-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття території державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44; код ДК 2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
Завершена
2 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 000.00 UAH
Номер:
aa32e36e1a3248f8808e58ba9ee46632
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-28-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2023 00:00
Період моніторингу:
29.09.2023 10:53 - 21.10.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.09.2023 № 49-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 14. UA-2023-05-11-012508-a 11.05.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.05.2023 № 85, запитання до процедури та відповідь, скарга ТОВ «ЄВРОДОР2» до процедури, рішення комісії АМКУ від 07.06.2023 № 8249-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи розгляду тендерних від 23.05.2023 № 89 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОДОР2»; від 24.05.2023 № 91 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СК НЕВА+»; від 25.05.2023 № 94 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФРАСТРУКТУРА ІНВЕСТ», тендерну пропозицію ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН», вимогу про усунення невідповідностей та документи надані ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН», протокол розгляду пропозицій від 14.06.2023 № 109, повідомлення про намір укласти договір від 14.06.2023, договір про закупівлю від 21.06.2023 № 169, укладений Замовником з ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 22.06.2023, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 09.10.2023 та 20.10.2023.
Період усунення порушень:
24.10.2023 18:22 - 28.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.10.2023 18:22
Запити/Пояснення
Номер:
89c0b39d6fbb4284a7e64458b7115ffc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2023 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття території державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44; код ДК 2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»», очікуваною вартістю 2 800 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-11-012508-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ba1acb22d07941589bdcd6195301b8b1
Назва:
ПОЯСНЕННЯ (інформація, документи, матеріали) на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття території державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44; код ДК 2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»», оголошення № UA-2023-05-11-012508-a
Дата опублікування:
09.10.2023 14:51
Опис:
Відповідь:
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Звертаємо Вашу увагу, закупівлю проведено за рахунок власного бюджету (коштів від господарської діяльності підприємства), а не бюджетного призначення, що, відповідно і відображено на веб-порталі Уповноваженого органу при публікації плану закупівлі у розділі «Джерело фінансування закупівлі», посилання на сторінку плану - https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-05-11-003938-b (знімок з екрану додається).
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Протягом жовтня-грудня 2022 року на території Підприємства виконувались роботи/надавались послуги згідно проведених в установленому порядку закупівель «Капітальний ремонт зовнішньої господарсько – побутової відомчої каналізації» та «Послуги з поточного ремонту тепломережі до корпусу караульної служби», що спричинило пошкодження асфальтового покриття території та зелених зон Підприємства. Частина робіт/послуг, передбачених кошторисами вищевказаних закупівель, а саме роботи/послуги по відновленню асфальтового покриття та відновлення озеленення не виконувались у зв’язку із технологічною неможливістю та настанням не сприятливих погодних умов, тому, передбачені договорами вищевказаних закупівель кошти на їх виконання/надання були зняті з підрядників шляхом підписання відповідних додаткових угод.
Технічні характеристики предмета закупівлі обґрунтовувались необхідністю в асфальтуванні відсутніх покриттів та облаштуванні зелених зон на території Підприємства, внаслідок виконання робіт/наданні послуг, що відбувались раніше та затвердженого Дефектного акту від 27.03.2023 року (додається).
Якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовувались виконанням вимог частини другої статті 18, статті 24 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та відповідністю послуг, що надавались ДСТУ 8959:2019 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови», ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебінь і гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови», ДСТУ Б В.2.7-32-95 «Будівельні матеріали. Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови», ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», а також з дотриманням вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, що ставляться до такого виду/роду послуг.
Щодо обґрунтування визначення очікуваної вартості:
Визначення очікуваної вартості здійснювалось шляхом запиту комерційних пропозицій від надавачів послуг, що закуповувались (листи-запити та відповіді на них додаються) з дотриманням вимог методики визначення очікуваної вартості закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами).
На встановлену очікувану вартість закупівлі затверджено дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, що додаються.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником здійснено публікацію обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті Підприємства, посилання на веб-сайт - https://www.pk-ukraina.gov.ua/, (у вкладці веб-сайту «Про компанію», посилання – «Інформація щодо процедур закупівель на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами)» - знімки з екрану додаються).
Додатки:
1. Знімок з екрану плану закупівлі з відомостями «Джерело фінансування закупівлі»;
2. Дефектний акт від 27.03.2023 року;
3. Розрахунок очікуваної вартості, листи-запити щодо отримання комерційних пропозицій, відповіді на листи-запити з комерційними пропозиціями;
4. Дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів від 27.03.2023 року до розрахунку очікуваної вартості;
5. Знімки з екрану щодо публікації інформації про закупівлю на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами).
Номер:
8c8ded53cf1543518b328936bf784b0b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.10.2023 12:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття території державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44; код ДК 2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»», очікуваною вартістю 2 800 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-11-012508-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. В зв’язку з чим договір про закупівлю від 21.06.2023 № 169 укладений Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (далі - Замовник) з ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» підписано Цимбалом Максимом Анатолійовичем, при тому, що в складі тендерної пропозиції надана довідка «Щодо уповноважених на підписання Договору» в якій зазначено, що уповноваженим на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі є Директор Товариства Цимбал Павло Анатолійович?
2. Чи були дотримані переможцем – ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» вимоги пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
3. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору від 21.06.2023 № 169, укладеного з ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
484db951c3ec4c11a683ebd199477201
Назва:
ПОЯСНЕННЯ (інформація, документи, матеріали) на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття території державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44; код ДК 2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»», оголошення № UA-2023-05-11-012508-a
Дата опублікування:
20.10.2023 11:29
Опис:
Відповідь:
Щодо підписання договору про закупівлю:
Договір про закупівлю від 21.06.2023 № 169, що укладений Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (далі - Замовник) з ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» підписано Цимбалом Максимом Анатолійовичем на підставі наданого під час укладення договору про закупівлю Наказу ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» №1-в від 16 червня 2023 року (додається).
Щодо наданої довідки «Щодо уповноважених на підписання Договору»:
Так, в складі тендерної пропозиції надана довідка «Щодо уповноважених на підписання Договору» в якій зазначено, що «уповноваженим на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі є Директор Товариства Цимбал Павло Анатолійович», однак, на підставі наданого під час укладення договору про закупівлю Наказу ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» №1-в від 16 червня 2023 року, що додається, з 19 червня 2023 року директор ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» Цимбал Павло Анатолійович відбув у щорічну відпустку терміном на 7 (сім) календарних днів, обов’язки директора на цей період було покладено на Цимбала Максима Анатолійовича, заступника директора ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» та надано йому право першого підпису документів.
Вимоги щодо надання інших документів переможця закупівлі під час укладення договору про закупівлю не передбачено ані в тендерній документації ані законодавчо.
Щодо дотримання переможцем закупівлі ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» вимог пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладення договору про закупівлю»:
Переможцем ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» дотримано вимоги пункту 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» тендерної документації шляхом надання зазначених документів «нарочно» під час укладення договору про закупівлю, зокрема, надано статут ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» що затверджений загальними зборами учасників ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» протокол №4 від 14 червня 2018 року, протокол загальних зборів учасників ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» від 14 червня 2016 року №14/06/16, наказ про вступ на посаду директора від 15 червня 2016 року №9-к , наказ про виконання обов’язків директора від 16 червня 2023 року №1-в, ліцензію від 27 червня 2017 року №27-Л (додаються).
Щодо фактичного стану виконання договору від 21.06.2023 № 169:
Договір про закупівлю від 21.06.2023 р. № 169 виконаний. Довідка про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ- 3 та Акт приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в додаються як підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 21.06.2023 р. № 169.
Звертаємо Вашу увагу, що договір про закупівлю діє до 31.12.2023 року, звіт про виконання договору про закупівлю буде оприлюднено у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (з урахуванням вимог редакції, що діяла на момент укладення договору).
Додатки:
1. Наказ ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» №1-в від 16 червня 2023 року;
2. Статут ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» що затверджений загальними зборами учасників ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» протокол №4 від 14 червня 2018 року, протокол загальних зборів учасників ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-АВТОБАН» від 14 червня 2016 року №14/06/16, наказ про вступ на посаду директора від 15 червня 2016 року №9-к , наказ про виконання обов’язків директора від 16 червня 2023 року №1-в, ліцензію від 27 червня 2017 року №27-Л.
3. Довідка про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ- 3 та Акт приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в.