• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вікна металопластикові

Закупівля проводиться з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами

Завершена

450 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Номер: 5db4e444ff964002981459dbabf4405a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-07-04-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.07.2023 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 04.07.2023 22:29 - 26.07.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 04.07.2023 № 158 (дата) м.Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 04.07.2023 року. В.о.начальника Владислав КАЛІННІКОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 04.07.2023 № 158 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 3 UA-2023-05-18-007654-a 18.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 826-08-47, yanadevi07186@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону та Постанові № 1178. відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не виявлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 – в редакції від 20.04.2023 року); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КНП «Барвінківська ЦМЛ»; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 17.05.2023 року № 17/05/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» (далі – учасник – переможець), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 02.06.2023 № 01/06/2, повідомлення про намір укласти договір від 02.06.2023 року, договір від 22.06.2023 року № 2206/1 (далі - Договір), додаткова угода від 27.06.2023 року № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.07.2023 року та від 12.07.2023 року (далі – Пояснення). За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. Моніторингом установлено, що відповідно до умов підпункту 13 пункту 3.7 частини 3 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним вимогам виробів та підтвердження вимогам Санітарних правил, а саме склопакетів, учасник у складі тендерної документації повинен надати висновки державної санітарно – епідеміологічної експертизи на зазначений товар. Так, учасником - переможцем у складі тендерної пропозиції надано висновок державної санітарно – епідеміологічної служби на зазначений товар від виробника склопакетів ФОП Крицький Ю.П від 19.10.2020, строк дії якого протягом терміну дії ДСТУ EN1279-1:2013, що є недіючим з 01.12.2022 року. Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 07.07.2023 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів), зокрема, щодо надання інформації про відповідність пропозиції учасника технічним умовам. У своїй відповіді від 12.07.2023 року Замовник зазначив наступне: «Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Вікна Віконда» відповідає умовам підпункту 13 пункту 3.7 частини 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження інформації стосовно відповідності виробів (склопакети – виробник ФОП Крицький Ю.П.) технічним вимогам та надання висновку державної санітарно – епідеміологічної служби надано лист №01/21-0905 від 01.05.2023 року державній установі «Український науково-дослідний інститут промислової медицини» щодо проходження санітарно-епідеміологічної експертизи: «На Ваш запит повідомляємо, що комісією для проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи в особливо складних випадках при державній установі «Український науково-дослідний інститут промислової медицини» проводиться санітарно-епідеміологічна експертиза: Склопакети клеєні будівельного призначення за ДСТУ Е1Ч 1279-1:2022 «Скло в будівлі. Склопакети. Частина 1. Загальні відомості, опис системи, правила обміну, допуски та візуальна якість» (ЕИ 1279-1:2018, ГОТ) за направленням від Держпродспоживслужби № 12.2-6/10486 від 27.04.2023 р.» Надані Замовником пояснення не спростовують зазначені порушення, оскільки тендерною документацією вимагалося надання саме висновку державної санітарно – епідеміологічної служби, а не листа як це зазначено і відповіді. Таким чином, відповідно до вимог абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень: 19.07.2023 21:48 - 03.08.2023 00:00
Дата публікації висновку: 19.07.2023 21:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пунктів 12 та 13 Договору, враховуючи висновки Державної аудиторської служби України Північно-Східний офіс Держаудитслужби Сторони дійшли взаємної згоди Додатковою угодою №2 достроково розірвати (припинити) дію Договору №2206/1 від 22.06.2023 року з 24 липня 2023 р. щодо предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини UA-2023- 05-18-007654-a. Додається: 1. Додаткова угода №2 від 24.07.2023р 2. Протокол уповноваженої особи №24/07/1 від 27.07.2023 року
Дата публікації звіту: 26.07.2023 12:12

Запити/Пояснення