-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поставка товару: Бензин А-92 (в талонах), Дизельне паливо (в талонах)
Поставка товару: Бензин А-92 (в талонах), Дизельне паливо (в талонах)
Завершена
397 121.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 985.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 985.60 UAH
Номер:
9875c593701f4ccf814aad08bc68f75e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-17-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2023 00:00
Період моніторингу:
17.07.2023 15:01 - 08.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.07.2023 № 50
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.07.2023 № 50
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2023-05-29-002060-a 29.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм пп. 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення норм пунктів 28 та 29 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору відповідно до законодавства, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-05-29-000790-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою №97 від 29.05.2023 та №98 від 08.06.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару за державні кошти №74 від 15.06.2023 з додатками до нього, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 18.07.2023, 27.07.2023.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надається згідно з переліком визначеним у пункті 6 цього Розділу тендерної документації.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
Скановані копії документів про якість (паспорт якості) палива та/або декларацію (свідоцтво) про відповідність на кожен вид палива, що пропонується:
вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927;
вимогам ДСТУ 7688:2015 "Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови" та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.
Тендерна пропозиція, яка містить не повний обсяг та перелік товарів, не всі характеристики запропонованого товару, не містить необхідні документи, що вимагаються цією тендерною документацією, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" завантажені файли «ДП.pdf.p7s» та «Паспорт якості ДП.pdf.p7s», які містять документи складені іноземною мовою.
Пунктом 7 розділу І тендерної документації визначено, що усі документи, що вимагаються цією тендерною документацією, мають бути складені українською мовою.
У разі надання учасником документів, що вимагаються цією тендерною документацією, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Автентичний переклад українською мовою на документи, що містяться у файлах «ДП.pdf.p7s» та «Паспорт якості ДП.pdf.p7s», учасником не надано в складі пропозиції. Тобто, копії документів про якість (паспорт якості) дизпалива та/або декларація (свідоцтво) про відповідність дизпалива українською мовою в складі пропозиції відсутні.
Відповідно до п.6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на АЗС в м. Сарни.
У разі якщо учасник є власником АЗС/АЗК в складі тендерної пропозиції надаються документи, які підтверджують право власності на АЗС/АЗК з гарантійним листом щодо заправки автотранспорту замовника протягом 2023 року, що датований не раніше дати виходу оголошення.
В складі пропозиції учасника ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" подана ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним із визначеною адресою місця торгівлі: Волинська область, Маневицький район, с. Оконськ, вул. Київська, буд. 2, АЗС. Ліцензія на роздрібну торгівлю пальним на АЗС в м. Сарни відсутня в складі пропозиції.
Гарантійний лист з інформацією щодо заправки автотранспорту замовника протягом 2023 року відсутній.
Згідно з п. 1 розділу ІІІ тендерної документації учасниками в складі пропозиції подаються інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, згідно з переліком, наведеним у пункті 5 цього Розділу тендерної документації.
Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати довідку учасника у довільній формі, завірену підписом уповноваженої особи, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору з обов’язковим зазначення інформації щодо наявності бензовозу для транспортування автомобільного палива.
Подані в складі пропозиції документи не містять інформації (довідки) про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору з обов’язковим зазначення інформації щодо наявності бензовозу для транспортування автомобільного палива.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції:
для керівника учасника - виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника;
та/або
для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та/або інший документ виданий керівником учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
Усі документи, які подаються учасником, мають бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій.
В складі пропозиції міститься протокол загальних зборів учасників товариства від 01.09.2006 №387, наказ №137 від 01.09.2006 та протокол загальних зборів учасників товариства від 01.09.2011 №4. Відповідно до протоколу 01.09.2011 №4 повноваження директора Політила О.В. продовжено на новий термін на п’ять років. Наявна в складі пропозиції виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформована станом на 28.12.2021. Інших документів, які б підтверджували продовження повноважень керівника учасника на момент розкриття тендерних пропозицій не надано в складі пропозиції.
Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" не відповідає вимогам тендерної документації (п.7 розділу І, п.1, п.5 та п. 6 розділу ІІІ тендерної документації).
Як наслідок в порушення вимог пп. 2 пункту 44 Особливостей в редакції, що діяла на момент проведення процедури закупівлі, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" та визнано переможцем торгів.
Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати (завантажити в Систему) наступний документ, який підтверджує його відповідність такому кваліфікаційному критерію:
наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
- довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору з обов’язковим зазначення інформації щодо наявності бензовозу для транспортування автомобільного палива.
Водночас відповідно до п. 29 Особливостей (в редакції, що діяла на момент проведення процедури закупівлі), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Пунктами 1 і 2 частини другої статті 16 Закону визначені такі кваліфікаційні критерії:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Отже, Замовником застосовано положення пункту 1 частини другої статті 16 Закону без врахування норм п. 29 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не дотримано норми п. 28, п. 29 Особливостей.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення.
Період усунення порушень:
07.08.2023 18:05 - 22.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2023 18:05
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13-04-0034/2023-пр
Дата відкриття провадження:
11.01.2024 00:00
Номер відкриття провадження :
572/4230/23
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
13-04-0033/2023-пр
Дата відкриття провадження:
03.10.2023 00:00
Номер відкриття провадження :
13-04-0020/2023-пз
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо вам інформацію про усунення порушень, в подальшому уповноважена особа ДПТНЗ СПАЛ, Білоусов Володимир Володимирович, при проведенні пубілчних закупівень, удоскононалити їх проведення, та виправитти помилки які були виявлені в наслідок мониторингу,
Дата публікації звіту:
09.08.2023 15:02
Запити/Пояснення
Номер:
653f9cb411234a19a6fdba1728ab98d8
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.07.2023 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поставка товару: Бензин А-92 (в талонах), Дизельне паливо (в талонах)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-29-002060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до п.6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
Скановані копії документів про якість (паспорт якості) палива та/або декларацію (свідоцтво) про відповідність на кожен вид палива, що пропонується:
вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927;
вимогам ДСТУ 7688:2015 "Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови" та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.
Тендерна пропозиція, яка містить не повний обсяг та перелік товарів, не всі характеристики запропонованого товару, не містить необхідні документи, що вимагаються цією тендерною документацією, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" завантажені файли «ДП.pdf.p7s» та «Паспорт якості ДП.pdf.p7s», які містять документи складені іноземною мовою.
Пунктом 7 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що усі документи, що вимагаються цією тендерною документацією, мають бути складені українською мовою.
У разі надання учасником документів, що вимагаються цією тендерною документацією, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Автентичний переклад українською мовою на документи, що містяться у файлах «ДП.pdf.p7s» та «Паспорт якості ДП.pdf.p7s», учасником не надано в складі пропозиції. Тобто, копії документів про якість (паспорт якості) дизпалива та/або декларація (свідоцтво) про відповідність дизпалива українською мовою в складі пропозиції відсутні. Також, по дизельному паливу відсутнє підтвердження відповідності вимогам ДСТУ 7688:2015 "Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови" та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року №927.
Надайте пояснення щодо дотримання учасником торгів ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" вимог тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
0c34a53a8c38404ebf7774e0e5b9ecac
Назва:
Пояснення, щодо закупівлі
Дата опублікування:
18.07.2023 08:21
Опис:
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА від 1 серпня 2013 р. № 927 (зі змінами та доповненями).
Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив
Вимоги щодо обігу палива на ринку
5. Дозволяється виготовлення, введення в обіг і обіг палив, які відповідають вимогам цього Технічного регламенту.
Дозволяється введення в обіг і обіг палив, які ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з Російської Федерації та Республіки Білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”), на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) і EN 590 (дизельне паливо) або їх аналогів, - до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів.
Номер:
6dd2870be93548afab9cc61675c8e45b
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.07.2023 18:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поставка товару: Бензин А-92 (в талонах), Дизельне паливо (в талонах)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-29-002060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до п.6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на АЗС в м. Сарни.
У разі якщо учасник є власником АЗС/АЗК в складі тендерної пропозиції надаються документи, які підтверджують право власності на АЗС/АЗК з гарантійним листом щодо заправки автотранспорту замовника протягом 2023 року, що датований не раніше дати виходу оголошення.
В складі пропозиції учасника ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" подана ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним із визначеною адресою місця торгівлі : Волинська область, Маневицький район, с. Оконськ, вул. Київська, буд. 2, АЗС. Ліцензія на роздрібну торгівлю пальним на АЗС в м. Сарни відсутня.
Гарантійний лист з інформацією щодо заправки автотранспорту замовника протягом 2023 року відсутній.
Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати довідку учасника у довільній формі, завірену підписом уповноваженої особи, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору з обов’язковим зазначення інформації щодо наявності бензовозу для транспортування автомобільного палива.
Подані в складі пропозиції документи не містять інформації (довідки) про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору з обов’язковим зазначення інформації щодо наявності бензовозу для транспортування автомобільного палива.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції:
для керівника учасника - виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника;
та/або
для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та/або інший документ виданий керівником учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
Усі документи, які подаються учасником, мають бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій.
В складі пропозиції міститься протокол загальних зборів учасників товариства від 01.09.2006 №387, наказ №137 від 01.09.2006 та протокол загальних зборів учасників товариства від 01.09.2011 №4. Відповідно до протоколу 01.09.2011 №4 повноваження директора Політила О.В. продовжено на новий термін на п’ять років. Інших документів, які підтверджували продовження повноважень керівника учасника на момент подання пропозиції не надано в складі пропозиції.
Надайте пояснення щодо дотримання учасником торгів ТОВ "ФІРМА "ЖУРАВЛИНА" вимог тендерної документації.
Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати (завантажити в Систему) наступний документ, який підтверджує його відповідність такому кваліфікаційному критерію:
наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
- довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору з обов’язковим зазначення інформації щодо наявності бензовозу для транспортування автомобільного палива.
Водночас відповідно до п. 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, що діяла на момент проведення процедури закупівлі), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Пунктами 1 і 2 частини другої статті 16 Закону визначені такі кваліфікаційні критерії:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Отже, Замовником застосовано положення пункту 1 частини другої статті 16 Закону без врахування норм п. 29 Особливостей.
Поясніть чому при складанні тендерної документації не враховано вимоги п. 29 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
5e15d43f06b34230a4fdebae1a412f44
Назва:
1. Пояснення по питанню наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та наявності матеріально технічної бази, 2. Пояснення по питанню відсутності підтвердження повноважень директора Товариства, 3. Пояснення по питанню застосування п. 29 Особливостей.
Дата опублікування:
27.07.2023 09:48
Опис:
1.Єдиний державний реєстр суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним (далі – Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального) – перелік СГ, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним у розрізі СГ, які здійснюють діяльність на таких місцях на підставі виданих ліцензій.
Порядок ведення Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 545 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі – Порядок № 545).
Відповідно до п. 8 Порядку № 545 інформація про СГ вноситься до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше робочого дня, наступного за днем видачі/зупинення/анулювання ліцензії або внесення змін до ліцензії (п. 7 Порядку № 545).
Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального розміщується на офіційному вебпорталі ДПС.
Отже, СГ, які отримали ліцензію на право здійснення оптової торгівлі пальним, не повинні вимагати чи перевіряти наявність у покупців ліцензій на право здійснення роздрібної та/або оптової торгівлі пальним, оскільки положення Закону № 481 не містять таких вимог. Водночас, СГ мають право перевіряти наявність у покупців таких ліцензій в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального, який розміщений на офіційному вебсайті ДПС. (копія ліцензії додається). Також слід врахувати, що згідно тендерної документації поставка товару здійснюється виключно в талонах.
Для отримання дозвілу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що визначено абз. 4 ст. 15 Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР. Дозвіл для початку виконання робіт з підвищеної небезпеки видається органами Держпраці при наявності (матеріально технічної бази для, що потребує для виконання певних видів робіт), тобто при наявності ліцензії на роздрібну торгівлю поливом та права власності на АЗС видається виключно з при наявності матеріально технічної бази.
2. До системи було завантажено ВИПИСКУ з ЄДР, також інформація ЄДР є публічно та була перевірена Замовником. Для підтвердженням надаємо скрин шот Витягу з ЄДР.
3.При підготування тендерної документації застосована змішане форма застосування положення пункту 1,2 частини, ст. 16 Закону та п. 29 Особливостями, за можливістю в період воєнного стану були витребувані документи в паперовому вигляді.