-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби від 530 до 1220
Завершена
15 494 670.72
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 154 946.71 UAH
мін. крок: 1% або 154 946.71 UAH
Номер:
a662d322e3de40878fd020b3028def23
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-11-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.09.2023 00:00
Період моніторингу:
11.09.2023 15:20 - 03.10.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.09.2023 № 37-з
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України № 003100-18/8714-2023 від 03.08.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 11.09.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
11.09.2023 №37-з
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-06-20-000237-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності тендерної пропозиції переможця ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 20.05.2023 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи; тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»; повідомлення про намір укласти договір від 05.07.2023; договір від 17.07.2023 № 4079/ДЗЗ-23; пояснення Замовника надане 18.09.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
27.09.2023 14:42 - 03.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2023 14:42
Запити/Пояснення
Номер:
a0f6e82b2fa94bfbb3b2148ca69174ea
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.09.2023 14:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-06-20-000237-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
- надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості;
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
52356b4770ca4514bdce1d5cb440ed6b
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
18.09.2023 16:50
Опис:
Розрахунок очікуваної вартості за предметом закупівлі Замовником здійснено на основі проведених ринкових консультацій та запиту цінових пропозицій з дотриманням рекомендацій та керуючись положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 12.02.2020 року. У зв’язку з чим очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно найнижчої отриманої цінової пропозиції, на підтвердження чого надаємо таблицю розрахунків (Додаток 1) та отримані цінові пропозиції (Додаток 2).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Трубопроводи теплових мереж піддаються тиску 25 кгс/см² та циклічній напрузі температурою до 150°С.
Це викликає циклічні напруги в стінках трубопроводів на протязі їх довготривалої експлуатації.
Вибір матеріалу здійснюється з урахуванням нижніх граничних значень температур робочого середовища для робочого та неробочого станів обладнання під тиском.
Труби призначаються для їх використання на трубопроводах гарячої води з робочим тиском, вищим 0,5 бар, і температурою води вище 110 °C. (Трубопроводи теплових мереж являються обладнанням підвищеної небезпеки і відносяться до ІІІ-ї та ІV-ї категорії, відповідно до НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском»).
В Посібнику з виготовлення, монтажу та випробування технологічних трубопроводів, які працюють під тиском зазначено, що виготовлення трубопроводів пари і гарячої води слід здійснювати відповідно до вимог даного стандарту та НПАОП 0.00-1.11-98 «Правила будови та безпечної експлуатації трубопроводів пари та гарячої води».
В ДСТУ-Н Б А.3.1-30:2015 «Посібник зі зварювання трубопроводів пари та гарячої води.» зазначено, що зварні труби виготовляються діаметром до 2500 мм. Вони дешевші безшовних, але менш надійні і міцні. Спочатку проводиться формування плоскої заготовки в трубу, далі зварюється поздовжній стик, проводиться обробка та правка. Заготовка виготовляється у вигляді стрічки або беруться листи, шириною рівної довжині труби.
Відповідно до Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПОСТАНОВА Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 труби, які придбає КП«КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» відносяться до обладнання, що працює під тиском та яке повинно задовольняти суттєвим вимогам щодо безпечності, викладеним у додатку 1:
2) обладнання, що працює під тиском, місткістю більш як 2 літри та призначене для утворення пари або перегрітої води за температури більш як 110 °C, яке підігрівається полум'ям або іншим чином і якому загрожує небезпека перегріву, зокрема автоклави/скороварки (діаграма 5 додатка 2);
3) трубопроводи для: газів, зріджених газів, розчинених під тиском газів, пари і робочого середовища з тиском пари за максимально допустимої температури вище нормального атмосферного тиску (1013 мілібар) більш як на 0,5 бара у межах таких граничних значень:
(абзац другий підпункту 3 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 р. № 938)
- для робочого середовища групи 2, якщо DN перевищує 32 і добуток PS на DN перевищує 1 тис. бар (діаграма 7 додатка 2);
Згідно п.12 ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі» розрахунок сталевих трубопроводів на міцність слід виконувати за нормами разрахунку на міцність трубопроводів теплових мереж згідно з ДСТУ-Н Б В.2.5-35:2007 «Інженерне обладнання будівель та споруд. Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі та мережі гарячого водопостачання із використанням попередньо теплоізольованих трубопроводів. Посібник з проектування, монтажу, приймання та експлуатації».
Згідно п.5.1.1 ДСТУ-Н Б В.2.5-35:2007 «Інженерне обладнання будівель та споруд. Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі та мережі гарячого водопостачання із використанням попередньо теплоізольованих трубопроводів. Посібник з проектування, монтажу, приймання та експлуатації» Проектна документація на трубопроводи ПТПУ повинна відповідати ГОСТ 2.102, НАПБА.01.001, НПАОП 0.00- 1.11, НПАОП 40.1-1.21, ОСТ 108.031.08 - ОСТ 108.031.10, чинним нормативно-правовим актам України, цьому стандарту та наступним вимогам:
5.1.2 Проектна документація на трубопроводи ПТПУ повинна містити відповідні розрахунки згідно з 5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.2.3, та 5.1.2.4 згідно з цим стандартом.
5.1.2.1 При проектуванні безканального прокладання трубопроводів ПТПУ виду СТ/ПЕ необхідно провести:
розрахунок на міцність провідних труб та провідних елементів фасонних виробів і арматури під впливом основних навантажень на трубопровід (внутрішній тиск при відповідній температурі теплоносія) згідно з ОСТ 108.031.08 - ОСТ 108.031.10, НПАОП 0.00-1.11 та додатком Б до цього стандарту;
розрахунок на міцність провідних труб та провідних елементів фасонних виробів і арматури підвпливом додаткових навантажень на трубопровід:
- сили тертя між оболонкою та ґрунтом з урахуванням тиску власної ваги оточуючого ґрунту i тиску ґрунту від тимчасового навантаження наземного транспорту;
- сили пружної дeфopмаціії, яка виникає при компенсації теплових видовжень гнучкими компенсаторами, при застосуванні стартового підігріву, при застосуванні стартового підігріву з використанням стартових Е-компенсаторів, при застосуванні сильфонових компенсаторів та при самокомпенсації трубопроводу;
- власної ваги трубопроводу, включно із розрахунком максимальної довжини прямих ділянок трубопроводу, розрахунком температурних деформацій (подовжень) трубопроводу, розрахунком компенсаційних пристроїв та розрахунком товщини амортизаційних прокладок згідно з додатком Б до цього стандарту;
розрахунок навантаження на нерухомі опори згідно з додатком В до цього стандарту;
розрахунок на стійкість (поздовжній вигин) за умов закладання трубопроводу на глибині менше 1м від осі труб до поверхні землі; ймовірності затоплення трубопроводу ґрунтовими, паводковими абоіншими водами; ймовірності ведення поряд із трубопроводом земляних робіт; необхідності вжиття додаткових заходів щодо забезпечення живучості теплопроводу (на основі технічного завдання замовника) згідно з додатком Б до цього стандарту;
теплові розрахунки згідно з додатком Г цього стандарту та з урахуванням розділу 2 СНиП 2.04.07 і розділу 3 СНиП 2.04.14;
гідравлічні розрахунки згідно з розділом 5 СНиП 2.04.07 і додатокм 10 СНиП 2.04.02.
5.1.2.2 При проектуванні прокладання трубопроводів ПТПУ виду СТ/ПЕ в каналах, тунелях та при надземному прокладанні трубопроводів ПТПУ виду СТ/НМ необхідно провести:
розрахунок на міцність провідних труб, провідних елементів фасонних виробів, арматури згідно з ОСТ 108.031.08 - ОСТ 108.031.10 та НПАОП 0.00-1.11;
розрахунок навантаження на рухомі (ковзні, коткові, кулькові), нерухомі опори та сильфонові компенсатори згідно з додатком 8 СНиП 2.04.07;
розрахунок навантаження на тунелі та канали згідно зі СНиП 2.09.03 та СНиП 2.04. 07;
розрахунок на стійкість (поздовжній вигин) згідно з додатком Б до цього стандарту;
теплові розрахунки згідно з розділом 2 СНиП 2.04.07 і розділом 3 СНиП 2.04.14.
гідравлічні розрахунки згідно з розділом 5 СНиП 2.04.07 і додатком 10 СНиП 2.04.02.
Відповідно до вимог ОСТ 108.031.09-85 «КОТЛИ СТАЦІОНАРНІ І ТРУБОПРОВОДИ ПАРУ І ГАРЯЧОЇ ВОДИ. НОРМИ РОЗРАХУНКУ НА МІЦНІСТЬ.»:
3.1. Розрахунок товщини стінки прямих труб.
3.1.1. Номінальна товщина стінки прямої труби поверхні нагрівання або трубопроводу повинна бути не меншою за формулою
s = sR+ c
3.1.3. Номінальна товщина стінки труб має бути не менше значень, наведених у табл.2.
Номінальна товщина стінок труб, що обігріваються газами з температурою понад 900С, повинна бути не більше 8мм, а за безпосередньої дії променистої теплоти топки -не більше 6,5 мм.
Допускається застосування труб, що обігріваються, з більшою товщиною стінки за погодженням з базовою організацією зі стандартизації.
3.2. Розрахунок товщини стінки колін та змійовиків3.2.1. Розрахункова товщина стінки на зовнішній, внутрішній та нейтральній сторонах (дільницях) коліна та змійовика повинна бути не менш визначеною за формулою
sRt = sRKiYi(i = 1, 2, 3)
Розрахункова товщина стінки прямої труби sR повинна визначатися згідно з п.3.1.1. Для ділянки коліна, де поздовжній зварний шов відсутній, коефіцієнт міцності зварного шва φw= 1,0.
Виходячи з вищенаведеного Підприємство замовляло труби на тепломеханічні об’єкти виходячи із механічних властивостей та характеристик міцності даного виду труб, які відповідають розрахункам, нормативним та експлуатаційним документам.