-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вул. Героїв України (від вул. Героїв-рятувальників до вул. Генерала Жадова), м. Кропивницький
Місцезнаходження замовника: м. Кропивницький, вул. Преображенська, буд. 2; Категорія Замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону; Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації; Забезпечення тендерних пропозицій: гарантія, умови надання згідно вимог тендерної документації ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)
Завершена
116 075 696.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 160 756.96 UAH
мін. крок: 1% або 1 160 756.96 UAH
Номер:
a42303cf54834658827bc690fe11507c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-30-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.08.2023 00:00
Період моніторингу:
30.08.2023 12:22 - 21.09.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.08.2023 №32-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 03.08.2023 № 003100-18/8714-2023 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 30 серпня 2023 року № 32-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2023-06-09-013289-а від 09.06.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанова № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-06-09-004429-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.06.2023, із змінами; звернення від 13.06.2023 до Замовника щодо тендерної документації, відповідь Замовника від 14.06.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РДС»); повідомлення від 07.07.2023 з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «РДС»; рішення уповноваженої особи (протокол) від 23.06.2023, від 08.07.2023; повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2023; договір підряду від 14.07.2023 № 108/23; пояснення Замовника з документами, надані через електронну систему закупівель 08.09.2023 та 13.09.2023.
Період усунення порушень:
14.09.2023 15:26 - 20.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2023 15:26
Запити/Пояснення
Номер:
c5bc28bf63044f26a56d99591eca3d16
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.09.2023 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вул. Героїв України (від вул. Героїв-рятувальників до вул. Генерала Жадова), м. Кропивницький» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-09-013289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте інформацію (пояснення) та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем ТОВ «РДС» вимог пункту 2 розділу 5 тендерної документації в частині надання Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, договірної ціни та підтверджуючих до неї розрахунків (пояснювальна записка; локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості послуг з капітального ремонту; Розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів; Розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат; Розрахунок прибутку; Розрахунки інших витрат (у разі необхідності); Розрахунок витрат на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; Календарний план виконання робіт).
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f57edf9d6660403185db7edee01d0fc9
Назва:
Відповідь на запит від 05.09.23
Дата опублікування:
08.09.2023 16:30
Опис:
На Ваш запит від 05.09.2023, повідомляємо наступне по суті заданих питань.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на підставі (відповідно до) зведеного кошторисного розрахунку, що є частиною проектно-кошторисної документації, експертного звіту (позитивного) та розпорядження начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації від 01.03.2023р. №207-р «Про затвердження напрямків використання коштів субвенції та переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, фінансування яких буде здійснюватися у 2023 році за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах . Окрім цього надаємо копії (додаються в окремих файлах) зведеного кошторисного розрахунку, експертного звіту (позитивного) та копію розпорядження начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації від 01.03.2023р. №207-р.
2. Переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі ТОВ «РДС»), в повному обсязі дотримані вимоги пункту 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, а саме: «Договірна ціна, на суму, що склалася за результатами аукціону, без зміни видів і обсягу робіт, зазначених в Додатку 2 до цієї тендерної документації та підтверджуючі до неї розрахунки, надані Переможцем Замовнику, у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення (на веб-порталі Уповноваженого органу) повідомлення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 08.07.2023р. Документи надані переможцем 13.07.2023р. Тобто переможцем надані в повному обсязі документи передбачені Тендерною документацією у встановлені строки на підтвердження чого надаємо копію супровідного листа ТОВ «РДС» з переліком наданих документів "№12/07/23-Р від 12.07.2023р. (додається в окремому файлі).
Тобто переможцем надані в повному обсязі документи передбачені Тендерною документацією на підтвердження чого надаємо копію супровідного листа ТОВ «РДС» з переліком наданих документів "№12/07/23-Р від 12.07.2023р. (додається в окремому файлі).
Номер:
1f151e66839c458da0a909c6b77501cd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2023 12:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт вул. Героїв України (від вул. Героїв-рятувальників до вул. Генерала Жадова), м. Кропивницький» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-09-013289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Відповідно до вимог кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», викладених Додатку № 1 до тендерної документації, у разі надання Учасником підтверджуючих документів щодо мобільного (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів)/ установки (ок) (власний, оренда, лізинг, договір поставки, надання послуг щодо виготовлення асфальтобетону або ЩМАС тощо), який планується переміщати для виконання робіт, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання, Учасник додатково надає: - картку обліку основних засобів/ витяг з балансу підприємства та/або інвентарна картка власника асфальтобетонного заводу; - копію договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування АБЗ; - лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території - документи, що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку.
Яким чином учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСТДОРСТРОЙ» виконав зазначені вище вимоги, якщо учасник закуповує асфальтобетонні суміші, що виготовляються на мобільному асфальтобетонному заводі, щодо якого (АБЗ) надані підтверджуючі документи?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b84e03ad7b784fbdb34bf6e765654626
Назва:
Відповідь на запит від 08.09.23
Дата опублікування:
13.09.2023 17:20
Опис:
На Ваш запит від 08.09.2023, повідомляємо наступне по суті заданих питань.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «РДС» в повному обсязі виконав вимоги тендерної документації (далі – ТД) в тому числі в частині надання підтверджуючих документів стосовно асфальтобетонного заводу (АБЗ), що доводиться нижченаведеним.
Як і зазначено в Запиті в Додатку 1 тендерної документації встановлена наступна вимога:
У разі надання Учасником підтверджуючих документів щодо мобільного (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів)/ установки (ок) (власний, оренда, лізинг, договір поставки, надання послуг щодо виготовлення асфальтобетону або ЩМАС тощо), який планується переміщати для виконання робіт, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання, Учасник додатково надає:
- картку обліку основних засобів/ витяг з балансу підприємства та/або інвентарна картка власника асфальтобетонного заводу.
- копію договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування АБЗ,
- лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території - документи, що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку.
Тобто виходячи з вимоги ТД надання вищенаведених документів є обов’язковим для надання Учасниками лише у випадку якщо планується переміщення мобільного АБЗ для виконання робіт на конкретному об’єкті, що є предметом закупівлі відповідно до конкретного Технічного завдання (в даному випадку саме адресно для виконання робіт на вул. Героїв України в м. Кропивницький).
Виходячи з наданих в складі пропозиції Учасника ТОВ «РДС» документів стосовно залученого АБЗ, а також аналізу інших процедур закупівель в системі «Прозоро» де також надавались підтверджуючі документи стосовно даного АБЗ цілком є очевидним, що даний АБЗ не планується переміщати для виконання робіт, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання саме для виконання робіт на вул. Героїв України в м. Кропивницький.
Так в складі пропозиції ТОВ «РДС» на виконання вимог ТД надана «Інформаційна довідка про наявність АБЗ» в якій зазначено, що залучається мобільний асфальтобетонний завод MARINI BE TOWER ECO 2000P з місцезнаходженнм АБЗ (адреса) м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27. Також зазначено, що АБЗ залучається на підставі договору поставки №16/2 від 16.02.2022р. Даний договір поставки наданий в складі пропозиції з якого вбачається, що власником АБЗ є ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» в підтвердження чого надана інвентарна картка на АБЗ.
Окрім цього в складі пропозиції на вимогу ТД надана Транспортна схема згідно з якою підтверджено, що постачання асфальтобетонної суміші на об’єкт капітального ремонту буде здійснюватися з АБЗ з місцем виробництва м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27 постачальником ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ»
Також на вимогу ТД в складі пропозиції наданий Атестат виробництва виданий ДП «Дорцентр» 02.11.2022р. власнику ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» зі строком дії до 01.11.2023р. стосовно АБЗ MARINI BE TOWER ECO 2000P. В атестаті також зазначена адреса розташування АБЗ м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27. Також на цей факт вказує п 1.1 наданого Договору №315/22 від 24.10.2022р. на надання науково-технічних послуг укладений між ДП «Дорцентр» та ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» в якому зазначено, що буде проведена атестація АБЗ MARINI BE TOWER ECO 2000P за адресою розташування АБЗ м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27.
Таким чином, як випливає з Атестату виробництва та договору №315/22 від 24.10.2022р. в період з 02.11.2022 року (майже за 7 місяців до даного тендеру), на момент проведення даних торгів та як мінімум до 01.11.2023р. (майже до закінчення робіт по об’єкту) АБЗ перебуває/буде знаходитись за адресою м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27.
Поряд з цим в складі пропозиції на вимогу ТД наданий Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами виданий ТОВ «РЕНТА ЛІЗИНГ» із зазначеною адресою/ місцезнаходженням об’єкту (Додаток 1 до дозволу) м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27. Поряд з цим в Дозволі зазначений строк дії дозволу: 10 років з 18.08.21р. по 18.08.2031р.
Виходячи з вищенаведеного АБЗ MARINI BE TOWER ECO 2000P був розташований за адресою м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27. з 18.08.21р. і буде там перебувати як мінімум до 18.08.2031р без будь-якого переміщення. Також відповідна інформація про місце розташування АБЗ за за адресою м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27 зазначена в листах за 2021 рік Кіровоградської міської ради, ГУ Дерпродспоживслужби в Кіровоградській області та Департаменту екології та природних ресурсів Кіроворгадської ОДА наданих на підтвердження вищезазначеного в складі пропозиції Учасника.
Таким чином, виходячи з вищенаведених документів наданих Учасником в складі пропозиції залучений для випуску асфальтобетонної суміші АБЗ не планується до преміщення для виконання робіт на конкретному об’єкті, що є предметом закупівлі відповідно до конкретного Технічного завдання (в даному випадку саме адресно для виконання робіт на вул. Героїв України в м. Кропивницький) тому Учаснику відповідно до вимог ТД не потрібно надавати в складі пропозиції додатково документи про які іде мова у Висновку стосовно АБЗ, а саме:
- копію договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування АБЗ,
- лист-згоду власника/постійного користувача на право розташування АБЗ на його території - документи, що підтверджують право власності/постійного користування на земельну ділянку.
Такі документи надаються лише стосовно АБЗ які плануються до переміщати для виконання робіт, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання.
Поряд з вищенаведеним як вбачається з моніторингу та аналізу процедур закупівель в системі «Прозоро» в яких брав участь ТОВ «РДС» в період з 2021 по 2023 рік, зокрема закупівлі UA-2023-06-09-013315-a; UA-2021-10-25-010188-b; UA-2021-12-17-003839-b; UA-2021-10-21-004109-a; UA-2021-12-17-006770-b; UA-2021-12-17-002591-b, в даних закупівлях Учасник надавав ідентичні підтверджуючі документи стосовно того ж самого АБЗ MARINI BE TOWER ECO 2000P (довідку про АБЗ, атестат виробництва, дозвіл на викиди) розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27, а також транспортні схеми які свідчать про поставку асфальтобетонної суміші на різні об’єкти з даного АБЗ з місцем розташування м. Кропивницький, вул. Мурманська, 27. Тобто про будь-яке переміщення АБЗ для виконання робіт на конкретному об’єкті, що є предметом закупівлі відповідно до конкретного Технічного завдання (в даному випадку саме адресно для виконання робіт на вул. Героїв України в м. Кропивницький) мова не іде взагалі.
Визодячи з вищенаведеного ТОВ «РДС» в повному обсязі виконано вимоги ТД.