-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини терапевтичного відділення з встановленням ангіографа КНП "Камінь-Каширська ЦРЛ" по вулиці Шевченка, 43 в місті Камінь-Каширський, Волинської області)
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: наведено в ч.6 р.ІІІ тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації. Тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, не приймається до розгляду. ВІДКРИТІ ТОРГИ ПРОВОДЯТЬСЯ БЕЗ ЗАСТОСУВАННЯ ЕЛЕКТРОННОГО АУКЦІОНУ. Під час публікації закупівлі в електронній системі закупівель встановлено обов’язкову вимогу щодо заповнення поля «Мінімальний крок аукціону», без якого не можливо опублікувати закупівлю. Тому, зазначено розмір мінімального кроку пониження ціни у розмірі 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, який не приймається до уваги.
Завершена
10 360 334.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 51 801.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 51 801.67 UAH
Номер:
d5b9daa6bdff4ef495429e1e5691e750
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-14-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2023 00:00
Період моніторингу:
14.09.2023 17:11 - 06.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.09.2023 № 60
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, доручення державної аудиторської служби України від 03.08.2023 №003100-18/8714-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 14.09.2023 № 60.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-05-09-012789-a 09.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог
п.11 частини 1 ст.10 Закону та п. 10 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» Камінь-Каширської міської ради Волинської області (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-05-09-003895-b; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 09.05.2023 № 3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «НіАП» (далі – ПП «НіАП»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника від 28.05.2023 № 2, Договір від 05.06.2023 № 116; Додаткові угоди від № 1 від 08.06.2023, № 2 від 16.06.2023.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «НіАП» Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ПП «НіАП» укладено договір від 05.06.2023 № 116 на загальну суму 9091715,00 гривень.
Замовником в електронній системі закупівель 16.06.2023 розміщено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю № 116 від 05.06.2023.
Однак зміни до договору № 116 від 05.06.2023 не оприлюднено. Натомість оприлюднено додаткову угоду № 2 до договору про закупівлю № 119 від 08.06.2023 укладеного з ТОВ «Медсервісгруп».
Відповідно до абзацу четвертого пункту 10 Особливостей повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, та зміни до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
З огляду на зазначене, Замовником недотримано вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону та пункту 10 Особливостей.
Період усунення порушень:
29.09.2023 15:06 - 14.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2023 15:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-P-2023-05-09-003895-b (надалі – Висновок) зобов’язання щодо усунення порушення викладено наступним чином: «Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів». На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-P-2023-05-09-003895-b повідомляємо, що Замовником торгів було вжито заходів, щодо виконання Висновку. Зокрема з Уповноваженою особою було проведено роз’яснювальні роботи та економічні навчання з метою запобігання порушень в майбутньому. Зобов’язуємось в подальшому дотримуватись положень Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови №1178 від 12.10.2022 р. "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та не допускати надалі подібні помилки. Наголошуємо, що вказане порушення Замовником допущено не навмисно та не призвело до негативних наслідків.
Дата публікації звіту:
03.10.2023 11:02
Запити/Пояснення
Номер:
7ff03cfa1fd647188a80bf125c45415d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.09.2023 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини терапевтичного відділення з встановленням ангіографа КНП "Камінь-Каширська ЦРЛ" по вулиці Шевченка, 43 в місті Камінь-Каширський, Волинської області) , Капітальний ремонт частини терапевтичного відділення з встановленням ангіографа КНП "Камінь-Каширська ЦРЛ" по вулиці Шевченка, 43 в місті Камінь-Каширський, Волинської області - 1 роботи» (ДК 021-2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-09-012789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c06bbce3ca1b4fed9c86c30b3f3b7f8e
Назва:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: по "ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини терапевтичного відділення з встановленням ангіографа КНП "Камінь-Каширська ЦРЛ" по вулиці Шевченка, 43 в місті Камінь-Каширський, Волинської області)", відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 « Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Дата опублікування:
18.09.2023 12:01
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета робіт із закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини терапевтичного відділення з встановленням ангіографа КНП "Камінь-Каширська ЦРЛ" по вулиці Шевченка, 43 в місті Камінь-Каширський, Волинської області», розміру витрат і очікуваної вартості здійснено згідно наступних документів:
- проєктно-кошторисної документації, розробленої проєктною організацією (ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОВЕЛЬКОМУНПРОЕКТ" ЄДРПОУ – 32232304), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-28-007479-a) згідно ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», і затвердженої в установленому законом порядку, згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560);
- експертного звіту, отриманого за результатом проведення експертизи проєкту будівництва, згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560) і ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-24-007683-a) (копія позитивного експертного звіту додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщено за посиланням «PROZORRO».