-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватор-навантажувач колісний
закупівля відбувається відповідно до потреби та на підставі Постанови КМУ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" №1178 від 12 жовтня 2022 року (в редакції Постанови КМУ від 12 травня 2023 року №471)
Завершена
5 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 55 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 55 000.00 UAH
Номер:
01043489a0b4479fa9be52b27420840c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-11-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2023 00:00
Період моніторингу:
11.07.2023 18:07 - 02.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.07.2023 № 164
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 10.07.2023 року.
В.о.начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 11.07.2023 № 164
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
26 UA-2023-05-29-010737-a 29.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш», встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону та Постанови № 1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; правомірності відхилення тендерної ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до Договору та їх оприлюднення, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанові та своєчасності його розміщення та виконання учасником, дотримання вимог Постанови № 710, повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не виявлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 – в редакції від 20.05.2023 року); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш», правомірності відхилення тендерної ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до Договору та їх оприлюднення, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанові №1178 та своєчасності його розміщення та виконання учасником, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Дергачівської міської ради; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 29.05.2023 року № 03/2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» (далі – учасник – переможець) та ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» від 07.06.2023 року № 05/2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо рішення про намір укласти договір від 08.06.2023 роки 3 07/2023, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2023 року, Договір від 22.06.2023 року № 206 (далі - Договір), Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про виправлення технічних помилок від 26.06.2023 року № 37/2023, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 17.07.2023 року (далі – Пояснення).
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Так, пунктом 13 Додатку 3 до тендерної документації передбачено кут закидання ковша ескаватора - 45 градусів.
Проте, учасником – переможцем у складі тендерної пропозиції надано Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі в Додатку 3 від 05.06.2023 року № 500 , в якому пункт 13 «Кут закидання ковша» зазначено 49,6 градусів, що не відповідає умовам технічної специфікації до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 12.07.2023 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів), зокрема, щодо обґрунтування причин, з яких не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації в частині непідтвердження технічних характеристик предмета закупівлі .
У своїй відповіді Замовник зазначив наступне: « Учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» було допущено технічну описку в пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації. Уповноваженою особою було направлено на ім`я учасника запит від 07.06.2023 року стосовно даної помилки. Учасником надано відповідь на запит Замовник від 07.06.2023 року № 463/1, в якій було зазначено, що ним була допущена технічна описка та в підтвердження цього ними було надано посилання на сайт та офіційний буклет виробника на даний ескаватор, в якому зазначений кут закиду ковша 45⸰».
Надані Замовником пояснення не спростовують факт зазначених порушень, оскільки в тендерній документації учасника – переможця зазначені документи не надано до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (06.06.2023 року).
Також моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41 Закону.
Так, між замовником та учасником – переможцем укладено Договір, в Додатку 2 «Технічні характеристики Товару. Ескаватор – навантажувач колісний Месаіас TLB870SS» до якого в пункті 13 зазначено кут закиду ковша 45⸰, що не відповідає даним зазначеним в тендерній пропозиції учасника – переможця, а саме: Додатку 3 від 05.06.2023 року № 500 , в якому пункт 13 «Кут закидання ковша» зазначено 49,6⸰.
При цьому, відповідно до листа – згоди від 05.06.2023 № 580/2, що міститься у складі тендерної пропозиції учасника – переможця, зазначено, що ТОВ «торговий дім «Будшляхмаш» погоджується з технічними умовами, визначеними Додатком 3
Порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, технічні вимоги не відповідають умовам Додатку 3 до тендерної документації, а також нікчемний договір, бо умови не відповідають умовам тендерної пропозиції (Додаток 2 до договору)
Таким чином, відповідно до вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав Договір.
Період усунення порушень:
19.07.2023 21:39 - 03.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.07.2023 21:39
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником буде подано позовну заяву у строк передбачений законодавством. Також інформуємо, що нами протягом наступного робочого дня з моменту отримання інформації про відкриття провадження буде надано його дату та номер
Дата публікації:
26.07.2023 16:15
Дата відкриття провадження:
01.08.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
П/520/22573/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення на висновок
Замовник не згоднний з результатами моніторингу та буде оскаржувати висновок у суді. Додатково Замовник хоче наголосити, що учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» було допущено технічну описку в пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації. Уповноваженою особою було направлено на ім’я учасника запит від 07.06.2023 року №UA-2023-05-29-010737-a стосовно даної помилки, так як на офіційному сайті офіційного дистриб’ютора (https://bshm.com.ua/ekskavator-navantazhuvach-mecalac-tlb-870) та виробника (https://www.mecalac.com/en/machine/tlb870.html) в технічних характеристиках куд закидання ковша зазначено 45о, що відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі. Учасником було надано відповідь на запит Замовника від 07.06.2023 року №463/1, в якій було зазначено, що ними була допущена технічна описка та в підтвердження цього ними було надано посилання на сайт та офіційний буклет виробника на даний екскаватор, в якому зазначений куд закиду ковша 45о.
Тому виходячи з вище викладеного та на підставі наказу Міністерсва розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №710 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020р. за №715/34998) «Про затвердження Переліку формальних помилок» замовником було складено протокол формальної несуттєвої помилки, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того хочу нагадати, що за безпідставне відхилення учасника процедури закупівлі існує адміністративна відповідальність відповідно до ст. 164-14 КУпАП.
Дата публікації звіту:
26.07.2023 16:40
Запити/Пояснення
Номер:
7c58ed85d588491a8c0205714913d895
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.07.2023 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2023 00:00
Опис:
Керівнику
Дергачівської міської ради
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Екскаватор-навантажувач колісний, код за ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-29-010737-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш", яким не підтверджено відповідність пpoпoзицiї нeoбхiдним тeхнiчним, якicним тa кiлькicним хapaктepиcтикaм пpeдмeтa зaкупiвлi в частині кута закидання ковша (пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації).
3. Чому Вами укладено Договір про закупівлю від 22.06.203 року № 206, умови якого не відповідають умовам тендерної пропозиції учасника – переможця в частині невідповідності нeoбхiдним тeхнiчним, якicним тa кiлькicним хapaктepиcтикaм пpeдмeтa зaкупiвлi в пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
5204fbfa43a84fd98e0f92a5a55f8f92
Назва:
Поясненння замовника
Дата опублікування:
17.07.2023 08:41
Опис:
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Ользі АЛЯБ’ЄВІЙ
Пояснення на запит
Щодо першого питання Вашого запиту стосовно визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники, тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу та електронного каталогу (Prozorro Market, який знаходиться у відкритому доступі), а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії, рекламі, прайс-листах та комерційних пропозиціях. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Згідно п.п.1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти ДЕРЖАВНОГО бюджету. У пункті 4 та підпункті 1 постанови № 710 наведено перелік замовників, яким РЕКОМЕНДОВАНО здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Отже, рекомендації, наведені у Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються в даному випадку на замовника (Дергачівська міська рада) з причини, здійснення закупівлі за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету (не державного), а також відповідно до приписів Закону, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ.
Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання Дергачівською міською радою посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак Замовник дотримується всіх нормативно-правових актів щодо публічних закупівель, тому надає посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://dermiskrada.dosvit.org.ua/documents/clk0umym58qxm0878nuqo7drr).
Щодо другого питання Вашого запиту стосовно не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш", яким не підтверджено відповідність пpoпoзицiї нeoбхiдним тeхнiчним, якicним тa кiлькicним хapaктepиcтикaм пpeдмeтa зaкупiвлi в частині кута закидання ковша (пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації), Замовник повідомляє наступне, що учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» було допущено технічну описку в пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації. Уповноваженою особою було направлено на ім’я учасника запит від 07.06.2023 року №UA-2023-05-29-010737-a стосовно даної помилки, так як на офіційному сайті офіційного дистриб’ютора (https://bshm.com.ua/ekskavator-navantazhuvach-mecalac-tlb-870) та виробника (https://www.mecalac.com/en/machine/tlb870.html) в технічних характеристиках куд закидання ковша зазначено 45о, що відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі. Учасником було надано відповідь на запит Замовника від 07.06.2023 року №463/1, в якій було зазначено, що ними була допущена технічна описка та в підтвердження цього ними було надано посилання на сайт та офіційний буклет виробника на даний екскаватор, в якому зазначений куд закиду ковша 45о.
Тому виходячи з вище викладеного та на підставі наказу Міністерсва розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №710 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020р. за №715/34998) «Про затвердження Переліку формальних помилок» замовником було складено протокол формальної несуттєвої помилки, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». На підтвердження відповідної інформації замовником до пояснення на запит буде надано – офіційний буклет на відповідний екскаватор від виробника, протокол уповноваженої особи, запит на інформацію, лист учасника, роздруківка з сайту офіційного дилера. Отже у замовника були відсутні підстави для відхилення відповідного учасника. Окрім того хочу нагадати, що за безпідставне відхилення учасника процедури закупівлі існує адміністративна відповідальність відповідно до ст. 164-14 КУпАП.
Щодо третього питання Вашого запиту стосовно укладеного Договору про закупівлю від 22.06.2023 року № 206, умови якого не відповідають умовам тендерної пропозиції учасника – переможця в частині невідповідності нeoбхiдним тeхнiчним, якicним тa кiлькicним хapaктepиcтикaм пpeдмeтa зaкупiвлi в пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник повідомляє, що Договір про закупівлю від 22.06.2023 року № 206 було укладено правомірно, відповідно до вимог Закону та Особливостей, так як учасником було здійснено технічну описку (помилку), про що описано та підтверджено документами у відповіді на друге запитання. Додатково хочемо зазначити, що учасником було надано у складі тендерної пропозиції файл з назвою «Додаток 5» в якому наведено проєкт договору, підписаний зі сторони учасника, де міститься додаток 2 до Договору «Технічні характеристики товару», де пункт 13 зазначено у відповідності до вимог тендерної документації та технічного завдання. Даний файл також буде додано до пояснення на запит, як доказ підтвердження наведеної інформації
Отже виходячи з вище переліченого замовником не було порушено Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанову Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 12 травня 2023 р. № 471), тому лише на Вашу суб’єктивну думку вбачаються ознаки того, що замовником укладено Договір про закупівлю від 22.06.2023 року № 206, умови якого не відповідають умовам тендерної пропозиції учасника – переможця в частині невідповідності нeoбхiдним тeхнiчним, якicним тa кiлькicним хapaктepиcтикaм пpeдмeтa зaкупiвлi в пункті 13 Додатку 3 до тендерної документації.
Начальник відділу публічних
закупівель та договірної роботи
Дергачівської міської ради Андрій СВИСТУН