-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо
Завершена
5 572 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 56 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 56 000.00 UAH
Номер:
11abec5e72514b17b885af9bc3103e80
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-25-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2024 00:00
Період моніторингу:
25.03.2024 11:00 - 16.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.03.2024 №21-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 25.03.2024 №21-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-05-26-007880-a 26.05.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу 2 пункту 10 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відхилення тендерних пропозицій ФОП "АНДРЕЙЧУК ВАЛЕНТИНА ВАСИЛІВНА" та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕКТАР БРУС", розгляду тендерної пропозиції ФОП ТКАЧУК ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Городенківської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.06.2023 №58 (далі – ТД) із змінами, перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП "АНДРЕЙЧУК ВАЛЕНТИНА ВАСИЛІВНА", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕКТАР БРУС", ФОП ТКАЧУК ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ, рішення уповноваженої особи №59 від 13.06.2023, вимогу про усунення невідповідностей до 14.06.2023, рішення уповноваженої особи №61 від 15.06.2023, №62 від 19.06.2023, №63 від 21.06.2023, повідомлення про намір укласти договір від 21.06.2023 року, договір про закупівлю товарів від 30.06.2023 № б/н (далі – Договір), додаткову угод від 29.12.2023 №1, звіт про виконання договору про закупівлю від 25.03.2024, пояснення Замовника від 27.03.2024, від 29.03.2023 та від 02.04.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу 2 пункту 10 Особливостей Замовником протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю не оприлюднено в електронній системі закупівель додатки до Договору.
Щодо зазначеного порушення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області (далі – Управління) надано Замовнику Запит від 29.03.2024 про надання Додатку № 1 «Специфікація» до Договору від 30.06.2023 № б/н, який визначений у пунктах 1.1 та 1.3 Договору від 30.06.2023 № б/н та Додатку № 2 «Перелік підпорядкованих замовнику закладів» до Договору від 30.06.2023 № б/н, який визначений у пункті 5.2 Договору від 30.06.2023 № б/н.
На Запит Управління від 29.03.2024 Замовником 02.04.2024 завантажено Додатки № 1 та № 2 до Договору.
Таким чином, Замовником порушено строки оприлюднення інформації про закупівлю, а саме: Замовником протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю не оприлюднено в електронній системі закупівель додатки до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу 2 пункту 10 Особливостей.
Період усунення порушень:
03.04.2024 12:29 - 18.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2024 12:29
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13/09/0013/2024/пр
Дата відкриття провадження:
13.05.2024 00:00
Номер відкриття провадження :
13/09/0013/2024/пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надано інформацію згідно прикріпленого файлу
Дата публікації звіту:
05.04.2024 11:38
Запити/Пояснення
Номер:
4e4ba4c8ddb94b9fa45e5cfbd38b9fa4
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
26.03.2024 10:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-26-007880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b6c24ce5192044c09a7e42455bb804cc
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
27.03.2024 16:02
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-26-007880-a, надаємо наступну інформацію:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Розмір бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text, а також інформаційного листа Міністерства економіки України «Щодо передумов здійснення закупівель розпорядниками бюджетних коштів» від 10.09.2020р. №3304-04/55366-06, та шляхом аналізу цін на ринку на зазначений вид товару враховуючи потребу у закупівлі даного товару на відповідний рік. При визначені ціни товару за одиницю використовувалися дані з https://prozorro.gov.ua/ в Івано-Франківській області, дані договору про закупівлю укладеного в попередньому році (договір №1 від 06.09.2022р.), рішення Городенківської міської ради «Про місцевий бюджет Городенківської територіальної громади на 2023 рік», кошторис на 2023 рік відділу освіти Городенківської міської ради та враховуючи мережу освітніх закладів Городенківської громади які здійснюють опалення твердим паливом (8 закладів загальної середньої освіти та 1 заклад дошкільної освіти), визначено очікувану вартість предмета закупівлі. Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі визначено відповідно до бюджету Городенківської міської територіальної громади на 2023 рік. Визначення потреби здійснено на підставі аналізу фактичного отриманого товару для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. При визначенні розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась кількість закладів та враховані всі фактичні складові ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та необхідністю своєчасного забезпечення безперервного опалення в закладах Замовника та відповідно до норм чинного законодавства України і прописані в тендерній документації цієї процедури закупівлі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://gorodenka.osv.org.ua/news/1711541173/
З повагою,
Уповноважена особа _______________ Мирослава ВОЙТОВИЧ
Номер:
e31035a539264ac2a5e379482b6215ee
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.03.2024 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.04.2024 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-26-007880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП ТКАЧУК ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ те, що у складі його тендерної пропозиції відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема такі, як паспорт громадянина України фізичної особи (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або паспорт громадянина України (а саме обидві сторони ID-картки), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що і стверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-УІ, зі змінами) та довідка про присвоєння ідентифікаційного номера або Картка платника податків, в якій зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, які вимагались у пункті 1 частини другої Додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
736379079c8443d8a580d630bed7c69e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
29.03.2024 09:47
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-26-007880-a, надаємо наступну інформацію:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП ТКАЧУК ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ те, що у складі його тендерної пропозиції відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема такі, як паспорт громадянина України фізичної особи (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або паспорт громадянина України (а саме обидві сторони ID-картки), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що і стверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-УІ, зі змінами) та довідка про присвоєння ідентифікаційного номера або Картка платника податків, в якій зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, які вимагались у пункті 1 частини другої Додатку 1 до тендерної документації?
Вимога п. 1 частини 2 додатку №1 до тендерної документації передбачає подання «паспорту громадянина України фізичної особи (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або паспорт громадянина України (а саме обидві сторони ID-картки), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що і стверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-УІ, зі змінами) та довідка про присвоєння ідентифікаційного номера або Картка платника податків, в якій зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків» саме учасниками які є фізичними особами (зазначено по тексту вимоги: «… Для учасників фізичних осіб - …»). Тобто, на учасників юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців дана вимога не розповсюджується і учасники юридичні особи та фізичні особи-підприємці не зобов’язані надавати зазначені документи.
Наданий учасником ФОП ТКАЧУК ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджує його повноваження щодо підпису документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору про закупівлю.
З повагою,
Уповноважена особа _______________ Мирослава ВОЙТОВИЧ
Номер:
8a631f3d403f4f0cb08240942042588f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
29.03.2024 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2024 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-26-007880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати Додаток 1 «Специфікація» до Договору від 30.06.2023 № б/н, який визначений у пунктах 1.1 та 1.3 Договору від 30.06.2023 № б/н.
2. Надати Додаток 2 «Перелік підпорядкованих замовнику закладів» до Договору від 30.06.2023 № б/н, який визначений у пункті 5.2 Договору від 30.06.2023 № б/н.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.