-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва
Завершена
5 244 777.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 223.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 223.88 UAH
Номер:
b153b955a40b49f7a15206be0006bb53
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-05-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.09.2023 00:00
Період моніторингу:
05.09.2023 17:26 - 27.09.2023 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.09.2023 № 241
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 05.09.2023 № 241.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-06-05-007078-a, 05.06.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України від 03.08.2023 № 003100-18/8714-2023.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» та визначення його переможцем тендеру встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення підпункту 2 пункту 44 та пункту 3 Особливостей №1178 вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» щодо розірвання договору.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та пункту 8 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-06-05-003441-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; опубліковане звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2023 №33-05/23-4; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СК НЕВА+» (далі – ТОВ «СК НЕВА+», щодо правомірності її відхилення Замовником); опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СК НЕВА+» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протоколи уповноваженої особи розгляду тендерних пропозицій від 20.06.2023 №33-05/23-5 та від 22.06.2023 №33-05/23-6; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРБУД-11» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокол уповноваженої особи розгляду тендерних пропозицій від 28.06.2023 №33-05/23-8; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ»); опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» як переможцем тендеру документи; договір від 11.07.2023 №33-05/23-10 та додаткову угоду від 13.07.2023 №1 до вказаного договору, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону від 16.08.2022 №2526-IX) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Також, перелік випадків за яких істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, наведені у пункті 19 Особливостей №1178.
Моніторингом встановлено, що згідно з умовами пункту 17.5 розділу XVII «Порядок внесення змін, розірвання та призупинення дії договору» Додатку №6 «Проєкт договору» до тендерної документації Замовника зазначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, що передбачені згідно з ч. 5 ст. 41 Закону.
Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено пункти 3 та 28 Особливостей №1178 та пункт 8 частини другої статті 22 Закону.
Згідно з пунктом 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Отже, норми частини другої статті 41 Закону під час проведення досліджуваної процедури закупівлі не застосовуються та вимога зокрема, щодо надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації у пункті 17 Особливостей №1178 - відсутня.
Проте, на порушення пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, Замовником у пункті 1 розділу «Документи, що надаються на момент укладання договору» Додатку №2 до тендерної документації зазначено, що переможець під час укладення договору про закупівлю повинен надати достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Згідно з умовами пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку №2 до тендерної документації.
За вимогами підпункту 1.2.1 пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність» Додатку №2 до тендерної докуметації учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт/надання послуг відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт/послуг та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт/надання послуг, які є предметом закупівлі за встановленою формою.
Крім того, у підпункті 1.2.1 пункту 1.2 розділу 2 Додатку №2 до тендерної документації також вказано, що перелік та кількість робітничих спеціальностей, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази), механізмів, обладнання та устаткування тощо; майстер або виконроб (не менше 1 особи); дорожні робітники (не менше 12 осіб); асфальтобетонник (не менше 1 особи).
Отже, Замовником у тендерній документації вимагалось наявність в учасника працівника, який є необхідним для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, асфальтобетонника (не менше 1 особи).
Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 12.06.2023 №12/06/23-11 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, з зазначенням їх загальної кількості, кваліфікації та досвіду роботи, у якій не зазначено про наявності в учасника ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» працівника за посадою (спецільністю) асфальтобетонник (не менше 1 особи), який є необхідним для виконання робіт.
Слід зазначити, що Національний класифікатор України «Класифікатор професій» ДК 003:2010 (затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 №327) містить посаду «Асфальтобетонник» (код 8332, належить до класифікаційного розділу «Професіонали»).
Таким чином, учасником ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» не підтверджено наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, з зазначенням їх загальної кількості, кваліфікації та досвіду роботи щодо предмета закупівлі, в частині наявності в учасника асвальтобетонника (не менше 1 особи) у спосіб, встановлений Замовником у підпункті 1.2.1 пункту 1.2 розділу 2 Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, на порушення вимог пунктів 3 та 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ», а визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 11.07.2023 №33-05/23-10 на суму 5 146 362,29 гривень.
Період усунення порушень:
20.09.2023 16:44 - 05.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2023 16:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Державної аудиторської служби України від 20.09.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-06-05-007078-a (далі – висновок) щодо закупівлі за ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва), проведеної Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник/ШЕУ Святошинського району), повідомляємо наступне.
Листом ШЕУ Святошинського району від 27.09.2023 № 053/275-1084 направлено повідомлення Товариству з обмеженою відповідальністю «КП «Шляхбуд Інвест» щодо укладення Додаткової угоди до Договору від 11.07.2023 № 33-05/23-10 про внесення змін до Календарного плану та Лінійного графіка, а також припинення зобов’язань за вищевказаним Договором.
З огляду на встановлені Державною аудиторською службою України порушення законодавства у сфері закупівель, ШЕУ Святошинського району було повідомлено уповноважених осіб щодо вжиття заходів для недопущення виявлених порушень у подальшому та проведено роз’яснювальну роботу. Додатково інформуємо, що уповноважених осіб ШЕУ Святошинського району буде направлено на навчання для підвищення кваліфікації.
Також повідомляємо, що будемо неухильно дотримуватися норм чинного законодавства в подальшому.
Дата публікації звіту:
27.09.2023 12:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
27.10.2023 09:29
Запити/Пояснення
Номер:
cab0cbcaec164aae988a10a0e2533c43
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному підприємству «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва
Дата опублікування:
06.09.2023 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-06-05-007078-a, яка проводилась Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0be673a899434d2cb3900a3938c12ae1
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2023 10:09
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-05-007078-a), проведеної Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник/ШЕУ Святошинського району), надаємо запитувані документи та повідомляємо наступне.
1) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» розміщувати запитувану Вами інформацію повинні: «4-1 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Згідно з даними Фонду Державного Майна України останній є розпорядником Єдиного реєстру об’єктів державної власності (далі – Реєстр) та здійснює його формування та ведення відповідно до Закону України «Про управління об’єктами державної власності», постанов Уряду від 14.04.2004 № 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності» (із змінами та доповненнями), від 30.11.2005 № 1121 «Про затвердження Методики проведення інвентаризації об’єктів державної власності» та інших нормативно-правових актів.
ШЕУ Святошинського району не обліковується в даному Реєстрі, оскільки має комунальну форму власності, а не державну. Також підприємство не є розпорядником бюджетних коштів будь-якого рівня, а відповідно до пункту 38 частини 2 Бюджетного Кодексу України є одержувачем бюджетних коштів.
Таким чином, обов’язок створення власного веб-сайту та розміщення на ньому інформації в порядку вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» у ШЕУ Святошинського району відсутній.
Порядок проведення процедури закупівлі її планування, розміщення оголошень та інформації про її проведення регламентується Законом України «Про публічні закупівлі», в якому не передбачено обов’язку Замовників розміщувати на окремому веб-сайті запитувану Вами інформацію.
Відповідно до пункту 1 Розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», керівникам підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - підприємства, установи та організації), при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг (далі - закупівлі) забезпечити надання до Головного управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином завірених копій документів та введення відповідної інформації до інформаційно-аналітичної системи "Закупівлі міста Києва", відповідно до вимог (етапів, форм, у терміни та у вигляді), що вказані у додатку 1 до цього розпорядження.
ШЕУ Святошинського району під час проведення закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва) було дотримано всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також дотримано вимог місцевих органів влади, зокрема, Розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036.
Відповідно до вимог Розпорядження на сайті Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації, ШЕУ Святошинського району було розміщено інформацію про вказану закупівлю та розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до Плану поточного ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд комунальних підприємств шляхово-експлуатаційних управлінь по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них районів міста Києва, комунального підприємства по ремонту та утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст», комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» комунальної корпорації «Київавтодор» за кошти, виділені з бюджету міста Києва та за рахунок коштів державного дорожнього фонду на 2023 рік, затвердженого Наказом Директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.02.2023 № Н-41 (зі змінами, затвердженими Наказом Директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19.04.2023 № Н-75 (далі – План поточного ремонту), ШЕУ Святошинського району було виділено кошти на благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва.
Виробничо-технічним відділом було надано кошторисну документацію, де визначено, зокрема, обсяги необхідної закупівлі, а саме: площа обсягів закупівлі складає 2 520 м2.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, рекомендації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Замовником було проведено моніторинг цін на визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (копія додається) з урахуванням Експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом від 22.05.2023 № 0226-23Е, затвердженої Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» (копія додається).
Враховуючи вищевикладене, з метою виконання Плану поточного ремонту, ШЕУ Святошинського району було проведено закупівлю за предметом код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва) шляхом проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей
Номер:
56658135f03541bfb0598fba67b9e129
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному підприємству «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва
Дата опублікування:
07.09.2023 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-06-05-007078-a, яка проводилась Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
73e1bbd0664a487e9f324731894aa23e
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2023 14:24
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-05-007078-a), проведеної Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник/ШЕУ Святошинського району), надаємо запитувані документи та повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 23.05.2023 № 33-05/23-1 (зі змінами) (далі – Тендерна документація) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема, інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації;
Розділом 1 Додатком № 2 Тендерної документації встановлено перелік документів, які підтверджують право підпису пропозиції та/або договору про закупівлю. Пунктом 1 Розділу 1 Додатку № 2 Тендерної документації встановлено перелік документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю.
Так, переможцем закупівлі по предмету «Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-05-007078-a) у складі своєї тендерної пропозиції надано відповідні документи, а саме:
сканований лист в довільній формі, в якому потрібно вказати особу (осіб) уповноважену (-их) на підписання договору за результатами здійснення закупівлі, пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення закупівлі (файл: 2. Лист уповноважена особа.pdf).
скановане протокольне рішення учасників (акціонерів, власників) про призначення керівника (директора, генерального директора тощо), сканований наказ про призначення керівника або довіреність на підписанта договору за результатами здійснення закупівлі, пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення закупівлі (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів, в разі якщо підписант договору, пропозиції та представник інтересів учасника довірена особа). В разі якщо особа, уповноважена на підписання договору за результатами здійснення закупівлі, пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення закупівлі, діє відповідно до довіреності, надати документ що підтверджує повноваження особи довірителя згідно зі статутними документами Учасника (скановане протокольне рішення учасників (акціонерів, власників) про призначення керівника (директора, генерального директора, тощо), сканований наказ про призначення керівника) (файл: 3. Документи призначення керівник, право підпису та укладання договорів.pdf)
скановане протокольне рішення учасників (акціонерів, власників) з наданням повноважень на укладання договору (-ів) в разі наявності обмежень щодо укладання таких договорів відповідно до установчих (статутних) документів (файл: 7.1. Протокол щодо значного правочину.pdf).
сканований паспорт* (ст. 1-2, ст. 3-6 за наявності записів) або ID-картка з додатками. (файл: 4. Паспорт Лимаренко С.М..PDF).
сканований лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається та підписується особисто кожною особою, уповноваженою на підписання договору за результатами здійснення закупівлі, пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення закупівлі (Додаток 6) (файл: 5. Згода на обробку персональних данних.pdf).
Таким чином, переможцем закупівлі по предмету «Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-05-007078-a) вже на етапі кваліфікації учасників було підтверджено інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Крім того, переможцем під час укладання договору було надано замовнику належним чином завірені документи на підтвердження права підпису договору про закупівлю (копії додаються).
Враховуючи вищевикладене, переможцем закупівлі по предмету «Благоустрій вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт) покриття тротуару за адресою: просп. Берестейський, 100, у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-05-007078-a) було виконано пункт 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у повному обсязі та дотримано вимог чинного законодавства та вимог Тендерної документації.