-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Черевики літні повсякденні робочі
Закупівля здійснюється відповідно постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)
Завершена
37 499 360.99
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 187 496.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 187 496.80 UAH
Номер:
950c624834ba417a9f01d9f88e733596
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-02-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.08.2023 00:00
Період моніторингу:
02.08.2023 14:33 - 24.08.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.08.2023 № 233
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2023-06-16-006584-a 16.06.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол № 53 від 16.06.2023, реєстр отриманої тендерної пропозиції, протокол розгляду тендерної пропозиції, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛАНЛЕГПРОМ» (далі – ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2023 № 62, повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2023, договір від 12.07.2023 № 238 на суму 33 173 855,00 грн, додаткову угоду № 1/292 від 14.08.2023, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 09.08.2023 та 14.08.2023 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
23.08.2023 12:16 - 29.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
23.08.2023 12:16
Запити/Пояснення
Номер:
4bc304ccf5bd41a1828f3c00f87c8005
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.08.2023 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Черевики літні повсякденні робочі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-16-006584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості;
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0597424430ae483595704dc63324d861
Назва:
Пояснення щодо закупівлі черевиків літніх повсякденних робочих UA-2023-06-16-006584-a
Дата опублікування:
09.08.2023 17:24
Опис:
16.06.2023 року Управлінням забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України було запущено процедуру відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передабчених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» на закупівлю 14 027 пар черевиків літніх повсякденних робочих (UA-2023-06-16-006584-a).
1) Стосовно питання першого запиту Державної аудиторської служби України від 04.08.2023 р. щодо закупівлі черевиків літніх повсякденних робочих (UA-2023-06-16-006584-a):
Відповідно до листа ДСНС від 16.03.2023 № 04-4536/213 «Про запровадження єдиних підходів до закупівлі предметів форменого одягу та речового майна», Управлінню запропоновано здійснити централізовано закупівлю черевиків літніх повсякденних робочих.
У зв’язку із службовою необхідністю та з метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачених ДСНС для забезпечення речовим майном осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та підпорядкованих підрозділів, наказом ДСНС від 06.02.3023 № НС-105 утворено Робочу групу з розгляду питань із забезпечення речовим майном та форменим одягом осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та підпорядкованих підрозділів.
Формений одяг та його кількість визначені згідно пріоритетного переліку, затвердженого Робочою групою ДСНС з розгляду питань із забезпечення речовим майном та форменим одягом осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (протокольне рішення від 09.02.2023 № 1) для здійснення централізованих закупівель Управлінням з метою задоволення потреб підрозділів ДСНС. Кількість форменого одягу може змінюватись в залежності від очікуваної вартості предметів закупівлі.
Технічні вимоги до черевиків літніх повсякденних робочих затверджені робочою групою ДСНС України (протокольне рішення від 07.04.2023 № 5 змінами від 02.06.2023 № 9).
З метою здійснення необхідних заходів щодо закупівлі в 2023 році визначеного форменого одягу, відділом організації закупівель та договірної роботи було проведено моніторинг відповідних підприємств легкої промисловості України для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а також щодо можливостей потенційних виробників під час воєнного стану здійснювати постачання у відповідності до визначених технічних вимог.
За результатами моніторингу, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), визначено очікувану вартість черевиків літніх повсякденних робочих. Очікувана вартість предмета закупівлі склала 2 673,37 грн. за одиницю. Розрахована як середня арифметична величина на підставі наданих комерційних пропозицій від потенційних учасників ТОВ «УПК КРОК» (лист від 24.04.2023 року вх. №76/1201 – 2 998,60 грн. за одиницю), ТОВ «Таланлегпром» (лист від 24.04.2023 року вх. №76/1195 – 2 365,00 грн. за одиницю), ПП “Виробнича-комерційна фірма “Олександра” (лист від 25.04.2023 року вх. №76/1229 – 2 364,60 грн. за одиницю), ТОВ “МІДА” (лист від 25.04.2023 року вх. №76/1213 – 2 500,00 грн. за одиницю), ТОВ “ВАЛТЕКС” (лист від 25.04.2023 року вх. №76/1212 – 3 000,00 грн. за одиницю), ТОВ “ЕЖІМО” (лист від 25.04.2023 року вх. №76/1227 – 2 812,00 грн. за одиницю) . Загальна очікувана вартість закупівлі склала 37 499 360,99 грн. Комерційні пропозиції додаються.
2) Стосовно питання другого запиту Державної аудиторської служби України від 04.08.2023 р. щодо закупівлі черевиків літніх повсякденних робочих (UA-2023-06-16-006584-a)):
Управлінням забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України на виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднено на сайті Управління обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості черевиків літніх повсякденних робочих. Обгрунтування додається.
Посилання на сторінку веб-сайту https://uz.dsns.gov.ua/upload/2/5/2/7/5/obgruntuvannia-cereviki-litni-povsiakdenni-roboci.docx
Номер:
ae53b38520a24a2a920000cc5c458b21
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.08.2023 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Черевики літні повсякденні робочі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-16-006584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до відкритого доступного джерела інформації – аналітичної cистеми YouControl (https://youcontrol.com.ua/ru/catalog/company_details/31862978/) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЛАНЛЕГПРОМ» з 31.07.2023 змінило систему оподаткування, а саме набуло статусу платника ПДВ.
Зміна системи оподаткування є підставою для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Просимо повідомити чи укладались додаткові угоди до договору від 12.07.2023 № 238. У разі внесення змін до договору про закупівлю надати копію та пояснення щодо причин не оприлюднення додаткової угоди в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0083b4a42c014bc0ba5ec921dea33a56
Назва:
Пояснення щодо запиту ДАСУ від 11.08.2023 щодо закупівлі Черевики літні повсякденні робочі UA-2023-06-16-006584-a
Дата опублікування:
14.08.2023 17:57
Опис:
Між Управлінням забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Таланлегпром" була укладена додаткова угода до договору 238 від 12.07.2023 року у зв'язку з переходом Постачальника до загальної системи оподаткування за ставкою 20% у відповідності до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Дана додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель.