-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького, 4-а в м. Вишгород Київської області (коригування); за ДК 021:2015 (CPV) 45454000-4 — Реконструкція
Реконструкція дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького, 4-а в м. Вишгород Київської області (коригування); за ДК 021:2015 (CPV) 45454000-4 — Реконструкція
Завершена
36 396 582.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 363 965.82 UAH
мін. крок: 1% або 363 965.82 UAH
Номер:
c1251c4c19c24e148c3838b435c31a40
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-02-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.08.2023 00:00
Період моніторингу:
02.08.2023 14:33 - 24.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.08.2023 № 233
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
25 UA-2023-05-31-006691-a 31.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ПП «АНАБУД» своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вишгородського міського комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок ) «Ластівка» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 31.05.2023 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.06.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» (далі – ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД») та приватне підприємство «АНАБУД» (далі – ПП «АНАБУД»), протокольне рішення уповноваженої особи від 21.06.2023 № 1 про відхилення учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» (далі – протокольне рішення), повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2023, договір підряду від 06.07.2023 № 3 на суму 36 393 570,00 грн (з ПДВ), даткові угоди до договору підряду № 1 від 06.07.2023 та № 2 від 18.07.2023, пояснення Замовника, надане 14.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами оцінки тендерних пропозицій, шляхом застосування електронного аукціону, електронною системою закупівель автоматично визнано найбільш економічно вигідною пропозицію ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД».
Відповідно до протокольного рішення Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме виявлено невідповідності:
1. в частині відсутності у ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» згоди працівників на поширення персональних даних фізичних осіб (національність та освіта), зазначених в копіях наказів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками зазначеними в Довідці від 09.06.2023 № 09-06-23-8;
2. в частині наданого учасником кваліфікаційного сертифікату інженера-проєктувальника Янель О.О. та сертифікату фахівця будівельної галузі Демченко С.В. без урахування Закону України «Про захист персональних даних»;
При цьому під час здійснення моніторингу установлено, що в тендерній документації відсутні вимоги, зокрема, щодо надання копій кваліфікаційних, чи інших сертифікатів працівників та надання документів щодо згоди працівників на поширення персональних даних фізичних осіб (національність та освіта);
3. в частині неможливості якісного виконання робіт працівниками, зазначеними в Довідці від 09.06.2023 № 09-06-23-8, на умовах суміщення професій, оскільки наказом на суміщення професій не передбачено виконання робіт дистанційно;
4. в документі «Інформація про відсутність підстав у відмові в торгах відповідно до п. 47 Особливостей» від 09.06.2023 № 09-06-23-3 вказано відсутність не всіх підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах з особливостями, згідно пункту 47 Особливостей (а саме підпункт 5 Особливостей «фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку»);
5. в частині підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення АВК (документ не засвідчений печаткою та підписом);
6. в частині не надання ліцензії на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів (Замовнику не вдалося перевірити чинність ліцензії на сайті яка зазначена в довідці учасника);
7. антикорупційна програма та наказ до неї, що подані Учасником не завірені печаткою (учасником надано скан-копію документів);
8. відсутній Протокол підпису Файл з назвою 106.imd.
При цьому під час здійснення моніторингу установлено, що в тендерній документації відсутня вимога, щодо надання протоколу підпису файлу .imd.
9. відсутні підтверджуючі документи, що Єрмак В.М. є власником 100% акцій підприємства.
Варто зазначити, що в тендерній документації відсутня вимога, щодо надання підтверджуючих документів, щодо власника 100% акцій підприємства. Водночас відповідно до рішення загальних зборів від 07.06.2023№ 23/2023 та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виданого від 05.04.2023, наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД»,
Єрмак В.М. володіє часткою у статутному капіталі у розмірі 100%.
10. в Довідці про кінцевого бенефіціара та відповідно витягу з ЄДРПОУ, який надав Учасник, вказано, що засновником та кінцевим бенефіціарним власником являється саме Єрмак В.М. та його місце реєстрації, але згідно паспортних даних директор знятий з місця реєстрації.
Варто зауважити, що в тендерній документації Замовника міститься вимога щодо надання копії паспорту лише для фізичних осіб, тоді як ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» - є юридичною особою.
11. долучені файли кошторисного розрахунку не відповідають вимогам Технічного завдання, згідно Додатку № 2 до тендерної документації, а саме неправомірно застосовані ресурсні елементні кошторисні норми».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Водночас на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (які встановив самостійно) учаснику ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» в електронній системі закупівель та тим самим не надав можливість учаснику усунути невідповідність в інформації та/або документах, які надані учасниками процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 09.08.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснення (інформації та документів).
Відповідно до пояснень Замовника, наданих на запит Держаудитслужби «15 червня 2023 року о 12:56 було розкриття отриманих тендерних пропозицій, 21 червня 2023 р. Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» були виявленні невідповідності в тендерній пропозиції , що зазначені в протокольному рішенні № 1 від 21.06.2023», «так як до закінчення строку розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» залишалось менше ніж два робочі дня, тому Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Зауважуємо, що відповідно до пункту 36 Особливостей Замовник розглядає тендерну пропозицію, відповідно до вимог статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» згідно підстав викладених в протоколі від 21.06.2023 № 1.
Слід зазначити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» (31 653 957,27 грн) та остаточною ціновою пропозицією ПП «АНАБУД» (36 393 570,00 грн) складає 4 739 612,73 гривень.
Період усунення порушень:
25.08.2023 16:44 - 09.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2023 16:44
Оскарження висновку в суді
Опис:
Адміністративний позов про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель від 04 вересня 2023 року.
Дата публікації:
08.09.2023 13:43
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звернення за роз'ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку
Вишгородський міський комунальний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) "Ластівка" (Замовник), отримав висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, відповідно до якого Держаудитслужба встановила на її думку порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором.
Керуючись вимогами статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник звертається до Державної аудиторської служби України з метою роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Так, як Замовник категорично не погоджується із висновком щодо порушення вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Дотримуючись норм пункту 41 та 43 Особливостей Замовник здійснив розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» та встановив невідповідності/відсутності в інформації (документах) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в його тендерній пропозиції.
Керуючись нормами статті 22 Закону Замовник на власний розсуд визначив зміст та перелік необхідної інформації, яка для нас є суттєвою та яка надалі дасть нам змогу провести належну оцінку тендерних пропозицій учасників.
Тендерною документацією встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону та зазначено в Додатку № 2.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток № 2 до тендерної документації). Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва Мінрегіонбуду України.
Однак, учасник ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» при визначенні вартості будівництва об’єкту не дотримався зазначеної вимоги тендерної документації, а саме вимог та норм Настанови, внаслідок чого неправомірно застосовані ресурсні елементарні кошторисні норми, призвели до не обґрунтованого використання норм та механізмів у будівництві, що суттєво впливає на якість та характеристики предмета закупівлі.
Крім того, ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» до локальних кошторисів включено матеріали, які не передбачені технічним завданням (Додаток 2), зокрема: до локального кошторису 06-01-02 на монтажні роботи аварійної сигналізації «Зовнішні мережі теплопостачання» включено матеріали, кабель силовий ВВГ, трубу ПВХ, тримач з фіксатором, стрижень заземлення забивний, коробка зрівнювання потенціалів відкритої установки, тощо.
Тому, зважаючи на вказані обставини, Замовник вважає правомірним відхилення пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД», як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, так як виявлені порушення, зокрема в частині кошторисного розрахунку, не підлягають зміні, так як виправлення даних невідповідностей приведе до зміни якості наданих послуг та зміни ціни в бік збільшення, що не відповідає нормам тендерної документації.
Зазначаємо, що учасник ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» не оскаржував рішення Замовника в Антимонопольному комітеті України відповідно до статті 18 Закону.
Отже, незрозуміло, яким чином Замовник порушив норми Особливостей, адже порушення законодавства при проведеній закупівлі відсутні.
Дата публікації звіту:
30.08.2023 11:52
Запити/Пояснення
Номер:
a4adfc0c00714f38aeea9b3582d269a2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.08.2023 14:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького, 4-а в м. Вишгород Київської області (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-31-006691-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 06.07.2023 № 1 та від 18.07.2023 № 2 до договору від 06.07.2023 № 3.
4. Чому при виявленні невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД», що зазначені в протокольному рішенні № 1 від 21.06.2023, Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, як це передбачено ст. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9b048ed931984b62a4684ec5f7fcaf2e
Назва:
Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Дата опублікування:
14.08.2023 16:02
Опис:
Про надання пояснення
Вишгородський міський комунальний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок )"Ластівка" опрацював Наказ про початок моніторингу від 02.08.2023 № 233 щодо закупівлі публікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-31-006691-a, та на виконання запиту про надання пояснень від 2023-08-09 14:22:30, в межах своєї компетенції повідомляємо наступне:
на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з з реконструкції дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького, 4-а в м. Вишгород Київської області (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-31-006691-a) повідомляємо, що розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість визначено на підставі наступних документів:
1. Кошторисна документація по об’єкту: Реконструкції дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького, 4-а в м. Вишгород Київської області (коригування) розроблена ФОП Козак О.В. та передбачає кошти в сумі 38 076 860,00 грн станом на 21.12.2022, у тому числі: будівельні роботи – 20 834 914,00 грн, устаткування – 9 270 729,00 грн, інші витрати – 7 971 217,00грн., відповідно до експертного звіту за № 0164-4299-22/УЕГ/А від 21.12.2022р. Після проведення відкритих торгів загальна вартість робіт склала 36 393 570,00 грн.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщене за посиланням: http://dnzlastivka.com.ua
3. Наявними об’єктивними обставинами, що послугували укладанню додаткових угод від 06.07.2023 № 1 та від 18.07.2023 № 2 до договору від 06.07.2023 № 3 є Рішення Вишгородської міської ради Київської області (тридцять друга сесія VІІІ скликання) №32/10 від 08 червня 2023 року «Про внесення змін до рішення Вишгородської міської ради від 23.12.2022 р. № 28/3 «Про бюджет Вишгородської міської територіальної громади на 2023 рік» та додатків 1,2,3,5,6 та 7 до нього» та Додатку №6 до рішення Вишгородської міської ради від 08.06.2023 № 32/10 «Про внесення змін до рішення Вишгородської міської ради від 23.12.2022 № 28/3. «Про бюджет Вишгородської міської територіальної громади на 2023», згідно з яким обсяги капітальних вкладень бюджету у розрізі інвестиційних проектів у 2023 році на об’єкт «Реконструкція дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького 4-а в м. Вишгород Київської області» на 2023 рік складають 18 000 000,00 (вісімнадцять мільйонів грн. 00 коп.) з очікуваним рівнем готовності проекту на кінець 2023 року -100%
(Посилання на джерело: https://www.vyshgorod-mrada.gov.ua)
4. 15 червня 2023 року о 12:56 було розкриття отриманих тендерних пропозицій, 21 червня 2023 р. Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» були виявленні невідповідності в тендерній пропозиції , що зазначені в протокольному рішенні № 1 від 21.06.2023, а відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та абз.1 п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2023 р. №1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зазначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а так як до закінчення строку розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» залишалось менше ніж два робочі дня, тому Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, як це передбачено ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та абз.1 п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2023 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Додатки:
1. Експертний звіт № 0164-4299-22/УЕГ/А від 21 грудня 2022 року. Реєстраційний номер ЕХ01:2229-0693-0875-7975 (Посилання на джерело: https://e-construction.gov.ua/proj_exp_detail/3002226963541657251
2. Рішення Вишгородської міської ради Київської області (тридцять друга сесія VІІІ скликання) №32/10 від 08 червня 2023 року «Про внесення змін до рішення Вишгородської міської ради від 23.12.2022 р. № 28/3 «Про бюджет Вишгородської міської територіальної громади на 2023 рік» та додатків 1,2,3,5,6 та 7 до нього» (Посилання на джерело: https://www.vyshgorod-mrada.gov.ua)
3. Додатку №6 до рішення Вишгородської міської ради від 08.06.2023 № 32/10 «Про внесення змін до рішення Вишгородської міської ради від 23.12.2022 № 28/3. «Про бюджет Вишгородської міської територіальної громади на 2023» (Посилання на джерело: https://www.vyshgorod-mrada.gov.ua)
4. Рішення Вишгородської міської ради Київської області (Двадцять восьма сесія VІІІ скликання) №28/3 від 23.12.2022р. «Про бюджет Вишгородської міської територіальної громади на 2023 рік» (Посилання на джерело: https://www.vyshgorod-mrada.gov.ua).
5. Завдання на проектування по об’єкту: Реконструкція дошкільного навчального закладу «Ластівка» по вул. Богдана Хмельницького, 4-а в м. Вишгород Київської області (коригування), виконане ФОП Козак О.В.
6. Кошторисна документація, виконана ФОП Козак О.В. (6. ТОМ 6.ZIP - ZIP archive, unpacked size 12 524 116 bytes)