-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Клапан зворотній міжфланцевий Тип 6535 DN150 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Клапан зворотній міжфланцевий Тип 6535 DN125 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Клапан зворотній міжфланцевий Тип 6535 DN100 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Клапан зворотній міжфланцевий Тип 6535 DN80 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Клапан зворотній міжфланцевий Тип 6535 DN65 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Вантуз (клапан повітровідвідний) тип 7050 2 - ступеневий, DN100 PN16 (42131144-7 - Клапани регулювання процесів); Вантуз (клапан повітровідвідний) тип 7050 2 - ступеневий, DN50 PN16 (42131144-7 - Клапани регулювання процесів); Клапан зворотній фланцевий тип 6516 DN50 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Клапан зворотній фланцевий тип 6516 DN80 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Клапан зворотній фланцевий тип 6516 DN100 PN16 (42131145-4 - Клапани, затвори зворотні); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN50 PN16 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN80 PN16 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN100 PN16 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN150 PN16 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN200 PN10 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN300 PN10 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином з покажчиком положення тип 2511 DN400 PN10 EPDM (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2911 DN150 PN16 з електроприводом AUMA SA 10.2 (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2911 DN125 PN16 з електроприводом AUMA SA 10.2 (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2911 DN100 PN16 з електроприводом AUMA SA 7.6 (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2911 DN80 PN16 з електроприводом AUMA SA 7.6 (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2911 DN65 PN16 з електроприводом AUMA SA 7.6 (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2111 DN 150 PN16 EPDM зі штурвалом (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж); Засувка з обгумованим клином тип 2111 DN 200 PN10 EPDM зі штурвалом (42131120-3 - Засувки для водопровідних мереж).
Завершена
11 927 325.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 59 636.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 59 636.63 UAH
Номер:
7652f3015a8742e9b59e1e356020ca27
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-18-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2023 00:00
Період моніторингу:
19.09.2023 11:24 - 11.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
15.09.2023 № 186
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/8714-2023 від 03.08.2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.09.2023 № 186
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2023-05-26-005327-a 26.05.2023 Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей встановлено порушення вимоги пунктів 3, 28 Особливостей, пункту 17 частини другої, частини третьої статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель під час складання тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької обласної ради ID: UA-P-2023-05-26-002417-a на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.05.2023 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНВАР" (далі - ТОВ ""ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНВАР"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.06.2023, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 05.06.2023, договір від 12.06.2023 № 33/06/23, додаткову угоду від 28.07.2023 №2, пояснення замовника надані 09.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 04.10.2023.
Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Зокрема, згідно з пунктом 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації вказується прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 встановлено, що на порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей та пункту 17 частини другої статті 22 Закону №922 у тендерній документації не зазначено посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками (у підпункті 2.3. пункту 2 розділу 1 тендерної документації зазначено: посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками - Сорокіна Ольга Андріївна; тел. 097-301-76-56, 099-0345-145; tender.ovk@gmail.com).
Крім того, в пункті 3 розділу 4 тендерної документації Замовник визначив, що учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015 № 1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», яка втратила чинність на підставі Постанови КМ № 1000 від 15.09.2023, чим недотримано вимоги пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.
Згідно із вимогами частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 9 розділу 2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник установив вимогу до переможця процедури закупівлі щодо правомочності на укладення договору про закупівлю, зокрема «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (Надання таких документів шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель (після дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та до дати укладання договору) вважається, що Переможець надав їх під час підписання договору про закупівлю). У випадку ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей».
Водночас, відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих Особливостей; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей.
При цьому, вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей, якими передбачено чіткий та виключний перелік випадків для відхилення тендерної пропозиції переможця, не містять такої підстави, як «ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю».
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону включив до тендерної документації інформацію про відхилення тендерної пропозиції переможця вимоги щодо наявності якої не передбачені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
10.10.2023 12:43 - 25.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
10.10.2023 12:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація міститься у файлі-вкладені (лист від 13.10.2023 вих.№15/1028)
Дата публікації звіту:
13.10.2023 13:43
Запити/Пояснення
Номер:
42110d32df2943f2adeb8742b9ea22b5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.10.2023 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2023 00:00
Опис:
Питання до пояснення додаються у файлі
Номер:
e4f56e581a4843bc9d3ee64421cab249
Назва:
Пояснення на запит Східного оіфсу ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ до моніторингу UA-M-2023-09-18-000001
Дата опублікування:
09.10.2023 13:22
Опис:
Лист-Пояснення на запит Східного оіфсу ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ до моніторингу UA-M-2023-09-18-000001 та додатки до нього містяться у файлі-вкладенні