-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт вулиці Джерельної від перехрестя з вулицею Трудових Резервів до перехрестя з Новопразьким шосе у м. Олександрія Кіровоградської області. Коригування)
Завершена
20 432 197.15
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 204 321.97 UAH
мін. крок: 1% або 204 321.97 UAH
Номер:
c12e8b4643bd4e9b9c525f980ff46a35
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-15-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2023 00:00
Період моніторингу:
15.08.2023 12:51 - 06.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.08.2023 № 221
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олексій КОРОЛЬ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2023-05-17-012837-а 17.05.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) чинних на дату проведення, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17.05.2023 № 47, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.05.2023, протокол розкриття від 31.05.2023, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 31.05.2023, договір від 08.06.2023 № 94, додаткову угоду від 16.08.2023 №1, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 21.08.2023 та 31.08.2023 року.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» з остаточною ціною пропозиції 18 300 000,00 грн з ПДВ, ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» з остаточною ціною пропозиції 18 954 938,23 грн з ПДВ.
Моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» умовам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 2.1.2 Додатку 2 до ТД на підтвердження джерела поставки основних будівельних матеріалів, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку згідно форми Таблиці 3, з переліком основних видів будівельних матеріалів, які будуть використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі.
На виконання даної вимоги, в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» надано довідку про джерела поставки основних будівельних матеріалів від 30.05.2023 № 03/70 в п. 2 якої зазначено, що при виконанні робіт буде використано «суміш піщано-щебеневу С7» на підставі укладеного договору між ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» та ТОВ «ТД «КІРОВОГРАДГРАНІТ» від 06.01.2023 №23-09.
Однак, моніторингом встановлено, що предметом договору укладеного між ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» та ТОВ «ТД «КІРОВОГРАДГРАНІТ» від 06.01.2023 №23-09 є щебенева продукція, чим не дотримано умов пункту 2.1.2 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, а уклав з ним договір на суму 18 300 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
08.09.2023 16:43 - 23.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2023 16:43
Оскарження висновку в суді
Опис:
Управлінням житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради було подано адміністративний позов до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скусування висновку Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-17-012837-a.
Дата публікації:
26.09.2023 11:05
Дата відкриття провадження:
25.09.2023 15:00
Номер відкриття провадження:
340/7995/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про надання інформації та аргументовні заперечення
Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі - Замовник) ознайомився з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-17-012837-a від 08.09.2023 року, щодо закупівлі робіт згідно код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт вулиці Джерельної від перехрестя з вулицею Трудових Резервів до перехрестя з Новопразьким шосе у м. Олександрія Кіровоградської області. Коригування) та повідомляє, що Замовник не погоджується з результатами моніторингу закупівлі в частині порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі - Закон) та повідомляє наступне.
Дата публікації звіту:
14.09.2023 16:14
Запити/Пояснення
Номер:
234fabf99b804a86ad851a77ee80afa3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.08.2023 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2023 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e2a2d532025e49599af96b91fd17a012
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2023 10:46
Опис:
На Ваш Запит щодо надання пояснень, інформації, документів від 16.08.2023 року стосовно закупівлі робіт згідно код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт вулиці Джерельної від перехрестя з вулицею Трудових Резервів до перехрестя з Новопразьким шосе у м. Олександрія Кіровоградської області. Коригування) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне:
Номер:
ba95fb648ace4c6893ac1307c405ff04
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.08.2023 12:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2023 00:00
Опис:
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 21.08.2023 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 16.08.2023 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема експертний звіт, тощо, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b5132973010c408c824baf59204402be
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.08.2023 11:20
Опис:
На Ваш Запит від 28.08.2023 року стосовно надання документального підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема експертний звіт, тощо, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації, щодо закупівлі закупівлі робіт згідно код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт вулиці Джерельної від перехрестя з вулицею Трудових Резервів до перехрестя з Новопразьким шосе у м. Олександрія Кіровоградської області. Коригування) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне: