту 13.1 проєкту договору та Договору підряду від 19.07.2023 № 56/23 виникла через технічну помилку.
З метою приведення умов укладеного Договору до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, сторони уклали Додаткову угоду №3 від 03.10.2023 р., де домовилися внести зміни в пункт 13.1. Договору виклавши його в наступній редакції: «13.1. Замовник не вимагає від Підрядника надання ним забезпечення виконання Договору відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі».(Додається)
Примітка: Наказ Мінекономрозвитку № 1082 від 11.06.2020 визначає порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок). Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яку оприлюднюють на веб-порталі, подання інформації, документів, звернень і скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Автентичність інформації
За змістом п. 3 Порядоку встановлює, що якщо інформація, яку розмістили в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, що містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною є інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Також Порядок передбачає, що після внесення інформації в електронні поля на неї накладають кваліфікований електронний підпис посадової особи. Описана порядком процедура відповідає визначенню автентифікації у розумінні закону «Про електронні довірчі послуги».