-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї та 2 – ї груп
Єдиним критерієм оцінки згідно даної закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%). Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з роботами (послугами, товарами), що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. У замовника відсутня технічна можливість не вказувати розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в оголошенні цих відкритих торгів, хоча відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону відповідно до Постанови КМУ від 30 грудня 2022 р. №1495 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Замовник зазначає інформацію у електронному полі "крок зниження ставки в аукціоні" з метою технічно забезпечити публікацію даного оголошення
Завершена
1 807 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 035.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 035.00 UAH
Номер:
ee7b8ec0a0ef4dc6b55c69449502cf86
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-23-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.11.2023 00:00
Період моніторингу:
23.11.2023 17:14 - 15.12.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.11.2023 № 75
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, доручення Державної аудиторської служби України від 08.11.2023 №003100-18/12934-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 23.11.2023 № 75.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2023-05-16-007437-a 16.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-05-16-001997-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.05.2023 (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, пропозиції ФОП «ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» та фізичної особа-підприємця Оріховський Євген Петрович (в частині правомірності відхилення), пропозицію переможця закупівлі ФІЛІЯ «КОРОСТЕНСЬКЕ ЛІСОМИСЛИВСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІ¬ЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.05.2023 №110, від 06.06.2023 №115, від 13.06.2023 №115, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю №124 від 22.06.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 28.11.2023, 30.11.2023.
Період усунення порушень:
05.12.2023 18:01 - 09.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2023 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
225f899ae3024276bf37601f888e7ec4
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.11.2023 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї та 2 – ї груп» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-16-007437-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), з наступних питань:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
98f0809ee2424334a5af6e8d5707d703
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.11.2023 12:35
Опис:
Уповноваженою особою з питань державних закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі Відділ) Мануліною Н.І. електронний запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, надання пояснень» по закупівлі UA-2023-05-16-007437-a , надісланий 23.11.2023р.. опрацьовано.
На поставлене питання надаємо відповідь :
Обгрунтування технічних вимог, якісних та кількісних характеристок предета закупівлі визначено у додатку2 до тендерної документації.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Т Е Х Н І Ч Н І В И М О Г И
Предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 – «03410000-7 Деревина»
(Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї та 2- ї груп)
Назва товару Кількість
Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї т 2- ї груп 1390 м3
Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї групи 695 м3
Деревина дров’яна непромислового використання 2- ї групи 695 м3
деревина дров’яна непромислового використання - 1- а та 2- а групи порід
1- а група – береза, дуб, граб, ясен, клен, 2а група – сосна , вільха
Якість деревини повинна відповідати ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
Учасник має забезпечити поставку деревини у вигляді відрізків стовбурів, колод, полін, довжиною від 1 до 1,9 метрів (граничне відхилення по довжині – 0,05 м), товщиною від 2 см і більше. Деревина може бути як з корою, так і без кори.
Деревина дров’яна повинна бути очищена від сучків. Висота сучків, що лишилися, не повинна перевищувати 3 см. Деревина не повинна бути обгорілою.
№ Назва Адреса Кількість товарів
1 Студеницький ліцей Глибочицької сільської ради Житомирська область, Коростишівський район, с. Студениця, вул. Центральна, буд.1 А 500 м3
2 Гадзинська гімназія Глибочицької сільської ради Житомирська область, Житомирський район, с. Гадзинка, вул. Вишнева, буд. 2 300 м3
3 Глибочицький заклад дошкільної освіти «Веселка» Житомирська область, Житомирський район, с.Глибочиця, вул. М. Грушевського, буд. 47 50 м3
4 Клуб с. Калинівка Житомирська область, Житомирський район, с.Калинівка, вул. Гриценка, буд.35 7 м3
5 Бібліотека с. Березина Житомирська область, Житомирський район, с.Березина, вул. Ярослава Мудрого, буд. 2 15 м3
6 Левківський ліцей Глибосичької сільської ради Житомирська область, Житомирський район, с. Левків, вул. Олімпійська, 2-А 300 м3
7 Філія «Брезинська початкова школа» Житомирська область, Житомирський район, с.Березина, вул. Київська, буд. 28 18 м3
8 Кошарищенська гімнаія Житомирська область, Житомирський район, с. Великі Кошарища, вул. Шкільна , 3 200 м3
Обгрунтування очікуваної вартості закупівлі :
Відділом було надіслано три запити на очікувану вартість одного метра кубічного деревини першої та другої групи порід: філії «Коростишівське лісове господарство» ДП Спеціалізоване господарське підприємство « Ліси України» , ДП Спеціалізоване господарське підприємство « Ліси України», філії «Коростенське лісове господарство» ДП Спеціалізоване господарське підприємство « Ліси України», дочірньому підприємству «Коростишівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житороблагроліс».
На запити були надані листи про очікувану вартість одного метра кубічного деревини.
Листи додаються.
Розмір бюджетного призначення виходячи із потреби у деревині на опалювальний сезон 2023 року становить 1 807 000,00 грн.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://glybochytsia-rada.gov.ua/news/1695105572/
Номер:
b6a9d6266f564e75abd5ec5e59cc499a
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.11.2023 13:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї та 2 – ї груп» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-16-007437-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Просимо надати пояснення (інформацію та документи), з наступних питань:
1. За результатами оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ФОП Гмирук С.В. (1577650,00 грн).
Відповідно до вимог Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини (деревина дров’яної непромислового використання):
- у разі, якщо Учасник є постійним або тимчасовим лісокористувачем надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару;
Учасник має надати копії документів, що підтверджують походження лісопродукції: товарно – транспорті накладні, та /або лісорубні квитки, та/або сертифікати походження, тощо.
- у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем: надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи).
Учасником ФОП Гмирук С.В. на підтвердження законності походження деревини в складі пропозиції надано наступні документи: договір поставки необробленої деревини від 02.01.2023, укладений з ФОП Мартинюк А.М. щодо передачі у власність деревини дров’яної невиробничого використовування (тверді, м’які породи) в кількості 3000 м.куб; договір про надання послуг від 10.10.2022, укладений між ФОП Мартинюк А.М. та селянським (фермерським) господарством «ОБРІЙ» щодо надання послуг з очищення земельної ділянки від дерев (лісової рослинності, самосію площею 25,0 гектарів, яка розташована на території Василівської сільської ради, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ №000677 в обсязі та на умовах, визначених цим Договором); акт приймання-передачі виконавчих робіт від 16.03.2023; державний акт на право користування землею від 26.09.2000, що виданий громадянину України Громову О.О. (земельна ділянка площею 25 гектарів розташована на території Василівської сільської ради, землю надано для ведення селянського (фермерського господарства)); довідка від 22.05.2023 №155 щодо законності походження деревини; довідка від 22.05.2023 №159 про походження товару, в якій учасником повідомлено, що вирубка деревини проходила на ділянці, зазначеній в державному акті на право постійного користування землею, а саме на території Васильківської сільської ради.
Поряд з цим, Замовником до учасника торгів ФОП Гмирук С.В. встановлена Вимога про усунення невідповідностей в пропозиції, в якій зазначено, зокрема, що «Учасником ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не надав копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини (деревина дров’яної непромислового використання). Учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен подати у строк протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення такі інформацію та/або документи, які будуть відповідати вимогам тендерної документації: Учасник повинен надати копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини (деревина дров’яної непромислового використання) : - у разі, якщо Учасник є постійним або тимчасовим лісокористувачем надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару; Учасник має надати копії документів, що підтверджують походження лісопродукції: товарно – транспорті накладні, та /або лісорубні квитки, та/або сертифікати походження, тощо. - у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем: надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи)».
З огляду на вищевикладене вкажіть, які саме документи не додані учасником ФОП Гмирук С.В. в складі пропозиції на підтвердження законності походження деревини і в чому полягає невідповідність поданих учасником документів?
2. На виконання вищевказаної вимоги учасником повторно завантажено договір поставки необробленої деревини від 02.01.2023, укладений з ФОП Мартинюк А.М. щодо передачі у власність деревини дров’яної невиробничого використовування (тверді, м’які породи) в кількості 3000 м.куб; договір про надання послуг від 10.10.2022, укладений між ФОП Мартинюк А.М. та селянським (фермерським) господарством «ОБРІЙ» щодо надання послуг з очищення земельної ділянки від дерев (лісової рослинності, самосію площею 25,0 гектарів, яка розташована на території Василівської сільської ради, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ №000677 в обсязі та на умовах, визначених цим Договором); акт приймання-передачі виконавчих робіт від 16.03.2023; державний акт на право користування землею від 26.09.2000, що виданий громадянину України Громову О.О. (земельна ділянка площею 25 гектарів розташована на території Василівської сільської ради, землю надано для ведення селянського (фермерського господарства)); довідка від 22.05.2023 №159 про походження товару, в якій учасником повідомлено, що вирубка деревини проходила на ділянці, зазначеній в державному акті на право постійного користування землею, а саме на території Васильківської сільської ради.
Також, учасником ФОП Гмирук С.В. надано довідку від 26.05.2023 №180, в якій зазначено, що документи, які ним було надано засвідчують факт законності походження лісопродукції.
Замовником згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.05.2023 №110 було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника торгів ФОП Гмирук С.В. по причині не надання в повному обсязі копії Державного акту на право постійного користування землею (відсутня серія та номер, що зазначені у договорі).
По якій причині зазначена невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації, що відображена в протоколі від 30.05.2023 №110, не вказана Вами у Вимозі про усунення невідповідностей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f8dd2cbb1af34ddbbcc67112076c5b1f
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.11.2023 11:22
Опис:
Уповноваженою особою з питань державних закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі Відділ) Мануліною Н.І. електронний запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, надання пояснень» по закупівлі UA-2023-05-16-007437-a , надісланий 23.11.2023р.. опрацьовано.
На поставлене питання надаємо відповідь :
Обгрунтування технічних вимог, якісних та кількісних характеристок предета закупівлі визначено у додатку2 до тендерної документації.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Т Е Х Н І Ч Н І В И М О Г И
Предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 – «03410000-7 Деревина»
(Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї та 2- ї груп)
Назва товару Кількість
Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї т 2- ї груп 1390 м3
Деревина дров’яна непромислового використання 1- ї групи 695 м3
Деревина дров’яна непромислового використання 2- ї групи 695 м3
деревина дров’яна непромислового використання - 1- а та 2- а групи порід
1- а група – береза, дуб, граб, ясен, клен, 2а група – сосна , вільха
Якість деревини повинна відповідати ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
Учасник має забезпечити поставку деревини у вигляді відрізків стовбурів, колод, полін, довжиною від 1 до 1,9 метрів (граничне відхилення по довжині – 0,05 м), товщиною від 2 см і більше. Деревина може бути як з корою, так і без кори.
Деревина дров’яна повинна бути очищена від сучків. Висота сучків, що лишилися, не повинна перевищувати 3 см. Деревина не повинна бути обгорілою.
№ Назва Адреса Кількість товарів
1 Студеницький ліцей Глибочицької сільської ради Житомирська область, Коростишівський район, с. Студениця, вул. Центральна, буд.1 А 500 м3
2 Гадзинська гімназія Глибочицької сільської ради Житомирська область, Житомирський район, с. Гадзинка, вул. Вишнева, буд. 2 300 м3
3 Глибочицький заклад дошкільної освіти «Веселка» Житомирська область, Житомирський район, с.Глибочиця, вул. М. Грушевського, буд. 47 50 м3
4 Клуб с. Калинівка Житомирська область, Житомирський район, с.Калинівка, вул. Гриценка, буд.35 7 м3
5 Бібліотека с. Березина Житомирська область, Житомирський район, с.Березина, вул. Ярослава Мудрого, буд. 2 15 м3
6 Левківський ліцей Глибосичької сільської ради Житомирська область, Житомирський район, с. Левків, вул. Олімпійська, 2-А 300 м3
7 Філія «Брезинська початкова школа» Житомирська область, Житомирський район, с.Березина, вул. Київська, буд. 28 18 м3
8 Кошарищенська гімнаія Житомирська область, Житомирський район, с. Великі Кошарища, вул. Шкільна , 3 200 м3
Обгрунтування очікуваної вартості закупівлі :
Відділом було надіслано три запити на очікувану вартість одного метра кубічного деревини першої та другої групи порід: філії «Коростишівське лісове господарство» ДП Спеціалізоване господарське підприємство « Ліси України» , ДП Спеціалізоване господарське підприємство « Ліси України», філії «Коростенське лісове господарство» ДП Спеціалізоване господарське підприємство « Ліси України», дочірньому підприємству «Коростишівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житороблагроліс».
На запити були надані листи про очікувану вартість одного метра кубічного деревини.
Листи додаються.
Розмір бюджетного призначення виходячи із потреби у деревині на опалювальний сезон 2023 року становить 1 807 000,00 грн.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://glybochytsia-rada.gov.ua/news/1695105572/
Номер:
22aabe5d080e412a8e41563f4f9e62d0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
30.11.2023 17:06
Опис:
Уповноваженою особою з питань державних закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі Відділ) Мануліною Н.І. електронний запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, надання пояснень» по закупівлі UA-2023-05-16-007437-a , надісланий 27.11.2023р.. опрацьовано.
На поставлене питання надаємо відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації ( додаток 2) Учасник повинен надати копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини (деревина дров’яної непромислового використання) :
- у разі, якщо Учасник є постійним або тимчасовим лісокористувачем надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару;
Учасник має надати копії документів, що підтверджують походження лісопродукції: товарно – транспорті накладні, та /або лісорубні квитки, та/або сертифікати походження, тощо.
- у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем: надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи).
Учасник повинен надати копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини (деревина дров’яної непромислового використання) :
- у разі, якщо Учасник є постійним або тимчасовим лісокористувачем надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару;
Учасник має надати копії документів, що підтверджують походження лісопродукції: товарно – транспорті накладні, та /або лісорубні квитки, та/або сертифікати походження, тощо.
- у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем: надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи).
На сайті Центарального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарювання ( посилання на сайтhttps://c.forest.gov.ua/gromadjanam/perelik-postiinikh-lisokoristuvachiv-zhitomirskoji-ta-kijivskoji-oblastei ) опубліковано Перелік постійних лісокористувачів Житомирської та Київської областей
Відповідно до вищевказаного переліку
Учасник торгів ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" у Переліку постійних лісокористувачів відсутній.
Також відповідно до статті 18 « Тимчасове користування лісами» Лісового кодексу України
Згідно зі ст. 18 ЛК України право довгострокового тимчасового користування лісами державної власності набувається без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами.
Це право виникає на підставі сукупності юридично значимих дій, серед яких можна виокремити:
1) подання зацікавленими юридичними або фізичними особами клопотання або заяви про виділення лісової ділянки для потреб, визначених ч. 3 ст. 18 ЛК України до органів виконавчої влади або місцевого самоврядування;
2) розгляд зазначеної заяви чи клопотання та направлення її (його) на погодження з постійним користувачем лісами (постійними користувачами лісами є спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства, інші державні підприємства, установи, організації, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи) та органом виконавчої влади з питань лісового господарства АР Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства (такими органами є Республіканський комітет АР Крим з лісового і мисливського господарства та обласні управління лісового та мисливського господарства, положення про які затверджено наказом Держкомлісгоспу від 4 липня 2007 р. № 223);
3) після погодження заяви або клопотання із зацікавленими органами, прийняття рішення про надання:
а) лісової ділянки на умовах довгострокового тимчасового користування лісами для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт; б) мисливських угідь для потреб мисливського господарства;
4) укладання договору: а) довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою між постійним лісо- користувачем та зацікавленими юридичними чи фізичними особами;
б) користування мисливськими угіддями між постійним користувачем земельних ділянок, на яких знаходяться угіддя, та суб’єктом господарювання.
Набуття права довгострокового тимчасового користування лісами приватної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у суб’єктів права приватної власності на ліси (ними можуть бути юридичні особи України або громадяни України).
Це право виникає на підставі сукупності юридично значимих дій, серед яких можна виокремити:
1) подання заяви або клопотання про виділення лісової ділянки для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт до власника лісів, до якої додаються документи про можливість здійснення зазначених видів діяльності;
2) розгляд заяви чи клопотання, розробка і погодження умов договору на довгострокове тимчасове користування лісами та його підписання;
3) реєстрація договору в органі виконавчої влади з питань лісового господарства, територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.
6) зворотність, тобто повернення лісових ділянок власникам або постійним лісокористувачам після закінчення терміну тимчасового користування лісами;
7) заборона для суб’єктів права тимчасового лісокористування на передачу лісової ділянки в тимчасове користування іншим особам як вид спеціального використання лісових ресурсів;
8) відповідно до чинного ЛК України право тимчасового користування лісами здійснюється на лісових ділянках, які виділяються для певних потреб, без надання земельних ділянок (на відміну від права на постійне користування лісами, якому передує оформлення права постійного користування земельною ділянкою лісогосподарського призначення
Також підставою набуття права короткострокового тимчасового користування лісами є надання спеціального дозволу (лісорубного квитка) власником лісів або постійним лісокористувачем зазначеним вище лісокористувачам відповідно до їх заявки на заготівлю другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань, використання корисних властивостей лісів на умовах короткострокового тимчасового користування.
Учасник торгів ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" надав документи, що підтверджують походження лісопродукції : договір поставки необробленої деревини від 02.01.2023, укладений з ФОП Мартинюк А.М. щодо передачі у власність деревини дров’яної невиробничого використовування (тверді, м’які породи) в кількості 3000 м.куб; договір про надання послуг від 10.10.2022, укладений між ФОП Мартинюк А.М. та селянським (фермерським) господарством «ОБРІЙ» щодо надання послуг з очищення земельної ділянки від дерев (лісової рослинності, самосію площею 25,0 гектарів, яка розташована на території Василівської сільської ради, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ №000677 в обсязі та на умовах, визначених цим Договором); акт приймання-передачі виконавчих робіт від 16.03.2023; державний акт на право користування землею від 26.09.2000, що виданий громадянину України Громову О.О. (земельна ділянка площею 25 гектарів розташована на території Василівської сільської ради, землю надано для ведення селянського (фермерського господарства)); довідка від 22.05.2023 №159 про походження товару, в якій учасником повідомлено, що вирубка деревини проходила на ділянці, зазначеній в державному акті на право постійного користування землею, а саме на території Васильківської сільської ради. Також, учасником ФОП Гмирук С.В. надано довідку від 26.05.2023 №180, в якій зазначено, що документи, які ним було надано засвідчують факт законності походження лісопродукції.
Дані документи не доводять, що Учасник являється тимчасовим лісокористувачем.
Відповідно до вимоги на виправлення невідповідності ( 24 години) Учасником чітко вказані , які документи повинен завантажити документи : Учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен подати у строк протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення такі інформацію та/або документи, які будуть відповідати вимогам тендерної документації: Учасник повинен надати копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини (деревина дров’яної непромислового використання) : - у разі, якщо Учасник є постійним або тимчасовим лісокористувачем надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару; Учасник має надати копії документів, що підтверджують походження лісопродукції: товарно – транспорті накладні, та /або лісорубні квитки, та/або сертифікати походження, тощо. - у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем: надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи).
Учасник на виправлення невідповідностей надав документи, що підтверджують походження лісопродукції : договір поставки необробленої деревини від 02.01.2023, укладений з ФОП Мартинюк А.М. щодо передачі у власність деревини дров’яної невиробничого використовування (тверді, м’які породи) в кількості 3000 м.куб; договір про надання послуг від 10.10.2022, укладений між ФОП Мартинюк А.М. та селянським (фермерським) господарством «ОБРІЙ» щодо надання послуг з очищення земельної ділянки від дерев (лісової рослинності, самосію площею 25,0 гектарів, яка розташована на території Василівської сільської ради, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ №000677 в обсязі та на умовах, визначених цим Договором); акт приймання-передачі виконавчих робіт від 16.03.2023; державний акт на право користування землею від 26.09.2000, що виданий громадянину України Громову О.О. (земельна ділянка площею 25 гектарів розташована на території Василівської сільської ради, землю надано для ведення селянського (фермерського господарства)); довідка від 22.05.2023 №159 про походження товару, в якій учасником повідомлено, що вирубка деревини проходила на ділянці, зазначеній в державному акті на право постійного користування землею, а саме на території Васильківської сільської ради. Також, учасником ФОП Гмирук С.В. надано довідку від 26.05.2023 №180, в якій зазначено, що документи, які ним було надано засвідчують факт законності походження лісопродукції.
Виходячи з вищевказаного ФОП Гмирук С.В. не надав документи, які підтверджують , що учасник є постійним або тимчасовим лісокористувачем.
Відповідно до вимог тендерної документації у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем: надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи).
ФОП Гмирук С.В не надав копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання перша та друга групи).
Таким чином, у будь якому разі пропозиція учасника ФОП Гмирук підлягала відхиленню.