• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Послуги з організації харчування здобувачів освіти

Завершена

8 874 320.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 371.60 UAH
Номер: 3ee549aca0d34f3a831c949406928cb3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-08-02-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.08.2023 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 02.08.2023 14:25 - 24.08.2023 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 02.08.2023 № 233 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 3 UA-2023-06-02-011715-a 02.06.2023 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 50) 271-80-98, bekirova.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції Національної академії внутрішніх справ установлено вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу 5 підпункту 1 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 та пункту 47 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Академія патрульної поліції» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.06.2023 № 01/06 із змінами від 08.06.2023 № 08/06 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Київпромсервіс 1» (далі – ТОВ «Київпромсервіс 1»), Національної академії внутрішніх справ, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Київпромсервіс 1» до 14.59 – 20.06.2023, Національній академії внутрішніх справ до 16.37 – 30.06.2023, протоколи уповноваженої особи Замовника від 19.06.2023 № 19/06, від 26.06.2023 № 26/06, від 28.06.2023 № 28/06/03, від 30.06.2023 № 30/06, повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2023, договір про закупівлю від 06.07.2023 № 33/07/2023 (далі – договір) на суму 8 874 320,00 грн, зміни до договору від 06.07.2023, повідомлення про внесення змін до договору від 07.07.2023, пояснення Замовника, надані 10.08.2023 та 15.08.2023 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей. За результатами проведення моніторингу процедури публічної закупівлі установлено, що пунктом 3.6.2 розділу ІІІ тендерної документації установлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника сканованих копій рішень (наказів) компетентного органу про державну реєстрацію потужностей. Проте, Національною академією внутрішніх справ у складі тендерної пропозиції не надано копій рішень (наказів) компетентного органу про державну реєстрацію потужностей, чим недотримано вимоги пункту 3.6.2. розділу ІІІ тендерної документації. Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника Національна академія внутрішніх справ оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності. Відповідно до пункту 3.5.4. розділу ІІІ тендерної документації учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник торгів Національна академія внутрішніх справ на зазначену вимогу про усунення невідповідностей надав лист-пояснення від 30.06.2023 № 05/2059, в якому повідомив, що виробничі потужності та умови приготування в їдальнях, зокрема харч блоку відповідають вимогам санітарного законодавства України. Однак, копій рішень (наказів) компетентного органу про державну реєстрацію потужностей не надано, чим недотримано вимоги пункту 3.5.4. розділу ІІІ тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Проте, Національною академією внутрішніх справ, як переможцем процедури закупівлі, надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено 30.06.2023, документи переможцем процедури закупівлі надано шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель 05.07.2023), що не відповідає вимогам пункту 47 Особливостей. Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу 5 підпункту 1 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 та пункту 47 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника Національна академія внутрішніх справ.
Період усунення порушень: 24.08.2023 18:02 - 08.09.2023 00:00
Дата публікації висновку: 24.08.2023 18:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою усунення встановленого Департаментом моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України порушення законодавства, Державним закладом професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання Академією патрульної поліції прийнято рішення розірвати Договір про закупівлю послуг з організації харчування від 06.07.2023 № 33/07/2023, про що 28.08.2023 повідомлено Національну академію внутрішніх справ (скан-копія листа додається).
Дата публікації звіту: 30.08.2023 17:03

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: порушення усунуто шляхом розірвання договору на підставі укладення додаткової угоди до договору
Дата публікації: 21.09.2023 21:31

Запити/Пояснення