-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Завершена
315 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
Номер:
da2d172aaf64431f99f5286d58fd7591
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-05-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.07.2023 00:00
Період моніторингу:
05.07.2023 17:24 - 27.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.07.2023 № 38-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2023-05-08-008852-a 08.05.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог абзацу 4 пункту 51 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі - Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Понорницької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.05.2023 б/н (далі – тендерна документація) зі змінами, запитання до процедури та відповіді Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2023 б/н, тендерну пропозицію ФОП Барбаш Сергій Єгорович, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2023, договір надання послуг від 31.05.2023 № 64, укладений Замовником з ФОП Барбаш Сергій Єгорович, пояснення та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.07.2023 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 31.05.2023.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 08.05.2023 о 15:13 год. оприлюднено тендерну документацію (попередню версію тендерної документації оприлюднено 08.05.2023 о 14:42 год.). Проте, Замовником, в порушення вимоги абзацу 4 пункту 51 Особливостей, разом із змінами в тендерній документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться.
В ході аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
26.07.2023 14:51 - 10.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.07.2023 14:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пононрницька селищна рада надає інформації , щодо проведеної роз»яснювальної роботи з уповноваженою особою і спрямовує на онлайн курси з подальшим супровідом фахівців на протязі півроку .
02.08.2023 р.було заключено договір про надання консультаційних послуг з навчання спеціалістів з питань здійснення публічних закупівель з ТОВ « Навчально-консалтинговий центр «Закупівлі»
Дата публікації звіту:
02.08.2023 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
5482acf45324435894ba6a84a1b8a193
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.07.2023 10:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання», код ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, очікуваною вартістю 315 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-08-008852-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 08.05.2023 о 15:13 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 08.05.2023 о 14:42 год.?
3. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносились до тендерної документації?
4. Відповідно до пункту 4.4 розділу І «Загальні положення» тендерної документації строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) визначено до 31.05.2023.
Крім того, пунктом 3.1 розділу ІІІ «Надання послуг» договору від 31.05.2023 № 64 укладеного Понорницькою селищною радою (далі – Замовник) з ФОП Барбаш Сергій Єгорович передбачено, що виконавець бере на себе зобов’язання надати послуги Замовнику, відповідно до калькуляції не пізніше 31.05.2023.
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Prozorro договір укладено 31.05.2023.
У зв’язку з викладеним просимо повідомити про дотримання ФОП Барбаш Сергій Єгорович умов договору в частині строків надання послуг та їх оплати із наданням копій підтверджуючих документів (акти виконаних робіт, платіжні доручення, тощо). У разі не дотримання ФОП Барбаш Сергій Єгорович умов договору вказати з яких саме причин. Також просимо повідомити чи вносились зміни до договору, якщо так, то зазначити причину не оприлюднення в електронній системі закупівель.
Пояснення (інформацію та підтверджуючі документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e233be0d96db46f5b8518c117633986a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.07.2023 17:17
Опис:
Понорницька селищна рада надає пояснення відповідно до запиту :
1. Дана закупівлі здійснювалася відповідно до Програми підтримки Збройних Сил України ,підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань на 2022-2023 роки , тобто планування та розміри обгрунтування бюджетного призначення ,технічних та якісних показників характеристик предмету закупівлі першочергово здійснювалося відповідно до звернення військової частини,в якому визначалися характеристики предмету закупівлі , згідно Програми
Посилання на сторінку веб-сайту
https://rada.info/upload/users_files/04412567/c16ff2a21c6f50fb960b8243300f36dd.doc, на якому розміщено обгрунтування відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективність використання державних коштів» (зі змінами).
2.Уповноважена особа ,зайшла передивитися ТД та помітила ,що був підкачений не тей файл ,вона підкачала , який потрібний ,напевно не помітила ,що оголошення вже було підписане ,а не знаходилося в чернетках ,тому час змін був з 14-42 до 15-13 ,цього хватило ,щоб перервірити чи всі документи підкачались , тому не було оприлюднено перелік змін.( В додатку 3 замість :Гарантія по ремонтних роботах 3 місяці від дати підписання акту виконаних робіт стало: Гарантія по ремонтних роботах 6 місяці від дати підписання акту виконаних робіт).
3.Понорницька селищна рада надає документи ,які підтверджують виконання пункту 4.4 (додаток на 12 арк. )