-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль мулососний КО-503 на шасі JAC N200 (або еквівалент не гірше ніж зазначена модель)
Завершена
5 752 167.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 760.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 760.84 UAH
Номер:
13b6735450294d2790797abd5d508179
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-14-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2023 00:00
Період моніторингу:
14.07.2023 11:50 - 05.08.2023 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.07.2023 № 219
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-05-15-002943-a 15.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ БУДШЛЯХМАШ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.05.2023 № 2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БУДШЛЯХМАШ» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ БУДШЛЯХМАШ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2023, договір від 01.06.2023 № 392-к/23 на суму 5 460 000,00 грн (далі – Договір), пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 19.07.2023 та 21.07.2023.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно пункту 4 Особливостей у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Згідно із пунктом 5.1. Договору строк поставки товару до 23.06.2023 року.
В пункті 4.2. Договору визначено, що оплата за Договором здійснюється Замовником лише за фактично отриманий Товар на підставі, належним чином оформлених Постачальником документів (акту приймання-передачі та/або накладної), при надходженні коштів на зазначені цілі, з можливістю відстрочки платежу до 60 (шестидесяти) банківських днів без нарахування штрафних санкцій.
На запит Держаудитслужби від 19.07.2023 про надання пояснень стосовно постачання товару та здійснення оплати згідно умов договору Замовник 21.07.2023 зазначив, що «За результатом зазначеної процедури було укладено договір про закупівлю №393-к/23 від 01.06.2023. Товар, зазначений у пункті 1.2 договору було поставлено Замовнику в затверджені в договорі терміни».
Крім того, Замовник надав видаткову накладну від 02.06.2023 № 216 про постачання автомобіля мулососного КО-503 на шасі JAC N200 на суму 5 460 000,0 грн та платіжну інструкцію від 23.06.2023 № 31, відповідно до якої здійснено оплату за Договором на поставлену суму товару.
Водночас, протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю (до 21.07.2023) Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
31.07.2023 17:38 - 15.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2023 17:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), повідомляємо, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконанння договору, дата формування звіту 01.08.2023 р.
Проте, хочемо зазначити, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» публікація звіту про виконання договору передбачена протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Закон про публічні закупівлі не містить вимоги про обов’язкову публікацію звіту про виконання договору на підставі, що настала раніше за інші. Замовник сам обирає, публікувати звіт після останньої оплати за договором (якщо вона здійснювалася після поставки товару) чи після завершення строку дії договору.
Окрім цього зазначимо, що після оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю внести будь-які зміни до закупівлі, подовжити її на 20 % на наступний рік вже буде неможливо, що не дасть Замовнику скористатися пунктом 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
01.08.2023 11:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
Замовник протягом п’яти робочих днів з дати публікації висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Дата публікації:
07.08.2023 11:51
Запити/Пояснення
Номер:
0c1a0b87a1cc4079957d94d632e14912
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.07.2023 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів автомобіля мулососного КО-503 на шасі JAC N200 (або еквівалент не гірше ніж зазначена модель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-15-002943-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ed0fdbc0864846d59d3d41a8c7397b1f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.07.2023 09:33
Опис:
Щодо запиту за закупівлею UA-2023-05-15-002943-a Автомобіль мулососний КО-503 на шасі JAC N200 (або еквівалент не гірше ніж зазначена модель) ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, пояснюємо наступне:
очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах розміру бюджетного призначення, згідно плану використання бюджетних коштів КП «Бровари-Благоустрій» на 2023 рік, затвердженого головним розпорядником – Управлінням будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено за допомогою розрахунку, методом порівняння ринкових цін, шляхом здійснення аналізу наданих Постачальниками комерційних пропозицій, відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами, внесеними наказом від 07.04.2020 № 649).
Для розрахунку очікуваної вартості товару Автомобіль мулососний КО-503 на шасі JAC N200 (або еквівалент не гірше ніж зазначена модель) код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (34144410-5 Автоцистерни для відкачування каналізаційних стоків) Замовником взято три комерційні пропозиції (від 11.05.23 р. та 12.05.23 р.) з ціною на даний товар від різних Постачальників (пропозиції додаються) .
Для розрахунку використовується формула середнього арифметичного значення по фракціях:
ОВ = V * (Ц1 + … +Цк)/К,
де:
ОВ – очікувана вартість товару;
V – кількість (обсяг) товару, що закуповується;
Ц1, Цк – ціни отримані з відкритих джерел інформації;
К – кількість цін отриманих з відкритих джерел інформації.
Примітка: взято інформацію 3-х Постачальників по даному предмету закупівлі
Постачальник 1 - 5 996 500,00 грн з ПДВ
Постачальник 2 - 5 800 000,00 грн з ПДВ
Постачальник 3 - 5 460 000,00 грн з ПДВ
Очікувана вартість = (5 996 500,00+5 800 000,00+5 460 000,00)/3 = 5 752 166,67 грн з ПДВ, округливши, маємо 5 752 167,00 грн з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені з урахуванням потреб підприємства у забезпеченні можливості максимального виконання покладених завдань та специфіки роботи.
Номер:
fe5753a572d04ba3a1ea4c20e0f245ca
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.07.2023 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів автомобіля мулососного КО-503 на шасі JAC N200 (або еквівалент не гірше ніж зазначена модель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-15-002943-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 1.1 договору про закупівлю №393-к/23 від 01.06.2023, укладеного за результатами зазначеної процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Будшляхмаш» зобов’язався до 23 червня 2023 року поставити комунальному підприємству Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» товар, зазначений у пункті 1.2 договору.
Зважаючи на зазначене просимо надати інформацію з підтвердними документами стосовно постачання товару та здійснення оплати згідно умов договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8bcbddf592e8484c9863508fd7aaba5a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.07.2023 10:04
Опис:
Щодо запиту за закупівлею UA-2023-05-15-002943-a Автомобіль мулососний КО-503 на шасі JAC N200 (або еквівалент не гірше ніж зазначена модель) ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, надаємо інформацію про наступне:
За результатом зазначеної процедури було укладено договір про закупівлю №393-к/23 від 01.06.2023. Товар, зазначений у пункті 1.2 договору було поставлено Замовнику в затверджені в договорі терміни. Підтверджуючі документами стосовно постачання товару та здійснення оплати згідно умов договору додаються.