-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги приміщень по вул. Еспланадна, 8/10 та вул. Б. Грінченка, 3, другий та третій поверхи, м. Київ
Завершена
783 045.12
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 830.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 830.00 UAH
Номер:
9c4e564e7cc34593b7cdc06c7b2a14cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-18-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2023 00:00
Період моніторингу:
18.07.2023 17:37 - 09.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.07.2023 № 195
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о.начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-05-18-008170-a 18.05.2023
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ» пункту 41 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відхилення тендерних пропозицій
ПП «КОНГРЕС.ТЕХНОЛОГІЙ БЕЗПЕКИ» та ПП «ШЕРИФ - ЗАХИСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції від 20.04.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.05.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.05.2023, протоколи розгляду
від 28.05.2023, від 01.06.2023 та від 07.06.2023, тендерні пропозиції ПП «КОНГРЕС.ТЕХНОЛОГІЙ БЕЗПЕКИ», ПП «ШЕРИФ - ЗАХИСТ» та
ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 07.06.2023, договір від 21.06.2023 № 32, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 24.07.2023 року.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ПП «КОНГРЕС.ТЕХНОЛОГІЙ БЕЗПЕКИ» з остаточною ціною пропозиції 706 560,00 грн з ПДВ, ПП «ШЕРИФ - ЗАХИСТ» з остаточною ціною пропозиції 759 552,00 грн з ПДВ та ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ» з остаточною ціною пропозиції 782 736,00 грн з ПДВ.
Тендерні пропозиції ПП «КОНГРЕС.ТЕХНОЛОГІЙ БЕЗПЕКИ», ПП «ШЕРИФ - ЗАХИСТ» відхилено. Перевіркою підстав для відхилення зазначених в протоколах від 28.05.2023 та від 01.06.2023, порушень не встановлено.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам тендерної документації Замовника та вимогам законодавства.
Так, відповідно до вимог п.п. 7.1 та п.п. 7.2 Розділу 1 ТД усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Відповідно до п. 7.2 у разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами підпункту 7.1. пункту 7 цього Розділу, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Переклад повинен бути засвідченим підписом та печаткою (за наявності) перекладача та/або засвідчений нотаріально (у випадках передбачених законодавством).
У складі пропозиції Переможця надано трудові книжки на підтвердження стажу роботи за професією на охоронників Різака Ю.В та П’янкова Є.Ю., які оформлені російською мовою, чим порушено вимоги п.п. 7.1 та п.п. 7.2 Розділу 1 ТД.
Крім того, відповідно до вимоги п. 2.3 Додатку 4 до ТД учаснику потрібно надати копії посвідчень на кожного з працівників, зазначених в довідці про наявність охоронників, які будуть задіяні до охороні об’єктів замовника відповідно до п.п. 2.1. Додатку 4.2., оформлених належним чином (підпис та прізвище, ім'я, по батькові охоронника Учасника, дата видачі і термін дії посвідчення, фотокартка особи, якій видано посвідчення).
У складі пропозиції Переможцем надано довідку від 01.06.2023 № 3 про наявність охоронників, які будуть задіяні в охороні об’єктів замовника. У п. 2 довідки зазначено інформацію про те, що до надання послуг буде залучено охоронника Різака Ю.В., проте у наданому посвідченні відсутній підпис
Різака Ю.В., чим не дотримано вимогу п. 2.3 Додатку 4 ТД.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 07.06.2023 оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в якій не зазначено вищевказані порушення у пропозиції учасника ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ».
Так, за результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником було виявлено невідповідності в інформації та/або документах ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ» та оприлюднено вимогу про їх усунення, а саме: відповідно до п. 2.1 Додатку 4 ТД стаж роботи за професією охоронника - не менше 2 років або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 3 років.
На виконання вказаної вимоги, ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ» надано трудові книжки на працівників. Однак аналізом інформації наданої у трудових книжках, встановлено, що стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна охоронника Волковінського В.Ю. становить менше 3 років, стаж роботи за професією охоронника П’янкова Є.Ю.
становить менше 2 років, чим не дотримано вимогу про усунення невідповідностей.
Відповідно до підпункту 1 пункту 41 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, в порушення вимог підпункту 1 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КИЇВСЬКЕ АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ», як таку, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а уклав з ним договір на суму 782 736,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
10.08.2023 17:24 - 25.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
10.08.2023 17:24
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок оскаржено в суді
Правові підстави:
Відповідно до частини десятої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19
Дата публікації:
16.08.2023 11:12
Дата відкриття провадження:
29.08.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
320/29623/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
592a837f7bea46f5ab70af350e898ddf
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.07.2023 09:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2023 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fda69ce077a545eeadef5d24b8a54eb1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.07.2023 11:56
Опис:
У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 21.07.2023 року надаємо наступні пояснення.
З метою забезпечення підтримки громадського порядку, безпеки на території об’єктів державної установи «Урядовий контактний центр» (далі - Центр) та збереження матеріальних цінностей було здійснено закупівлю: Охоронні послуги приміщень по вул. Еспланадна, 8/10 та вул. Б. Грінченка, 3, другий та третій поверхи, м. Київ (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-18-008170-a (далі - Закупівля). При організації закупівлі було враховано, що в Центрі зберігається база даних Єдиної системи опрацювання звернень, яка включає в себе записи розмов заявників, їх особисті дані та відповідальних за опрацювання звернень в органах виконавчої влади. Дана інформація є інформацією з обмеженим доступом (конфіденційною). Згідно статті 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» відповідальність за забезпечення захисту інформації в системі покладається на власника системи тобто на Центр. Забезпечення цілодобової охорони приміщень Центру є однією з умов для запобігання витоку конфіденційної інформації.
Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі були визначені виходячи з потреби замовника та здійснювалися на підставі наступних законодавчих актів:
Закон України «Про публічні закупівлі»;
Закон України «Про охоронну діяльність»;
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;
Кодекс законів про працю України;
Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності»;
Постанова Кабінету Міністрів України від 07.09.1993 № 706 «Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії»;
Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему»
Наказ МВС України від 09.08.2016 № 771 «Про порядок обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності»;
Наказ МВС України від 18.04.2013 № 375 «Про затвердження Порядку обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами»;
Наказ МВС України від 21.08.1998 № 622 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів»;
Наказ МОЗ від 18.04.2022 № 651 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин»;
Наказ МОЗ від 08.07.2013 № 583 «Про затвердження технічних описів бланків до деяких форм первинної облікової документації»;
Наказ МОЗ від 23.07.2007 № 246 Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»;
Наказ Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників»;
Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 01.11.2012 № 559 «Про затвердження Порядку надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв та визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень НКРЗ»;
Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 23.12.2014 № 844 «Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою»;
Також державна установа «Урядовий контактний центр» під час підготовки технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі керувалася своїм досвідом проведення аналогічних закупівель за останні роки та досвідом інших замовників, що здійснювали закупки за аналогічним предметом закупівлі.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення:
Для розрахунку очікуваної вартості використовувався, як і в минулому році, Розрахунок мінімальної базової вартості послуг фізичної охорони зроблений Всеукраїнським об'єднанням організацій роботодавців охоронної галузі «Федерація професіоналів безпеки» у листі від 14.02.2023 р. № 3 «Про мінімальний рівень вартості послуг охорони». Мінімальна собівартість однієї години цілодобової охорони (при оплаті праці на рівні встановленої погодинної мінімальної заробітної плати, нульових показниках накладних витрат, витрат на спецодяг, взуття, засоби індивідуального захисту та зв'язку, відсутності прибутку охоронної компанії) становить 88 грн 66 коп включаючи ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості Закупівлі:
88,66 грн/годину * 184 дні* 24 години * 2 об’єкта = 783 045,12 грн.
Очікувана вартість закупівлі: Охоронні послуги приміщень по вул. Еспланадна, 8/10 та вул. Б. Грінченка, 3, другий та третій поверхи, м. Київ (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги) становить:
783 045,12 грн (сімсот вісімдесят три тисячі сорок п’ять грн 12 коп) включаючи ПДВ.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
https://ukc.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/UA-2023-05-18-008170-a.pdf
Номер:
30c76e8f547a4a73964b194987794ac5
Назва:
Щодо роз’яснення змісту висновку
Дата опублікування:
15.08.2023 10:52
Опис:
Просимо роз'яснити, які саме дії та на підставі яких положень нормативно-правових актів потрібно здійснити для усунення порушень, зазначених у висновку моніторингу.
Номер:
06945354c70f461cb4329bae1c9070cf
Назва:
Роз’яснення щодо змісту висновку
Дата опублікування:
15.08.2023 16:07
Опис:
Північний офіс Держаудитслужби (далі – Офіс) розглянув звернення
Державної установи «Урядовий контактний центр» (далі - Замовник), щодо надання роз’яснень стосовно висновку, складеного за результатами моніторингу процедури закупівлі послуг охорони приміщень по вул. Еспланадна, 8/10 та
вул. Б. Грінченка, 3, другий та третій поверхи, м. Київ, (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-18-008170-a), і повідомляє.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Головні завдання, функції та правові основи діяльності органів державного фінансового контролю визначено статтею 113 Бюджетного кодексу України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі - Закон 2939), частиною 4 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43.
Згідно зі статтею 5 Закону 2939 контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі (стаття 8 Закону № 922), перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Моніторинг вищевказаної процедури закупівлі здійснено Офісом відповідно до статті 8 Закон № 922 та на підставі наказу про початок моніторингу процедур закупівель від 18.07.2023 № 195.
За його результатами встановлено порушення вимог підпункту 1 пункту 41
постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції від 20.04.2023 Особливостей № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Частиною сьомою статті 8 Закону № 922 передбачено, що у висновку обов’язкового зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або 4 унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі;
5) зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
При тому, наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2020 № 552 «Про затвердження форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та порядку його заповнення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 жовтня 2020 року за № 958/35241 (далі – Наказ № 552) затверджено форму такого висновку, який складається із вступної частини, в якій зазначається інформація про закупівлі, предмет закупівлі, інформація про оприлюднення та застосовану процедуру закупівлі, підстави здійснення моніторингу та дата початку моніторингу, та констатуючої частини, де зазначається дата закінчення моніторингу та інформація про результати моніторингу, висновок про наявність чи відсутність порушення та зобов’язання щодо його усунення у разі виявлення.
Отже, відповідно до положень частини сьомої статті 8 Закону № 922 та положень Наказу № 552 Північним офісом Держаудитслужби складено Висновок з описом тієї інформації, яку вимагають зазначені норми законодавства. Північний офіс Держаудитслужби, керуючись статтями 2 та 5 Закону 2939, зобов’язала здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку.
Рішенням Верховного Суду у справі № 640/467/19 визначено, що у висновку про потребу: «усунути порушення законодавства в сфері публічних закупівель» Держаудитслужба має конкретизувати, якого саме заходу має вжити позивач (Замовник) для усунення виявлених під час моніторингу порушень.
Отже, зважаючи на зазначене, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язав Замовника усунути встановлене порушення та запропонував один із можливих шляхів усунення цих порушень, а саме: здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Слід зазначити, що висновок Північного офісу Держаудитслужби не містить жодної інформації щодо визнання договору недійсним/нікчемним. При цьому, в зобов’язальній частині висновку наголошується на необхідності врахування саме наслідків недійсності/нікчемності договору у разі припинення зобов’язань по ньому.
Крім того, відповідно до частини восьмої статті 8 Закон № 922 замовник має право одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням лише змісту висновку та його зобов’язань, визначених у ньому, а не шляхів та способів його виконання.
Враховуючи вищезазначене, зобов’язання Північного офісу Держаудитслужби вважаємо такими, що відповідають вимогам чинного законодавства та наголошуємо на необхідності усунення порушень, встановлених за результатами вищевказаного моніторингу.