-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
автомобільний кран KMZ25-32 або еквівалент
Завершена
10 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 101 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 101 000.00 UAH
Номер:
d4b5072efd32475fbf4deb2e1bafcb4a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-21-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2023 00:00
Період моніторингу:
21.09.2023 16:59 - 13.10.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.09.2023 №74-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 03 серпня 2023 року №003100-18/8714-2023
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 21.09.2023 №74-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2023-05-23-015406-a 23.05.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23 травня 2023 року №107), реєстр отриманих тендерних пропозицій, вимоги про усунення порушення UA-2023-05-23-015406-a.c1 та UA-2023-05-23-015406-a.a2, рішення Замовника від 24 травня 2023 року, тендерну пропозицію ТОВ "Київський машинобудівельний завод", протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 09 червня 2023 року №5/2023 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 27 вересня 2023 року через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
11.10.2023 18:36 - 17.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
11.10.2023 18:36
Запити/Пояснення
Номер:
5b1a58e355164b7782b78a9f10219efd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.09.2023 15:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі автомобільного крану KMZ25-32 або еквівалент (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-23-015406-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ "КИЇВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАВОД" виконано вимоги тендерної документації щодо надання листа-гарантії за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою учасника торгів (у разі її використання) про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю (підпункт 4 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7056bcf2ac774b6296909ef334946408
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.09.2023 15:36
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", пункту 23 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, надаємо пояснення по процедурі закупівлі: «автомобільний кран KMZ25-32 або еквівалент» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-23-015406-a).
1. Формування потреби та опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик здійснювалося фахівцями автотранспортної служби підприємства, які відповідають за подальшу експлуатацію товару.
При визначені очікуваної вартості товару та проведенні аналізу ринку аналогічних товарів, використовувалася як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо) так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Тому, спеціалістами також було направлено 3 запити цінових пропозицій.
З метою оцінки відповідності рівня запропонованої ціни ринковому рівню цін, підприємством проведено моніторинг та співставлення цін на товари, що здійснювалось при порівняних економічних (комерційних) умовах.
Ринкова ціна відповідає рівноважній ціні в умовах досконалої конкуренції, за якої дія окремого учасника ринку (покупця або продавця) не впливає на ринкову ціну що склалася у відповідний період.
Цінова пропозиція ТОВ
«Промбуд
100»,
грн. ТОВ
«Київський машинобудівельний
завод»,
грн.
ТОВ "Київ-спецтех",
грн. Середня ціна за одиницю товару, грн. з ПДВ
автомобільний кран KMZ25-32 або еквівалент 10 800 000,00 9 500 000,00 10 000 000,00 10 100 000,00
Для більш достовірного визначення очікуваної вартості закупівлі були враховані: вимоги до умов поставки, оплати з урахуванням періоду запланованого використання товарів, термін поставки.
Відповідно до пункту 1 розділу III Примірної методики
визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, очікувана вартість за одиницю товару визначена по формулі:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару визначено за формулою:
ОВмрц = Цод * V,
де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару/послуги;
V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.
Враховуючи вказане, очікувана вартість товару була визначена у розмірі 10 100 000,00 грн. з ПДВ.
2. Вимоги тендерної документації щодо надання листа-гарантії за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою учасника торгів (у разі її використання) про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю (підпункт 4 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) учасник ТОВ "КИЇВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАВОД" виконав надавши інформацію у пункті 6 "Відповіді на вимоги за критеріями закупівлі", а саме: Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції".
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Учасники можуть подавати тендерні пропозиції у формі електронного документа.
Подання учасником документа в іншому форматі ніж вимагалося Замовником є формальною (несуттєвою) помилкою, допущення яких Учасниками не призводить до відхилення їх тендерних пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції відповідно до Переліку
формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998.
Згідно з пунктом 12 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998, подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду є формальною помилкою.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому Замовник гарантує дотримання всіх принципів здійснення закупівель, визначених Законом (останній абзац пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції).
Додатки:
1. Цінова пропозиція ТОВ "Київ-спецтех" на 9 арк. в 1 прим.
2. Цінова пропозиція ТОВ «Промбуд - 100» на 1 арк. в 1 прим.
3. Цінова пропозиція ТОВ «Київський машинобудівельний завод» на 2 арк. в 1 прим.
З повагою,
директор МКП "ВУВКГ м. Херсона" Олексій САВЧЕНКО