• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція самопливного каналізаційного колектора діам. 800 мм від ж.б. №203 до колодязя №551а по вул. Проскурівського підпілля в м. Хмельницький

Завершена

16 718 824.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 167 188.25 UAH
Номер: 732d6126ee1b43979cc31808b9b00663
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-08-04-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.08.2023 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 04.08.2023 15:50 - 26.08.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 04.08.2023 № 54-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 04.08.2023 № 54-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-05-04-012686-a 04.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 053-62-63, mitkovailona98@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, пункту 3 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів з особливостями, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, пункту 3 Особливостей шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності договору. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.05.2023 № 74/1, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «МЕГАТЕХ» (далі – ПП «МК «МЕГАТЕХ»), протокольне рішення (протокол) про продовження розгляду тендерної пропозиції від 19.05.2023 № Т-74/2, протокольне рішення (протокол) про розгляд тендерної пропозиції від 24.05.2023 № Т-74/3, повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2023, договір про закупівлю робіт від 05.06.2023 № 629 на суму 12 635 096,84 грн, укладений між Замовником та ПП «МК «МЕГАТЕХ», пояснення, надані 14.08.2023 та 23.08.2023 Замовником через електронну систему закупівель. За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні відкритих торгів не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «МК «МЕГАТЕХ» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, чим порушено вимоги пункту 3 Особливостей, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Відповідно до пункту 2.2 Додатку 1 «Довідка, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі обладнання матеріально-технічної бази та технологій» до тендерної документації: «2.2. В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені, відповідно до умов тендерної документації, копії документів, що підтверджує право власності на обладнання (свідоцтва, технічні паспорта, тощо)». Так, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «МК «МЕГАТЕХ» надано довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі обладнання матеріально-технічної бази та технологій від 09.05.2023 № 05-2023/18 (далі – Довідка № 05-2023/18). Однак, на підтвердження права власності на обладнання (свідоцтва, технічні паспорта, тощо), що зазначене у пунктах 4, 22, 35, 37, 42, 43, 44 таблиці 2 «Інформація про наявність обладнання та устаткування» Довідки № 05-2023/18, учасником ПП «МК «МЕГАТЕХ» не надано копії підтверджуючих документів, чим недотримано вимоги пункту 2.2. Додатку 1 до тендерної документації.
Період усунення порушень: 28.08.2023 12:35 - 12.09.2023 00:00
Дата публікації висновку: 28.08.2023 12:35

Оскарження висновку в суді

Опис: 11.09.2023 р. МКП "Хмельницькводоканал" було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2023 р.
Дата публікації: 22.09.2023 14:37
Дата відкриття провадження: 19.09.2023 00:00
Номер відкриття провадження: 560/16549/23

Запити/Пояснення