-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42120000-6 - Насоси та компресори
Тендер Prozorro UA-2023-05-26-013054-a
Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові моноблочні MVAe.125-200.A.1100 (2 шт) з двигунами 75кВт, 400В в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.09/2*75кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові моноблочні MVAe.65-200.A.1100 (2 шт.) з двигунами 18,5кВт, 400В в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.09/2*18,5кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові моноблочні MVAe.65-200.A.1100 (2 шт.) з двигунами 30кВт, 400В в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.09/2*30кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові моноблочні MVBe.65-400.A.1100 (2 шт.) з двигунами 22кВт, 400В в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.01/2*22кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові каналізаційні FZE.3.31.1.1010 (2шт.) з двигунами 18,5 кВт на автоматичних трубних муфтах, в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.06/2*18,5 кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові каналізаційні FZV.3.30.1.4110 (2шт.) з двигунами 30 кВт в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.08/2*30 кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові каналізаційні FZV.2.30.1.4110 (2шт.) з двигунами 9,2 кВт в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.08/2*9,2 кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові каналізаційні FZY.1.20.1.2010 (2шт.) з двигунами 2,2 кВт. в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.08/2*2,2 кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові каналізаційні FZR.1.01.1.2100 (2шт.) з двигуном 1,5 кВт в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.08/2*1,5 кВт або еквівалент; Насосні агрегати одноступінчасті відцентрові каналізаційні FZV.1.03.2100 (2шт.) з двигунами 2,2 кВт. в комплекті з шафою управління двома насосами UZS.8.08/2*2,2 або еквівалент.
Завершена
12 795 390.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 63 976.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 63 976.95 UAH
Номер:
889570c3baf5481c91366c57abe9961d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-29-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2023 00:00
Період моніторингу:
29.08.2023 15:27 - 20.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.08.2023 № 237
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.08.2023 № 237.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-05-26-013054-a, 26.05.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/8714-2023 від 03.08.2023.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, а також пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи у встановленому законодавством порядку, а саме: вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, а також пункту 17 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції; далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції; далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-05-26-004070-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ІНВАР» (далі – ТОВ «Торговий дім «ІНВАР»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 05.06.2023; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «Торговий дім «ІНВАР» як переможцем тендеру документи та інформацію після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір; договір від 12.06.2023 №32/06/23 ; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону від 16.08.2022 №2526-IX) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей. Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Зокрема, згідно з пунктом 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації вказується прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Водночас, проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, а також пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками (у пункті 2.3. частини 2 розділу 1 тендерної документації зазначено: посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками - Сорокіна Ольга Андріївна; тел. 097-301-76-56, 099-0345-145; tender.ovk@gmail.com).
Період усунення порушень:
14.09.2023 15:51 - 29.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2023 15:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до результатів проведеної перевірки закупівлі (ID: UA-2023-05-26-013054-a) КП «Облводоканал» ЗОР Західний офіс Держаудитслужби зобов’язав Замовника здійснити заходи у встановленому законодавством порядку, а саме: вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, а також пункту 17 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
З метою вжиття заходів, в тому числі щодо недопущення в подальшому порушення вимог, зокрема, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, а також пункту 17 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації, на виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель відповідно до висновку моніторингу КП «Облводоканал» ЗОР 19.09.2023р. укладено договір на навчання (онлайн) у сфері публічних закупівель з ТОВ «Академія Радник».
Зобов’язуємося вивчати вимоги законодавства у сфері закупівель, зокрема, щодо оформлення тендерної документації та вжити заходи щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178, а також пункту 17 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що КП «Облводоканал» оформлено передплату на програмну продукцію, а саме доступ до порталу РАДНИК у сфері публічних закупівель, задля поповнення знань у цій сфері і відслідковування змін в законодавстві.
Станом на сьогодні закупівля за ID: UA-2023-05-26-013054-a завершена і єдиним способом завантажити інформацію в електронну систему закупівель є функція внесення змін до договору. Замовником було прийнято рішення завантажити Тендерну документацію до даної закупівлі із усуненням порушення виявленого в ході моніторингу шляхом завантаження її через функцію внесення змін до договору, про що можна пересвідчитися за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-26-013054-a в розділі «Укладений договір». Також, Тендерну документацію до даної закупівлі із усуненням порушення виявленого в ході моніторингу із зазначенням посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками буде завантажена в якості додатку до даного листа.
Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 8 статті 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», у відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-05-26-013054-a, яка проводилась Комунальним підприємством "Облводоканал" Запорізької обласної ради, повідомляємо про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатки:
1. Договір про закупівлю програмного забезпечення №1602/63/08/23 від 14.08.2023р. укладений з ТОВ «Тендерне агентство Радник».
2. Договір про надання послуг з навчання №1028 від 19.09.2023р. укладений з ТОВ «Академія Радник».
3. Тендерна документація до закупівлі із зазначенням посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Дата публікації звіту:
19.09.2023 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
2b9915d8de4441cbb5c7e4552f969abb
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
30.08.2023 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2023 00:00
Опис:
Дата: 30.08.2023
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-05-26-013054-a, яка проводилась Комунальним підприємством "Облводоканал" Запорізької обласної ради.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a7432b7567e84416bdb0de1b4b310202
Назва:
Пояснення на запит до моніторингу UA-M-2023-08-29-000052
Дата опублікування:
01.09.2023 09:26
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Бюджетне призначення — це повноваження, яке надано головному розпоряднику коштів бюджету Законом України про державний бюджет, постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішенням місцевої ради про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження, яке дозволяє Мінфіну, Державному казначейству або місцевому фінансовому органу надавати бюджетні асигнування для здійснення платежів на конкретні заходи за рахунок коштів відповідного бюджету.
Закупівля за кодом за ДК 021-2015: 42120000-6 - Насоси та компресори (ID: UA-2023-05-26-013054-a) проводилась не за бюджетне призначення.
Дана закупівля проводилась на підставі підписаного Меморандуму про взаєморозуміння із Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) (надалі-«Партнер») щодо покращення доступу до безпечної питної води та послуг санітарії у Запорізькій області та обмінних листів щодо підтримки в рамках екстреного реагування в Україні.
Разом із Партнером було визначено потребу та планований розмір коштів на підставі наявної потреби, які він зголосився витратити на реконструкцію систем водопостачання та водовідведення Запорізького району та заміну аварійних ділянок магістральних та розподільчих водогонів КП «Облводоканал» ЗОР.
Задля досягнення економії, відкритості та прозорості у придбанні вельми необхідного обладнання разом із Партнером було прийнято рішення про проведення закупівлі шляхом проведення відкритих торгів через електронну систему закупівель «Прозоро».
У річному плані до даної закупівлі (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2023-05-26-004070-c) в рядку «Джерело фінансування» Замовником зазначено, що фінансування здійснюється в рамках підписаного Меморандуму про взаєморозуміння між КП "Облводоканал" та Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ).
Всі оплати за договором, укладеним за результатами проведеної процедури закупівлі здійснюються виключно Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) напряму Постачальнику відповідно до підписаної Додаткової угоди №1 до договору № 32/06/23 від 12.06.23, який укладено з Переможцем закупівлі за результатами проведеної закупівлі, а також в рахунках на поставлений товар Платником визначається Дитячий фонд Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ).
2. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена методом моніторингу ринкових цін. КП «Облводоканал» ЗОР було здійснено запит комерційних пропозицій та у відповідь на запити отримано три комерційних пропозиції. Очікувана вартість дорівнює середньоарифметичному значенню отриманих комерційних пропозицій.
3. Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Згідно п. 19 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.09.2012 року №449 забороняється експлуатація насосних агрегатів, у яких розрахунковий або фактичний ККД знижений більш, ніж на 55%. Це стосується насосних агрегатів, які працюють на подачі питної води. Згідно з оглядом та обстеженням насосних станцій, за рахунок яких надається послуга водопостачання та водовідведення на мережах структурних підрозділів підприємства у Запорізькому районі, заплановано придбання насосних агрегатів на НС ІІІ м Вільнянськ, НС ІV смт Новомиколаївка, НС VІ с Лежено, НС VІ ПВНС, КНС 46, КНС І, ІІ, ІІІ, ІV, V, VІ, для,які зараз встановлені та відпрацювали свій терміни експлуатації.
Насосні агрегати придбаються з урахуванням зміни технічних характеристик щодо енергозбереження, автоматичної роботи, збільшенням темничних властивостей під час експлуатації та гарантією виробника. Крім того, із зростанням енергоефективності збільшується і термін експлуатації електродвигуна. Застосування енергоефективних двигунів забезпечує економію споживання електроенергії за рахунок більш високого ККД та економію за рахунок зниження необхідної встановленої генеруючої потужності.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені, зокрема, з урахуванням особливостей місць встановлення обладнання, характеристик водогонів, тиску, потужності, його призначення тощо та відповідно вимогам чинного законодавства України, що пред’являються до такого обладнання, а також з урахуванням, що якість товару повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка пред’являється для даного виду Товару.
4. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання коштів» (у редакції постанови Кабінету Міністрів від 16 грудня 2020 р. № 1266) на сайті КП «ОБЛВОДОКАНАЛ» ЗОР 30 травня 2023 року, про що можна пересвідчитись за посиланням http://oblvoda.zp.ua/zakupivli.html
Додатки:
1. Меморандум про взаєморозуміння зі Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) щодо покращення доступу до безпечної питної води та послуг санітарії у Запорізькій області
2. Обмінні листи щодо підтримки в рамках екстреного реагування в Україні
3. Додаткова угода №1 від 09.08.2023 р. до Договору № 32/06/23 від 12.06.2023р. укладеного з ТОВ «ТД» ІНВАР»
4. Комерційна пропозиція від ТОВ «ПАРТНЕР-ДНІПРО» вих.№86 від 18.05.2023р.
5. Комерційна пропозиція від ТОВ «ТД» ІНВАР» вих.№1503/05-23 від 15.05.2023р.
6. Комерційна пропозиція від ТОВ «Гідромаш Інжинірінг» вих.№382-05 від 16.06.2023р.