-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва
Завершена
39 985 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
56a5e81db21a4bd08df2c0445b90bed9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-18-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2023 00:00
Період моніторингу:
18.08.2023 11:53 - 09.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2023 No 249
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,
зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року No
1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
No 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до
переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення
моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
16 UA-2023-05-18-002483-a 18.05.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки
порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в
інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.05.2023 № 32-05/23-1) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 30.06.2023 № 32-05/23-10, тендерна пропозиція приватного підприємства «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (далі – ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ»), повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2023, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 01.06.2023 № 7844-р/пк-пз, договір від 11.07.2023 № 32-05/23-13 на суму 35 980 147,48 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткова угода від 13.07.2023 №1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.08.2023 та від 04.09.2023.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом шістнадцятим пункту 44 Особливостей визначено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Проте підпунктом 1 пунктом 3.6 розділу 3 «Підготовка тендерних пропозицій» та пункту ІІ Розділу 2 Додатку 2 тендерної документації, Замовник установив вимогу, що «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції».
Крім цього підпунктом другим пункту 41 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція:
• не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
• є такою, строк дії якої закінчився;
• є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
• не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Разом з тим відповідно до пункту 5.4 розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця» Замовник зазначив, що відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція, зокрема: «викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією».
Отже на порушення пункту 28 Особливостей тендерна документація сформована Замовником не у відповідності до Особливостей, а саме: вимога щодо підтвердження учасником процедури закупівлі відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), а також вимога щодо відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція, викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією, чим не дотримався вимог абзаців шістнадцятого пункту 44 та підпункту другого пункту 41 Особливостей.
Період усунення порушень:
12.09.2023 21:28 - 27.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2023 21:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Державної аудиторської служби України від 12.09.2023 у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-002483-a), проведеної Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник/ШЕУ Святошинського району), повідомляємо наступне.
З огляду на встановлені Державною аудиторською службою України порушення законодавства у сфері закупівель, ШЕУ Святошинського району було повідомлено уповноважених осіб щодо вжиття заходів для недопущення виявлених порушень у подальшому та проведено роз’яснювальну роботу. Крім того, уповноважену особу було притягнуто до відповідальності шляхом зняття премії у розмірі 10%. Додатково інформуємо, що уповноважених осіб ШЕУ Святошинського району буде направлено на навчання для підвищення кваліфікації.
Також повідомляємо, що будемо неухильно дотримуватися норм чинного законодавства в подальшому.
Дата публікації звіту:
15.09.2023 11:38
Запити/Пояснення
Номер:
7e227e2d48b74d549bfb97062c0f4566
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.08.2023 09:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-002483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 13.07.2023 № 1 до Договору від 11.07.2023 № 32-05/23-13.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4fdbf60394cb45beb9f5cc2c073e8f45
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
30.08.2023 14:57
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-002483-a), проведеної Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник/ШЕУ Святошинського району), надаємо запитувані документи та повідомляємо наступне.
1) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» розміщувати запитувану Вами інформацію повинні: «4-1 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Згідно з даними Фонду Державного Майна України останній є розпорядником Єдиного реєстру об’єктів державної власності (далі – Реєстр) та здійснює його формування та ведення відповідно до Закону України «Про управління об’єктами державної власності», постанов Уряду від 14.04.2004 № 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності» (із змінами та доповненнями), від 30.11.2005 № 1121 «Про затвердження Методики проведення інвентаризації об’єктів державної власності» та інших нормативно-правових актів.
ШЕУ Святошинського району не обліковується в даному Реєстрі, оскільки має комунальну форму власності, а не державну. Також підприємство не є розпорядником бюджетних коштів будь-якого рівня, а відповідно до пункту 38 частини 2 Бюджетного Кодексу України є одержувачем бюджетних коштів.
Таким чином, обов’язок створення власного веб-сайту та розміщення на ньому інформації в порядку вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» у ШЕУ Святошинського району відсутній.
Порядок проведення процедури закупівлі її планування, розміщення оголошень та інформації про її проведення регламентується Законом України «Про публічні закупівлі», в якому не передбачено обов’язку Замовників розміщувати на окремому веб-сайті запитувану Вами інформацію.
Відповідно до пункту 1 Розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», керівникам підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - підприємства, установи та організації), при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг (далі - закупівлі) забезпечити надання до Головного управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином завірених копій документів та введення відповідної інформації до інформаційно-аналітичної системи "Закупівлі міста Києва", відповідно до вимог (етапів, форм, у терміни та у вигляді), що вказані у додатку 1 до цього розпорядження.
ШЕУ Святошинського району під час проведення закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва) було дотримано всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також дотримано вимог місцевих органів влади, зокрема, Розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036.
Відповідно до вимог Розпорядження на сайті Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації, ШЕУ Святошинського району було розміщено інформацію про вказану закупівлю та розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до Плану поточного ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд комунальних підприємств шляхово-експлуатаційних управлінь по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них районів міста Києва, комунального підприємства по ремонту та утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст», комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» комунальної корпорації «Київавтодор» за кошти, виділені з бюджету міста Києва та за рахунок коштів державного дорожнього фонду на 2023 рік, затвердженого Наказом Директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.02.2023 № Н-41 (зі змінами, затвердженими Наказом Директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19.04.2023 № Н-75 (далі – План поточного ремонту), ШЕУ Святошинського району було виділено кошти на проведення поточного ремонту Гостомельського шосе.
Виробничо-технічним відділом було надано кошторисну документацію, де визначено, зокрема, обсяги необхідної закупівлі, а саме: площа обсягів закупівлі складає 25 000 м2.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, рекомендації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Замовником було проведено моніторинг цін на визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (копія додається) з урахуванням Експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом від 27.04.2023 № 0151-23Е, затвердженої Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» (копія додається).
Враховуючи вищевикладене, з метою виконання Плану поточного ремонту, ШЕУ Святошинського району було проведено закупівлю за предметом код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва) шляхом проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
2) Відповідно до пункту 46 Особливостей (у редакції, чинній на момент оголошення відкритих торгів з особливостями) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною, та визначення Учасника переможцем було укладено Договір від 11.07.2023 № 32-05/23-13 (далі – Договір), проєкт якого передбачено Тендерною документацією, затвердженою протоколом Уповноваженої особи ШЕУ Святошинського району м. Києва від 10.05.2023 № 32-05/23-1 (зі змінами від 19.06.2023 № 32-05/23-7).
Згідно з пунктом 3.3. Договору конкретні види, етапи та строки виконання робіт передбачаються Лінійним графіком виконання робіт (далі – Лінійний графік), який узгоджується та підписується Сторонами протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту укладення цього Договору та оформлюються укладанням Додаткової угоди до цього Договору. Лінійний графік після підписання Сторонами стає невід’ємною частиною цього Договору.
Відповідно до пункту 16.1. Договору зміни можуть вноситись сторонами та оформлюються в такій самій формі, що й Договір про закупівлю, а саме у письмовій формі шляхом укладення додаткової угоди .
Пунктом 16.2. встановлено, що істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, що передбачені згідно з частиною 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з пунктами 19.1., 19.2. Договору внесення змін або доповнень до цього Договору здійснюється за взаємною згодою Сторін і оформляється додатковими угодами до цього Договору, що підписуються Сторонами та скріплюються їх печатками. Сторона ініціює внесення змін до цього Договору та укладання додаткової угоди шляхом направлення листа із відповідним обґрунтуванням та проханням іншій Стороні.
Додаткові угоди до цього Договору, додатки до нього є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.
У зв’язку з виконанням послуг з поточного ремонту Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва на замовлення комунального підприємства із залученням бюджетних коштів було за взаємною згодою вирішено залучити державну екcпертну організацію для здійснення контрольних обмірів.
Враховуючи все вищевикладене, керуючись статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою узгодження Лінійного графіку, передбаченого пунктом 3.3. Договору, та з метою контролю за обсягами та вартістю виконаних будівельних робіт, які включені до Актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в), державною екcпертною організацією, яку включено до Переліку експертних організацій, що відповідають критеріям, встановленим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 15.08.2017 № 204, було укладено Додаткову угоду від 13.07.2023 № 1
Номер:
0bf1c79c107146e0b6529f48f132a855
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
31.08.2023 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-002483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» вимогам пункту 1.2 розділу 2 Додатку № 2 тендерної документації в частині наявності документів, які підтверджують наявність парку машин та механізмів, необхідних для забезпечення виконання технічного завдання та надання вказаних послуг, зокрема:
Автомобілі-самоскиди вантажопідйомністю 10т – мінімум 5 одиниць;
Автомобілі-бортові, вантажопідйомність не менше 3 т – мінімум 1 одиниця, які зазначені у довідці про наявність парку машин та механізмів від 29.06.2023 № 455/ТВ (файл: Довідка про наявність техніки.pdf).
У разі наявності документів у складі тендерної пропозиції ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» просимо зазначити назву файлу(ів), де міститься відповідна інформація.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
32a784a1af344caaacdb1ecc4bcbab63
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2023 16:03
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт Гостомельського шосе у Святошинському районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-002483-a), проведеної Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник/ШЕУ Святошинського району), надаємо запитувані документи та повідомляємо наступне.
Пунктом 1.2. Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи КП ШЕУ Святошинського району м. Києва від 10.05.2023 № 32-05/23-1 (зі змінами від 19.06.2023 № 32-05/23-7) (далі – Тендерна документація) встановлено:
«Учасник повинен надати скановану довідку про наявність парку машин та механізмів*, необхідних для забезпечення виконання технічного завдання та надання вказаних послуг, що є предметом даної закупівлі за встановленою формою.
Примітки:
* Учасник у довідці зазначає чи є машини, механізми власними, чи залученими.
До довідки включаються тільки такі машини та механізми, що будуть використовуватися при виконанні робіт/наданні послуг.
Перелік та мінімальна кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт (таблиця 1) та повинна бути вказана в вищевказаній довідці.
Для підтвердження наявності транспортних засобів та механізмів, зазначених в довідці, Учасник надає скан-копії технічних паспортів на транспортні засоби та механізми, у випадку якщо зазначені відомості у технічному паспорті про власника транспортного засобу або механізму не співпадають з даними учасника або орендонадавача або лізингонадавача або субпідрідника/співвиконавця Учасник повинен надати додатково лист від такого власника транспортного засобу або механізму адресований замовнику з посиланням на номер оголошення про закупівлю, про те що від ознайомлений з умовами закупівлі та не має заперечень щодо використання належного йому майна».
На виконання пункту 1.2. Розділу 2 Додатку № 2 Тендерної документації Учасником – ПП «Автомагістраль» у складі своєї Тендерної пропозиції долучено довідку про наявність парку машин та механізмів від 29.06.2023 № 455/ТВ (файл: Довідка про наявність техніки.pdf) за встановленою формою.
Також на підтвердження вказаної у довідці про наявність парку машин та механізмів від 29.06.2023 № 455/ТВ інформації учасником – ПП «Автомагістраль» у складі своєї Тендерної пропозиції долучено скан-копії технічних паспортів (файл: Скан ТЗ.7z; Техніка Святошино.7z; Бухгалтерська довідка.docx.asice.zip; ОЗ.pdf.asice.zip).
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 3.1. Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерних пропозицій Тендерної документації тендерна пропозиція учасника може містити формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції та які не призведуть до відхилення пропозиції учасника.
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.06.2023 № 32-05/23-12 (копія додається), помилки тендерної пропозиції ПП «Автомагістраль» були визначені як формальні (несуттєві), адже не впливають на загальний зміст тендерної пропозиції, та підпадають під умови пункту 3.1. Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, в частині помилки, зробленої учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, та є такими, що не призводять до спотворення інформації, допущені очевидно не навмисно та не з метою введення в оману.
Враховуючи все вищевикладене та те, що наявність парку машин та механізмів, необхідних для забезпечення виконання технічного завдання та надання вказаних послуг підтверджується файлами: Скан ТЗ.7z; Техніка Святошино.7z; Бухгалтерська довідка.docx.asice.zip; ОЗ.pdf.asice.zip, в яких зазначено всі транспортні засоби, передбачені Довідкою про наявність парку машин та механізмів, необхідних для забезпечення виконання технічного завдання та надання вказаних послуг від 29.06.2023 № 455/ТВ, Замовником було правомірно розглянуто Тендерну пропозицію Учасника – ПП «Автомагістраль».