-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Автомобіль "Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент»
Завершена
2 746 666.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 733.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 733.33 UAH
Номер:
44997462ceb74edeaf8f3110c9174798
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-11-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2023 00:00
Період моніторингу:
11.07.2023 13:08 - 02.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.07.2023 №57-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 11.07.2023 №57-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
29.UA-2023-06-16-001466-a 16.06.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178 установлено порушення вимог абзаців 4, 6, 7 підпункту 1, підпунктів 2, 3 пункту 44 Постанови №1178 та абзацу 15 пункту 47 Постанови №1178 .
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Гайсинської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 16 червня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Автоспецпром», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27 червня 2023 року №12, повідомлення про намір укласти договір, договір на придбання товарів від 05 липня 2023 року №134 та пояснення від 13 липня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 28 Постанови №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови №1178.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, а саме:
- у пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону; викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, чим не дотримано вимоги абзаців 4, 6, 7 підпункту 1 та підпунктів 2 та 3 пункту 44 Постанови №1178;
- у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 8, 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону, чим не дотримано вимог абзацу 15 пункту 47 Постанови №1178.
Період усунення порушень:
24.07.2023 15:10 - 08.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2023 15:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою недопущення у подальшому встановленого висновком Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-06-16-001466-a порушення, Замовником в особі керівника - Тарасюк Наталії Станіславівни направлено уповноважену особу Колотуху Олену Григорівну на курси підвищення кваліфікації, а також доручено відділу кадрів розробити план заходів щодо регулярного проходження навчання уповноваженою особою протягом року.
Також, з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну бесіду, в ході якої винесено попередження про застосування дисциплінарних стягнень у разі допущення подібних порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
27.07.2023 10:58
Запити/Пояснення
Номер:
c96c224856e74696a51c24a40cac14eb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.07.2023 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі автомобіля «Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-16-001466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893?
3. З яких підстав тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 16 червня 2023 року №36, складена не у відповідності до вимог абзаців 4, 6, 7 пункту 1 статті 44, пунктів 2 та 3 статті 44 та абзацу 15 статті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d755176a78ed40e59e39542d96b52f9e
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.07.2023 11:20
Опис:
вих. №07-09/386 від 13.07.2023 р.
Відповідно до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Державної аудиторської служби України від 11.07.2023 №57-з розпочато моніторинг процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2023-06-16-001466-a, предмет закупівлі товари - Автомобіль "Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент» (ДК 021:2015: 34110000-1) — Легкові автомобілі – 1 шт.
Згідно запиту про надання пояснень, оприлюдненого на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель Prozorro, Комунальна Установа "Центр надання соціальних послуг" Гайсинської міської ради (надалі – Замовник), необхідно надати пояснення на ряд поставлених питань.
Зважаючи на необхідність надання пояснень, а також на зацікавленість Замовника у швидкому проведенні моніторингу, надаємо наступні відповіді.
І.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось відповідно до пункту 41 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), а саме:
1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Комунальна Установа "Центр надання соціальних послуг" Гайсинської міської ради, 23700, Україна, Вінницька область, місто Гайсин, вулиця Студентська 14, код ЄДРПОУ: 25962929, категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Автомобіль "Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент» (ДК 021:2015: 34110000-1) — Легкові автомобілі – 1 шт.
3. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-16-001466-a.
4. Очікувана вартість предмета закупівлі: 2 746 666,67 грн.
5. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: 3 830 000,00 грн., КЕКВ: 3110 — Придбання обладнання і предметів довгострокового користування. Джерело фінансування закупівлі - Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) – 1246666,67 грн., місцевий бюджет – 1 500 000,00 грн.
6. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
З метою створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями, які мають порушення опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення, інтеграції їх у суспільство, забезпечення реалізації соціальної політики у сфері соціального захисту населення Гайсинської територіальної громади є потреба в придбанні спеціалізованого автомобіля для перевезення осіб з обмеженими можливостями. Завдання Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Гайсинської міської ради забезпечити доставку людей з обмеженими можливостями, пасажирів-колясочників, інвалідів в різні заклади придбавши автомобіль для перевезення людей, так як зовнішній світ не пристосований до їх особливостей. Враховуючи наявність вказаної потреби Замовником заплановано процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями та затверджено річний план № UA-P-2023-06-16-000593-c.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275, а саме – методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни та товар, що є предметом закупівлі.
Так, Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії, рекламі, прайс-листах.
Крім того, з метою визначення найбільш оптимальних варіантів, Замовником проведено ціновий моніторинг шляхом подання запитів вітчизняним виробникам на комерційну пропозицію автомобіля, який призначений для пасажирів з обмеженими можливостями.
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій, очікувана вартість обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін, визначеного на базі цін 3-х виробників:
Назва номенклатурної позиції Ціна за одиницю 3-х виробників автомобіля Середнє арифметичне цін 3-х виробників, грн.. Кількість, шт. Очікувана вартість, грн..
ТОВ «МЕДАВТО» ТОВ «Науково-виробнича компанія Крас» ТОВ «АВТОСПЕЦПРОМ»
1 2 3 4 5 6 7
Автомобіль «Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент» 2 750 000,00 2 790 000,00 2 700 000,00 2 746 666,67 1 2 746 666,67
7. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблено керуючись потребами територіальної громади, з урахуванням специфіки перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, рекомендацій Міністерства соціальної політики України щодо організації перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, а також норм діючих національних стандартів, якими визначено технічні вимоги до конструкції спеціально обладнаного автомобіля для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю.
У відповідності до пункту 41 Постанови КМУ від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Доступ за посиланням https://haisyn-municipality.gov.ua/news/54173-obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti.
ІІ.
Відповідно до п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082) під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-06-16-001466-a та інформації відображеній в електронній системі закупівель Prozorro Замовником визначено:
назву товару предмета закупівлі (назва номенклатурної позиції) – Автомобіль "Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент».
код товару згідно з Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 749: ДК 021:2015: 34110000-1) — Легкові автомобілі.
У відповідності до норм постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 189 «Деякі питання використання коштів, передбачених у державному бюджеті для придбання транспортних засобів спеціалізованого призначення для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, та інших маломобільних груп населення» закупівля здійснюється саме транспортного засобу спеціалізованого призначення для перевезення насамперед осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, та інших маломобільних груп населення.
Згідно з п. 17 цієї постанови транспортний засіб спеціалізованого призначення надається в користування на підставі договору, укладеного строком на два роки територіальним відділенням Фонду та виконавчим органом ради, реабілітаційним закладом, протезно-ортопедичним підприємством, та акта приймання-передачі.
В свою чергу, відповідно до абц. 8 ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобіль легковий - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев'ять з місцем водія включно.
Додатком 3 до тендерної документації визначено вимоги до базового автомобіля, зокрема: загальна кількість місць - 1 місце для водія; - 2 місця у кабіні; - 1 в інвалідному візку + 2 супроводжуючий та Ноші медичні.
Отже, закуповуваний Автомобіль "Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент» за своєю конструкцією та кількістю місць відповідає визначенню легкового автомобіля, а за призначенням може використовуватись виконавчим органом ради, реабілітаційним закладом, протезно-ортопедичним підприємством.
Таким чином, Замовником обрано код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893.
Слід зауважити, що визначення іншого коду ДК, зокрема 34114300-2 Транспортні засоби служб соціальної допомоги є некоректним, оскільки, по-перше, ця номенклатурна позиція включає в себе багато різних найменувань транспортних засобів, в тому числі загального призначення, а по-друге, такий транспорт використовуються виключно службами соціальної допомоги. В свою чергу, як зазначалось вище, предмет закупівлі у відповідності до п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 189 надається в користування виконавчим органом ради, реабілітаційним закладом, протезно-ортопедичним підприємством.
ІІІ.
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами, далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Тендерну документацію відкриті торги з особливостями на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 Легкові автомобілі.(Автомобіль «Спеціально обладнаний автомобіль для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату Citroen Jumper «або еквівалент»), затверджену Рішенням уповноваженої особи від 16.06.2023 року розроблено у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна документація містить всі обов’язкові положення визначенні в цій статті.
В свою чергу, зазначення в тендерній документації положень абзаців 4, 6, 7 пункту 1 статті 44, пунктів 2 та 3 статті 44 та абзацу 15 статті 47 Особливостей не є обов’язковим.
Замовник під час проведення процедури закупівлі керується перш за все, нормативним актом, яким встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме – Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі».
Тому, під час проведення процедури закупівлі Замовником суворо дотримано положення Особливостей, в тому числі розглянуто тендерні пропозиції учасників з урахуванням абзаців 4, 6, 7 пункту 1 статті 44, пунктів 2 та 3 статті 44 та абзацу 15 статті 47 Особливостей.
Також, слід звернути увагу, що учасник- переможець – ТОВ «Автоспецпром» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, завантажив в електронну систему закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому статті 47 Особливостей.
Відповідно до положень абзацу 15 статті 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Враховуючи зазначене, Замовник самостійно перевірив учасника-переможця на наявність/відсутність підстав, визначених у підпункті 3 статті 47 Особливостей, відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром» завантажені в підрозділ «Документи» розділу «Повідомлення про намір укласти договір».
Таким чином, не зазначення в тендерній документації абзаців 4, 6, 7 пункту 1 статті 44, пунктів 2 та 3 статті 44 та абзацу 15 статті 47 Особливостей жодним чином не вплинуло на перебіг процедури закупівлі, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця.
Додатки: