-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Технічна вода
Згідно з умовами договору
Завершена
20 251 128.60
UAH з ПДВ
Номер:
05e84f8e247d44e892694c1793cc941d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-20-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2023 00:00
Період моніторингу:
20.11.2023 14:51 - 12.12.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.11.2023 № 53-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України №003100-18/12934-2023 від 08.11.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 20.11.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
20.11.2023 №53-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-06-07-010296-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-06-07-010296-a, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.06.2023; договір про закупівлю від 06.06.2023 №288/03/140-зв; пояснення та документи Замовника надані 23.11.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
30.11.2023 18:03 - 06.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.11.2023 18:03
Запити/Пояснення
Номер:
02685ed6908343e4af08215867190928
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2023 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Технічна вода (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-07-010296-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВТОВОДСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 32182594), з яким укладений договір від 06.06.2023 №288/03/140-зв без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
116cd464404e429090a186dfc5bd3e8f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.11.2023 13:50
Опис:
ПОЯСНЕННЯ на запит Держаудитслужби України від 21.11.2023 у межах проведення моніторингу закупівель (UA-M-2023-11-20-000034)
На Ваш запит від 21.11.2023 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Технічна вода" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-07-010296-a), розпочатого згідно з наказом Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 20.11.2023 № 53-З, повідомляємо про таке.
1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі встановлені відповідно до вимог технологічного процесу виробництва, потреб структурних підрозділів підприємства (гідрометалургійний завод, ремонтно-механічний завод, сірчанокислотний цех, залізничний цех, автотранспортне господарство) з урахуванням запланованих виробничих завдань ДП "СхідГЗК".
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконане на підставі планових обсягів споживання технічної води підрозділами підприємства та вартості технічної води на 2023 рік відповідно до наказу від 26.12.2022 №249 Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" (надалі – КП "Жовтоводський водоканал"), ЄДРПОУ 32182594, одним з видів діяльності якого згідно зі Статутом є забір, транспортування та реалізація технічної води споживачам (Додатки №1 і №2 до цього Пояснення).
2. Закупівля "Вода для технічних потреб, ДК 021:2015-4112 (Технічна вода)" здійснювалася шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 5 пункту 13 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин – КП "Жовтоводський водоканал" належить до суб’єктів природних монополій відповідно до "Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 30.04.2023", у якому на сторінці 144 під пунктом 1 міститься посилання на КП "Жовтоводський водоканал". (Додаток №3 до цього Пояснення). "Підстави для укладання договору" та "Зведений перелік" було розміщено замовником під час публікації договору 07.06.2023.
3. У місті Жовті Води Дніпропетровської області можливе приєднання виключно до мереж водопостачання та водовідведення, водопровідної мережі технічної води КП "Жовтоводський водоканал". Статутом КП "Жовтоводський водоканал" передбачено вид діяльності: "Забір, транспортування та реалізація технічної води споживачам". КП "Жовтоводський водоканал" має водозабір на річці Інгулець із необхідними насосними станціями, основними та резервними магістральними трубопроводами, резервуарами запасу технічної води, а також дублюючі схеми подачі води споживачам. Мережі технічної води всіх підрозділів - споживачів ДП "СхідГЗК" підключені до магістральних мереж технічної води КП "Жовтоводський водоканал". Розмежування відповідальності між постачальником та споживачами визначені актами розмежування балансової належності і експлуатаційної відповідальності сторін по зовнішнім водопровідними мережам технічного водопостачання (Додаток №4 до цього Пояснення).
КП "Жовтоводський водоканал" є суб’єктом природних монополій з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Альтернативне підключення як до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, так і до водопровідної мережі технічної води в місті Жовті Води неможливе.
Додатки: 1 Копія наказу КП "ЖВ" ДОР" від 26.12.2022 №249 щодо вартості на 1 арк.
2 Копія Статуту КП "ЖВ" ДОР" на 9 арк.
3 Зведений перелік природних монополій станом на 30.04.2023 на 368 арк.
4 Копії актів розмежування балансової належності і експлуатаційної
відповідальності сторін по зовнішнім водопровідними мережам технічного
водопостачання підрозділів ДП "СхідГЗК" на 16 арк.