-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга
Завершена
41 313 046.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 413 130.47 UAH
мін. крок: 1% або 413 130.47 UAH
Номер:
01a094c1995f452d956838359501ec74
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-24-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.08.2023 00:00
Період моніторингу:
24.08.2023 18:40 - 15.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.08.2023 № 190
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 23.08.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 24.08.2023 № 190
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
20. UA-2023-06-16-001680-a 16.06.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанова № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-06-16-001680-a, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.06.2023 №141, протокол розкриття від 27.06.2023 №152, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» (далі – ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія», учасник, учасник - переможець); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Постанови № 1178; повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 27.06.2023 №152, договір про закупівлю від 11.07.2023 № 36/23 на загальну суму 41 274 356,40 грн (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 30.08.2023, 01.09.2023, 11.09.2023 року.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції встановлено, що учасник-переможець ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія», не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» передбачено, що визначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку № 4 до цієї тендерної документації.
Ціна тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинна бути розрахована на підставі потреби в матеріально-технічних і трудових ресурсах, визначеної за Кошторисними Нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» та інших будівельних норм і стандартів України, технологія, склад, робіт та перелік матеріально – технічних ресурсів, які наведені в зазначених СОУ або кошторисних нормах, аналогічні умовам виконання робіт, передбачених тендерною документацією, необхідних для виконання робіт на об’єкті закупівлі та поточних цін на них.
При цьому, в складі в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» (далі – Учасник) надано Довіку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 22.06.2023 №50/06 (далі - Довідка), Відомість обсягів робіт від 22.06.2023 №9\06 «8. Відомість обсягів робіт.pdf»).
Також, Замовником оприлюднено Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (файл – «31_СД_СВР відомість ресурсів вул Залізнична 1 черга.rtf»), в якому зазначені машини і механізми, наявність яких не підтверджена вищевказаною Довідкою, а саме: установки однобаровi на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.], ширина щілини 14 см; машини поливально-мийні, місткість 6000 л; пальник газопламеневий.
В складі Відомість обсягів робіт від 22.06.2023 №9\06 вказані найменування робіт, виконання яких здійснюється з використанням вищевказаних будівельних машин і механізмів, а саме: 1. Нарізання щілин в асфальтобетонному покритті баровою установкою БМ-271 – використання установки однобаровi на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.] (шифр ресурсу КБМ207-601-ДР); 5. Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм [на одній
половині проїжджої частини при систематичному русі транспорту на другій], 16. Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону [на одній половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй], 17. Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3, 5 м [нижнього шару товщиною 70 мм]. [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй] (шифр ресурсу КБМ 212-1601) – використання машини поливально-мийні, місткість 6000 л; 26. Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [верхнього шару товщиною 50 мм]. [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй], 29. Укладання бітумно-аучукової стрічки в повздовжні стики смуг асфальтобетонного покриття /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ (шифр ресурсу КБМ270-224) – використання пальника газопламеневого.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 29.08.2023 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів), зокрема, щодо відсутності в Довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» від 22.06.2023 №50/06, наданої учасником ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» окремих машин та механізмів, необхідних для виконання робіт по предмету закупівлі.
У своїй відповіді Замовник зазначив зокрема наступне: «…вимогами ТД не встановлено окремих вимог щодо обов’язкової, чи будь якої іншої відповідності даних Таблиці № 1 Додатку № 4 до даних, зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, чи іншого документу…».
Надані Замовником пояснення не спростовують факт зазначених порушень, оскільки Додаток 4 до тендерної документації містить чіткі вимоги щодо підтвердження наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), НЕОБХІДНОЇ для виконання робіт, що є предметом закупівлі, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідної довідки.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Однак, на порушення абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір від 11.07.2023 №36/23 на загальну суму 41 274 356,40 гривень.
Період усунення порушень:
14.09.2023 20:37 - 29.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2023 20:37
Оскарження висновку в суді
Опис:
25.09.2023 подано позов про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі до Донецького окружного адміністративного суду.
Дата публікації:
25.09.2023 11:27
Дата відкриття провадження:
27.09.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
200/5334/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку
Департамент розвитку базових галузей промисловості облдержадміністрації (далі – Департамент, Замовник), розглянувши висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби (обл) від 14.09.2023
(далі – Висновок) щодо моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» -
І черга» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-16-001680-a) (далі – Закупівля), категорично з ним не згоден та відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надає наступні аргументовані заперечення.
Як зазначено у Висновку: за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті
31 Закону. Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір від 11.07.2023 №36/23 на загальну суму 41 274 356,40 гривень.
На думку органу фінансового контролю учасником ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» (далі – Учасник), у Довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 22.06.2023 №50/06 (далі - Довідка) не надано підтвердження наявності установки однобарової на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.], ширина щілини 14 см; машини поливально-мийної, місткість 6000 л; пальнику газопламеневого, у відповідності до Відомості обсягів робіт від 22.06.2023 №9\06 (файл «8. Відомість обсягів робіт.pdf», що міститься в складі документів закупівлі).
Під час проведення моніторингу, відповідно до частини п’ятої статті
8 Закону, 29.08.2023 посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури Закупівлі, було здійснено запит через електронну систему закупівель на пояснення щодо зазначеного вище питання, на що 01.09.2023 отримано розгорнуту відповідь. Отримана відповідь не була ретельно вивчена, не проаналізована, проігнорована, що призвело до того що органом фінансового контролю зроблено вкрай помилкові висновки, які призвели до виявлення «порушення», відображеного у Висновку.
Відповідно до наданих пояснень розгляд та оцінка тендерних пропозицій учасників Закупівлі проводився Департаментом виходячи з норм пунктів 36 та 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з зазначеними нормами розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до вимог статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Так, за нормами в редакції Особливостей, а саме пункту 28 - у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону в пункті 1.1 Розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) встановлено: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником».
Вимоги до довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) встановлені в Таблиці № 1 Додатку № 4 до ТД. Враховуючи той факт, що діючим законодавством не встановлено конкретних вимог до документу такого типу (довідки), тому його складання регулюється виключно вимогами ТД, згідно з якими:
«Учасник завантажує на електронний торгівельний майданчик, який приєднаний до Системи, наступні документи у сканованому вигляді (скановані документи повинні бути належної якості (можуть бути прочитані у роздрукованому вигляді):
- інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей (згідно з додатком № 4)».
Вимогами Додатку № 4 до заповнення Таблиці № 1 передбачено (з урахуванням документів наданих Учасником):
1) * якщо Учасник є власником, зазначається «власність», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або в інший спосіб, визначений законодавством України);
** зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежність, відповідно до графи 5 Таблиці (у випадку оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або в іншого способу володіння, визначеного законодавством України).»;
2) «2. Для документального підтвердження іншого права володіння:
- копія(ї) договору(ів) оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо техніка належить Учаснику не на праві власності), завірені належним чином Учасником;
Договори та документи щодо інших правочинів, передбачених чинним законодавством України, надані у якості підтвердження наявності техніки, зазначеної у таблиці № 1, мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції. У разі якщо їх строк дії менше строку виконання робіт, договори повинні містити умови про можливість пролонгації на строк виконання робіт.».
Таким чином, виходячи з вищезазначеного, вимогами ТД не встановлено окремих вимог щодо обов’язкової, чи будь якої іншої відповідності даних Таблиці № 1 Додатку № 4 до даних, зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, чи іншого документу.
Відповідно до вимог Додатку № 4 ТД Учасником надано довідку від 22.06.2023 № 50/06 про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) та всі документи, що передбачені пунктом 1.1. розділу 3 ТД для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям згідно з Таблицею № 1 Додатку № 4 ТД.
Виходячи з цього, Учасником ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія», надано повний пакет документів на підтвердження наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), відповідно до абзацу сьомому пункту 28 Особливостей та вимог ТД.
Також Учасник погодився з умовами договору та надав підтвердження, що роботи, зазначені в відомості обсягів робіт тендерної документації замовника, виконає в повному обсязі.
При розгляді тендерної пропозиції, Замовником також враховано, що відповідно до вимог статті 23 Закону та ТД: «Зазначені в технічному завданні машини, механізми та матеріали, учасник, при складанні тендерної пропозиції, має право замінити на еквівалентну машину, механізм та матеріали згідно характеристик, які зазначені в ДБН, ДСТУ, ГБН та СОУ.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, конструкцію або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Частиною четвертою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При підготовці ТД, зокрема кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників закупівлі встановленим критеріям і вимогам, Департамент керувався одним із основних принципів здійснення закупівель - недискримінацією учасників.
Зазначення в одному з кваліфікаційних критеріїв ТД, а саме наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, чітко встановленої для виконання робіт кількості машин та механізмів із вказанням їх конкретної назви та технічних характеристик призведе до звуження кола потенційних учасників та обмеження конкуренції.
Крім того, Учасник-Переможець при виконанні робіт може скористатися правом, наданим йому Законом (абзац другий частини третьої статті 16 Закону) та умовами договору, а саме залучити субпідрядні організації в розмірі до 20% від вартості договору, у тому числі в частині послуг з надання будь-якої техніки, необхідної для виконання договору.
Зазначаємо, що вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначені Департаментом відповідно до вимог Закону та Особливостей, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Незважаючи на все вказане вище, як вже зазначалось, 14.09.2023 органом фінансового контролю надано Висновок, згідно з яким встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Ретельно проаналізувавши цей документ, можна встановити, що «факти», викладені в ньому, підлягають дуже серйозному сумніву, з огляду на наступне.
1. Орган фінансового контролю, у Висновку всіляко наполягає на існуванні, встановленого вимогами ТД, зв’язку між даними Таблиці № 1 Додатку № 4 до даних, зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, ігноруючи той факт, що у ТД посилання на «Відомість ресурсів» (яку орган фінансового контролю активно та повсюдно використовує в своєму Висновку в якості кваліфікаційних критеріїв) зустрічається лише два рази:
1) У п. 4.7 «Місце, де повинні бути виконані роботи, їх обсяги» розділу 1 «Загальні положення»: «:Україна, Донецька область, вул. Залізнична міста Добропілля, 1 робота. Обсяги робіт визначено згідно з відомістю обсягів робіт, а використовувані матеріали згідно з відомістю ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта дорожніх робіт та послуг (в окремих файлах)».
2) У п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Замовник визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, передбачені у Відомостях обсягів робіт та Відомостях ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта дорожніх робіт та послуг (надаються окремими файлами) до тендерної документації, а також проєктом договору передбачено, що роботи повинні бути виконані з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо.
У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент».
В складі тендерної пропозиції учасник торгів має надати скановані копії сертифікатів якості на основні матеріали, або гарантійний лист щодо їх надання при виконанні робіт.».
Тобто, в обох випадках, у ТД посилання на «Відомість ресурсів» використовується по відношенню до предмету закупівля - готового (виконаного, закінченого) об’єкту, такого як він повинен бути побудований, відповідно до проектної документації.
Зовсім не зрозуміло, яким чином орган фінансового контролю визначив даний документ як такий що є кваліфікаційним критерієм при відборі потенційного виконавця робіт. Залишається фактом, що в жодному з кваліфікаційних критеріїв, визначених Замовником, немає посилання на нього (Відомість ресурсів).
2. Орган фінансового контролю у своєму Висновку зазначає:
«В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» (далі – Учасник) надано Довіку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 22.06.2023 №50/06
(далі - Довідка), Відомість обсягів робіт від 22.06.2023 №9\06 «8. Відомість обсягів робіт.pdf»).
Також, Замовником оприлюднено Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (файл – «31_СД_СВР відомість ресурсів вул Залізнична 1 черга.rtf»), в якому зазначені машини і механізми, наявність яких не підтверджена вищевказаною Довідкою.»
Як бачимо, орган фінансового контролю за замовчуванням самостійно встановив «факт» зв’язку між цими двома документами без будь-якого зазначення, посилання на пункт ТД, в якому Замовником прописано вимогу до тендерної пропозиції (далі – ТП) учасників щодо встановлення такого підтвердження.
Вкотре наполягаємо, Замовником не встановлено окремих вимог щодо підтвердження даних з Відомості ресурсів Довідкою про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо).
3. Орган фінансового контролю у своєму Висновку зазначає:
«В складі Відомість обсягів робіт від 22.06.2023 №9\06 вказані найменування робіт, виконання яких здійснюється з використанням вищевказаних будівельних машин і механізмів, а саме: 1. Нарізання щілин в асфальтобетонному покритті баровою установкою БМ-271 – використання установки однобаровi на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.] (шифр ресурсу КБМ207-601-ДР); 5. Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм [на одній половині проїжджої частини при систематичному русі транспорту на другій], 16. Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону [на одній половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй], 17. Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3, 5 м [нижнього шару товщиною 70 мм]. [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй] (шифр ресурсу КБМ 212-1601) – використання машини поливально-мийні, місткість 6000 л; 26. Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [верхнього шару товщиною 50 мм]. [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй], 29. Укладання бітумно-аучукової стрічки в повздовжні стики смуг асфальтобетонного покриття /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ (шифр ресурсу КБМ270-224) – використання пальника газопламеневого.».
В даному випадку, є ознаку спроби маніпулювання фактами, оскільки органом фінансового контролю не взята до уваги та не зазначена у Висновку, одна, мабуть найголовніша вимога щодо використання документу «Відомості обсягів робіт», яка повністю спростовує факт наявності порушення при проведені Закупівлі, а саме що виконання робіт здійснюється з використанням вищевказаних будівельних машин і механізмів або їх ЕКВІВАЛЕНТУ.
Фактично, цитата з «Відомості обсягів робіт»: «Зазначені в технічному завданні машини, механізми та матеріали, учасник, при складанні тендерної пропозиції, має право замінити на еквівалентну машину, механізм та матеріали згідно характеристик, які зазначені в ДБН, ДСТУ, ГБН та СОУ.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, конструкцію або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
При більш ретельному розгляді даних Довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 22.06.2023 № 50/06, органу фінансового контролю можна було б встановити що установки однобаровi на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.], є навісним обладнанням (підтвердження якого не вимагається умовами ТД) до трактора, позиція 34 Довідки; машини поливально-мийні (є еквівалентом), місткість 6000 л (яким чином та в якому об’ємі вода буде доставлена на об’єкт будівництва є питанням господарської діяльності Учасника, найголовніше, щоб об’єми були виконані у відповідності до проєкту, за ціною що не перевищує договірну, із додержанням усіх встановлених будівельних норм та правил), позиція 30 Довідки; пальник газопламеневий, входить в розцінку в якості загально-виробничих витрат, рахується як витратний матеріал, тому зазначення у Довідці не є обов’язковим (Замовник не вимагає).
4. Орган фінансового контролю у своєму Висновку зазначає:
«Надані Замовником пояснення не спростовують факт зазначених порушень, оскільки Додаток 4 до тендерної документації містить чіткі вимоги щодо підтвердження наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), НЕОБХІДНОЇ для виконання робіт, що є предметом закупівлі, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідної довідки».
Вкрай незрозуміле твердження, оскільки орган фінансового контролю не надає жодного підтвердження ЧІТКИХ вимог ТД (сторінка, розділ, пункт, тощо) окрім самої фрази.
Навмисне виділення слова «НЕОБХІДНОЇ», як частини ТД, в якості доказу наявності порушення, є спробою викривлення та маніпулювання вимогами ТД, оскільки проаналізувавши ТД можна побачити, що слово «необхідної» жодного разу не використовується у тексті ТД.
Отже підсумовуюча частина Висновку повністю побудована на викривлених, вигаданих твердженнях.
5. Орган фінансового контролю у своєму Висновку зазначає:
«Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону».
Категорично не згодні, оскільки невідповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону можна констатувати лише у разі порушення вимог ТД. Але ТД не містить вимог, що зазначені у Висновку, а відповідно їх неможна порушити.
ТП Учасника повністю відповідає вимогам ТД, і відповідно, відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Окремо слід зазначити, що вимога контролюючого органу щодо зобов’язання здійснити заходи усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, є такою, що порушує основоположний принцип права – принцип пропорційності, який передбачає дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення, є безпідставною та необґрунтованою, у зв’язку із чим підлягає визнанню протиправною та скасуванню, виходячи з наступного.
Так норми статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України передбачають, що вказані правовідносини щодо розірвання договору шляхом укладання відповідної додаткової угоди повинні ґрунтуватися лише на взаємній згоді сторін, і жодною наведеною нормою не передбачено розірвання договору за примусом контролюючого органу. Чинним законодавством, в тому числі Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» не встановлено право органів фінансового контролю вимагати розірвання договорів, укладених в рамках публічних закупівель, що підтверджується усталеною практикою Верховного суду України.
Підсумовуючи вищевикладене, наполягаємо на негайному скасуванню Висновку як такого, що будується на викривлених фактах та суб’єктивних тлумаченнях вимог ТД Замовника, порушує принцип обґрунтованості та пропорційності, загрожує ефективному здійсненні публічної закупівлі, яка повністю відповідає меті Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, та спрямована на відновлення об’єкту дорожньої інфраструктури на деокупованій території області.
Дата публікації звіту:
20.09.2023 16:21
Запити/Пояснення
Номер:
5994a561fb3d4e408e8fad5944dec940
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.08.2023 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-16-001680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
02e7a16f25b74984bf8856aa969ade97
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.08.2023 15:48
Опис:
На ваш запит від 25.08.2023 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-16-001680-a) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації повідомляє.
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості здійснено з урахуванням пункту 4 Розділу ІІІ примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», на підставі затвердженої, відповідно до законодавства України, проєктної документації (копія експертного звіту додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі відомості обсягів робіт (міститься в складі тендерної документації, файл «u_31_СД_ВОБ відомість обсягів вул Залізнична 1 черга.rtf»), яка складена відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 № 163.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) зазначаємо, що пунктом 1 Постанови визначено: «Затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком». Також на сайті Кабінету Міністрів України за посиланням https://www.kmu.gov.ua/npas/249412232, розміщено інформацію щодо Постанови: «Уряд затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів. Мова йде про видатки, які передбачені для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету».
Оскільки закупівля «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга» не відноситься до видатків для утримання органів державної влади та інших державних органів, тому оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим.
В той же час Департамент розмістив таку інформацію на сайті Департаменту за посиланням: https://dn.gov.ua/prozora-vlada/publichni-zakupivli/oprilyudnennya-informaciyi-vidpovidno-do-postanovi-kabinetu-ministriv-ukrayini-vid-11-zhovtnya-2016-r-710/departament-rozvitku-bazovih-galuzej-promislovosti.
Номер:
0be682769fbd4d1ca4ee16512ad2e16d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.08.2023 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-16-001680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
На виконання вимог Додатку №4 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – Учасник) надано «Довіку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» від 22.06.2023 №50/06 (далі - Довідка).
Замовником оприлюднено Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, в якому зазначені машини і механізми, наявність яких не підтверджена вищевказаною Довідкою, а саме: крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 25 т; компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м³/хв; установки однобаровi на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.], ширина щілини 14 см; машини поливально-мийні, місткість 6000 л; Трамбівки пневматичні при роботі від компресора; пальник газопламеневий.
Чому вищевказане обладнання не зазначено у Довідці?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
37a5d7c907c943a0a199ef0dcf554c80
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2023 15:12
Опис:
На ваш запит від 29.08.2023 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по
вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-16-001680-a) (далі – Закупівля) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації (далі – Департамент) повідомляє.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій учасників Закупівлі проводився Департаментом виходячи з норм пунктів 36 та 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з зазначеними нормами розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Так, за нормами в редакції Особливостей, а саме пункту 28 - у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону в пункті 1.1 Розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) встановлено: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником».
Вимоги до довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) встановлені в Таблиці № 1 Додатку № 4 до ТД. Враховуючи той факт, що діючим законодавством не встановлено конкретних вимог до документу такого типу (довідки), тому його складання регулюється виключно вимогами ТД, згідно з якими:
«Учасник завантажує на електронний торгівельний майданчик, який приєднаний до Системи, наступні документи у сканованому вигляді (скановані документи повинні бути належної якості (можуть бути прочитані у роздрукованому вигляді):
- інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей (згідно з додатком № 4)».
Вимогами Додатку № 4 до заповнення Таблиці № 1 передбачено (з урахуванням документів наданих Учасником):
1) * якщо Учасник є власником, зазначається «власність», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або в інший спосіб, визначений законодавством України);
** зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежність, відповідно до графи 5 Таблиці (у випадку оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або в іншого способу володіння, визначеного законодавством України).»;
2) «2. Для документального підтвердження іншого права володіння:
- копія(ї) договору(ів) оренди/суборенди, лізингу/сублізингу, надання послуг або інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо техніка належить Учаснику не на праві власності), завірені належним чином Учасником;
Договори та документи щодо інших правочинів, передбачених чинним законодавством України, надані у якості підтвердження наявності техніки, зазначеної у таблиці № 1, мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції. У разі якщо їх строк дії менше строку виконання робіт, договори повинні містити умови про можливість пролонгації на строк виконання робіт.».
Таким чином, виходячи з вищезазначеного, вимогами ТД не встановлено окремих вимог щодо обов’язкової, чи будь якої іншої відповідності даних Таблиці № 1 Додатку № 4 до даних, зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, чи іншого документу.
Відповідно до вимог Додатку № 4 ТД Учасником надано довідку від 22.06.2023 № 50/06 про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) та всі документи, що передбачені пунктом 1.1. розділу 3 ТД для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям згідно з Таблицею № 1 Додатку № 4 ТД.
Виходячи з цього, Учасником ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», надано повний пакет документів на підтвердження наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), відповідно до абзацу сьомому пункту 28 Особливостей та вимог ТД.
Також Учасник погодився з умовами договору та надав підтвердження, що роботи, зазначені в відомості обсягів робіт тендерної документації замовника, виконає в повному обсязі.
При розгляді тендерної пропозиції, Замовником також враховано, що відповідно до вимог статті 23 Закону та ТД: «Зазначені в технічному завданні машини, механізми та матеріали, учасник, при складанні тендерної пропозиції, має право замінити на еквівалентну машину, механізм та матеріали згідно характеристик, які зазначені в ДБН, ДСТУ, ГБН та СОУ.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, конструкцію або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Частиною четвертою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При підготовці ТД, зокрема кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників закупівлі встановленим критеріям і вимогам, Департамент керувався одним із основних принципів здійснення закупівель - недискримінацією учасників.
Зазначення в одному з кваліфікаційних критеріїв ТД, а саме наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, чітко встановленої для виконання робіт кількості машин та механізмів із вказанням їх конкретної назви та технічних характеристик призведе до звуження кола потенційних учасників та обмеження конкуренції.
Крім того, Учасник-Переможець при виконанні робіт може скористатися правом, наданим йому Законом (абзац другий частини третьої статті 16 Закону) та умовами договору, а саме залучити субпідрядні організації в розмірі до 20% від вартості договору, у тому числі в частині послуг з надання будь-якої техніки, необхідної для виконання договору.
Зазначаємо, що вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначені Департаментом відповідно до вимог Закону та Особливостей, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Номер:
b0e8a1207ec14789b7d67d1ae0b710a2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.09.2023 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-16-001680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю у формі грошових коштів, розміром 1 % від вартості договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
58526c83379f465d91bceedd7f68235a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2023 12:40
Опис:
На ваш запит від 06.09.2023 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Залізнична міста Добропілля (коригування)» - І черга» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-16-001680-a) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації надає пакет документів щодо інформації та її документального підтвердження про виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 Розділу 6 тендерної документації у частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю (додається).
Додаток: в 1 прим. на 14 арк.